SPP Intégration sociale

La mission du SPP IS remonte au Service d'action sociale du Ministère de la Santé publique dans les années 1980. La mission consistait à effectuer le remboursement aux CPAS des différentes aides qu'ils versent aux personnes dans le besoin, ainsi qu'à apporter un soutien juridique aux CPAS.

Au milieu des années 1990, l'une des conclusions du Rapport général sur la pauvreté a donné lieu à la création du Service de Lutte contre la pauvreté au sein du grand Ministère des Affaires sociales, de la Santé publique et de l'Environnement[2]. Ce service était une première étape pour offrir une réponse à l'appel à une politique globale de lutte contre la pauvreté et à une société solidaire au lendemain des élections du « dimanche noir » en 1991[3].

À la fin des années 1990, un Service d'économie sociale a suivi pour soutenir le secteur du même nom et réduire le nombre de personnes bénéficiant de l'aide sociale grâce à des parcours professionnels spécifiques[3].

Puis, à la suite de certains troubles sociaux et émeutes dans la Région de Bruxelles-Capitale dans les années 1990, le Service de Politique des grandes villes a été créé pour élaborer un plan pour restaurer la cohésion sociale dans un contexte urbain tant à Bruxelles que dans d'autres grandes villes[3].

En 2001, le ministère des Affaires sociales, de la Santé publique et de l’Environnement[4] a cessé d'exister et le SPF Sécurité sociale et le SPF Santé publique, Sécurité de la chaîne alimentaire et Environnement ont vu le jour. Le directeur général Marc Goossens a été chargé au sein du SPF Sécurité sociale de la Direction générale de l'Intégration sociale qui, outre l'appui aux CPAS, comprenait également le Service d'Économie sociale, le Service de Politique des grandes villes, les ressources du Fonds social européen et la tutelle de l'Agence fédérale pour l'accueil des demandeurs d'asile (FEDASIL).

Avec la création du SPP Intégration sociale le 12 décembre 2002, le gouvernement a attiré l'attention sur l'importance d'une approche coordonnée de la lutte contre la pauvreté et d'un bon soutien des CPAS par les Autorités fédérales. Le gouvernement a donc regroupé dans la nouvelle entité les départements à vocation sociale et sociétale.

En 2003, Julien Van Geertsom a été nommé Président du Comité de direction. Il a réformé l'ancienne organisation en une institution gouvernementale moderne et a contribué à développer la Banque-carrefour de la Sécurité sociale et à informatiser les CPAS. En 2007, le SPP Intégration sociale a gagné en puissance en se libérant de la tutelle du SPF Sécurité sociale. L'organisation publique a ainsi pu se doter de sa propre politique en matière d'ICT, de budget et de personnel, et son effectif est passé de 89 personnes en 2003 à 201 en 2020.

En 2008, l'organisation a créé le premier Prix fédéral de lutte contre la pauvreté dans le cadre du premier Plan fédéral de lutte contre la pauvreté. Avec ce prix, le SPP IS veut soutenir et récompenser des initiatives, des organisations ou des individus pour leur lutte contre la pauvreté et inspirer d'autres organisations à faire de même. L'initiative est répétée chaque année en présence de Sa Majesté la reine Mathilde de Belgique. Parallèlement, l'organisation a élargi sa politique de lutte contre la pauvreté en créant le Service des experts en matière de pauvreté et d'exclusion sociale afin d'apporter le point de vue des personnes en situation de pauvreté.

Au début de 2014, à la suite de l'accord Papillon (sixième réforme de l'État), les Services d'Économie sociale et de Politique des grandes villes ont été définitivement transférés aux 3 régions. La médiation dans le cadre des Sanctions administratives communales (SAC) du Service de Politique des grandes villes a été maintenue au niveau fédéral et intégrée au Service de Cohésion sociale et de Lutte contre la pauvreté.

Cette régionalisation n'a pas signé la fin de l'organisation. En plus de rembourser les CPAS pour l'aide fournie à leurs clients dans le cadre du Droit à l'intégration sociale (loi sur le revenu d'intégration) et du Droit à l'aide sociale (loi organique), le SPP IS a également mis sur pied des projets adaptés aux différents groupes cibles des CPAS. MIRIAM (projet de soutien aux femmes monoparentales avec un revenu d'intégration et une famille à charge), activation sociale des bénéficiaires du revenu d'intégration, projets de lutte contre la pauvreté infantile, etc. en sont quelques exemples.

Dans le cadre de la demande de la Commission européenne faite aux États membres de développer des stratégies nationales et des mesures intégrées pour réduire la discrimination de la minorité ROM en Belgique, le point de contact ROM national belge a été ancré au SPP IS.

La crise des réfugiés en Europe de 2013 a incité le gouvernement fédéral à placer le volet social du Fonds européen pour l'Asile, la Migration et l'Intégration (FAMI) au sein du SPP IS afin de contribuer à l'intégration des réfugiés les plus vulnérables dans la société.

En raison du nombre croissant de demandes d'aide alimentaire en Belgique, grâce au Fonds européen d'aide aux plus démunis (FEAD), le SPP Intégration sociale distribue chaque année depuis 2014, en collaboration avec les banques alimentaires, de la nourriture gratuite aux CPAS et à d'autres organisations.

Alexandre Lesiw, Président du SPP IS

En octobre 2014, le gouvernement Michel I a décidé de réduire le nombre d'organismes publics et de supprimer le SPP IS. Une fusion avec le SPF Sécurité sociale s'imposait. Les deux organisations ont élaboré les grandes lignes d'un nouveau SPF Protection sociale. Fin 2018, les plans ont été rangés. En 2018, Alexandre Lesiw a été nommé Président a.i. du comité de direction.

Le gouvernement Decroo I a réaffirmé sa confiance dans le SPP Intégration sociale lors du Conseil des ministres du 23 octobre 2020 en annulant la dissolution de l'organisation et en signant un accord de gouvernance entre la ministre de tutelle, Karine Lalieux, et l'organisation pour la période 2020-2023.