Accord Haavara

Hanotea (en hébreu : הנוטע), une société sioniste de plantation d'agrumes, fit la demande en mai 1933 de transfert de capitaux en provenance de l'Allemagne nazie vers la Palestine. Hanotea, faisant partie du mouvement sioniste, servit ainsi à aider l'immigration des juifs allemands en Palestine. Selon un accord négocié avec le gouvernement allemand, Hanotea devait prendre l'argent des immigrants potentiels et le transférer dans un compte bloqué afin de l'utiliser pour acheter des marchandises allemandes (bois de construction, automobiles, machines agricoles). Ces biens étaient alors livrés à la Palestine, en même temps que des Juifs allemands pouvaient y émigrer. En Palestine, des importateurs juifs devaient alors acheter les biens des immigrés, afin de liquider leurs investissements ; en contrepartie, le régime nazi, grâce à cet accord, pouvait contourner l'embargo britannique. Cet arrangement fonctionna avec succès et ouvrit ainsi la voie à l'accord Haavara. Le promoteur de l'accord Hanotea était un sioniste polonais, Sam Cohen. Celui-ci représenta les intérêts sionistes dans la négociation directe avec l'État allemand à partir de mars 1933 ; toutefois, la même année, le congrès juif mondial se déclara en lutte totale contre le système nazi.

L'accord Haavara (de Transfert) a été accepté par le gouvernement allemand de Hitler en 1933 pour permettre au mouvement sioniste, sous la forme de la société Hanotea, de transférer des biens d'Allemagne vers la Palestine, dans le seul but d'encourager l'émigration juive d'Allemagne. La société Haavara travailla sous un régime semblable à celui de l'entreprise Hanotea. Elle exigea que les immigrants paient, pour émigrer en Palestine, au moins 1 000 livres sterling, gérés par la banque Leumi qui était un des co-signataires de l'accord. Cet argent était alors utilisé pour acheter des biens d'exportation allemands qui étaient destinés à des sociétés juives déjà établies en Palestine, à des moshavs et à des kibboutz.

L'accord Haavara a été pensé par quelques membres des milieux diplomatiques allemands comme un moyen possible de débarrasser le pays de sa supposée « question juive ». Le chef de la division Moyen-Orient du ministère des Affaires étrangères, Werner Otto von Hentig (en), a soutenu la politique d'émigration des Juifs allemands vers la Palestine et la constitution d'un foyer national juif en Palestine. W.O. von Hentig croyait que si la population juive était concentrée dans une seule entité étrangère, alors la politique étrangère diplomatique et de confinement des Juifs deviendrait plus facile. Le soutien d'Hitler à l'Accord Haavara varia après l'année de sa conclusion, au long des années 1930. Initialement, il critiqua l'accord ; mais, peu après, il changea d'avis et le soutiendra, en dépit d'oppositions jusqu'en septembre 1939.

Après l'invasion de la Pologne et le commencement de la Seconde Guerre mondiale en septembre 1939, la poursuite pratique de l'accord Haavara devint très difficile. Au cours de l'année 1940, il fut quasiment impossible pour les Juifs restés en Allemagne et en Autriche d'obtenir encore des laissez-passer pour franchir les frontières du Reich allemand et les visas pour se rendre dans un pays étranger furent très peu nombreux.

En 1940, des représentants du groupe sioniste droitier Lehi rencontrèrent toutefois Werner Otto von Hentig afin de proposer directement une coopération militaire avec les nazis et accélérer le transfert des juifs d'Europe vers la Palestine. Cette proposition, toutefois, ne produisit pas de résultats.

Sur quelques 500 000 Juifs allemands en 1933 et environ 200 000 Juifs autrichiens en 1938, environ 60 000 ont pu émigrer en Palestine du fait de cet accord[2]. Environ autres 300 000 Juifs allemands entre 1933 et 1939 ont pu échapper aux arrestations puis aux camps de la mort, en émigrant dans différents pays européens ou aux Etats-Unis. Sur les restants (soit 200 000), la quasi-totalité fut ensuite arrêtée puis envoyée dans les camps d'extermination en Pologne occupée où l'immense majorité mourut par gazage. En juillet 1945, les autorités américaines établies à Berlin ont recensé environ 5000 Juifs alors que la communauté juive de Berlin en 1933 comptait environ 175 000 personnes.

Les Juifs d'Europe furent exterminés par les nazis et leurs alliés, pendant la Seconde Guerre mondiale. La décision d'une liquidation totale a été prise par les dirigeants en septembre 1941, car c'est à partir de cette date que les nazis commencent à rafler et déporter les Juifs de l'Europe entière. La conférence de Berlin-Wannsee en janvier 1942 tenue par environ 15 hauts cadres de l'Etat allemand et du parti nazi décide notamment de l'extermination physique des Juifs sous occupation allemande, par tous moyens : c'est la mise en place de l'Holocauste ou Shoah, qui fait environ 6 millions de morts, jusqu'à la fin du conflit.

En octobre 2015, le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahou a déclaré à la tribune du 37^e congrès de l’Organisation sioniste mondiale qu’Hitler « ne voulait pas exterminer les Juifs à l’époque, seulement les expulser », en se fondant probablement sur les accords de Haavara. Son propos a suscité un grand émoi[4] - [5] - [6], notamment la seconde partie de sa phrase où il pointait la prétendue responsabilité du grand Mufti de Jérusalem au sujet de l'idée d'exterminer les juifs d'Europe.

En avril 2016, l'ancien maire de Londres Ken Livingstone crée une polémique en affirmant qu'Hitler avait soutenu le sionisme, décrivant de façon erronée et déformée le cadre de l'accord Haavara. Il est critiqué par la plupart des historiens[7] - [8] - [9] - [10] - [11]. Par exemple, pour l'historien Roger Moorhouse, dire qu'Hitler a soutenu le sionisme « est non seulement historiquement inexact, mais c’est également historiquement inculte »[12].