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Plan Un million

Le Plan Un million ou Plan du Million (en hébreu : תוכנית המיליון ; Tokhnit hamillion) était un plan logistique pour l'immigration et l'absorption d'un million de Juifs d'Europe, du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord en Palestine mandataire, dans un délai de 18 mois, afin d'établir un État sur ce territoire[4]. Après avoir été voté par l'exécutif de l'Agence juive pour Israël en 1944, il est devenu la politique officielle de la direction sioniste[5] - [6] - [7] - [8] - [9]. La mise en œuvre d'une partie importante du plan Un million a eu lieu après la création de l'État d'Israël en 1948[10] - [11].

Le plan comprenait des propositions détaillées pour les camps d'immigration et de transit. Les camps d'immigrants et ma'abarot qui ont suivi ont été décrits comme « un produit » du Plan Un million[1] - [2] - [3].

Lorsque l'ampleur du massacre des Juifs pendant l'Holocauste est devenue connue en 1944, l'ambition de la Conférence de Biltmore de deux millions d'immigrants a été revue à la baisse, et le plan a été révisé pour inclure, pour la première fois, les Juifs du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord comme une seule catégorie dans la cible d'un plan d'immigration[12]. En 1944-1945, Ben Gourion a décrit le plan aux responsables étrangers comme étant « l'objectif principal et la priorité absolue du mouvement sioniste »[13].

Les restrictions de l'immigration dues au Livre blanc britannique de 1939 interdisaient l'application d'un tel plan, alors. Lors de la création d'Israël, le gouvernement de Ben Gourion a présenté à la Knesset un nouveau plan : doubler la population de 600 000 habitants en 4 ans. L'historienne israélienne Devorah Hacohen décrit l'opposition à cette politique d'immigration au sein du nouveau gouvernement israélien, comme ceux qui ont fait valoir qu'il n'y avait « aucune justification pour organiser une émigration à grande échelle parmi les Juifs dont la vie n'était pas en danger, en particulier lorsque le désir et la motivation n'étaient pas les leurs »[14] ainsi que ceux qui ont soutenu que le processus d'absorption a causé « des difficultés excessives »[15]. Cependant, la force de l'influence et de l'insistance de Ben Gourion a permis la poursuite de l'immigration sans restriction[16] - [17]. Le plan a été décrit comme « un événement charnière dans « la perception » de l'État juif »[4] et « le moment où la catégorie des Juifs Mizrahi au sens actuel de ce terme, en tant que groupe ethnique distinct des Juifs nés en Europe, a été inventée »[12]. L'immigration à grande échelle dans les premières années après la déclaration de l'état d'Israël était le produit de cette politique en faveur d'une immigration de masse, centrée sur les Juifs des pays arabes et musulmans[11].

Contexte

Lors de la conférence de Biltmore de 1942, Ben Gourion a promu l'idée de deux millions d'émigrants Juifs en Palestine afin de constituer la majorité juive requise pour créer le Commonwealth juif demandé lors de la conférence. On supposait à l'époque que la plupart des immigrants seraient des Juifs ashkénazes. Ben Gourion a décrit ses intentions lors d'une réunion d'experts et de dirigeants juifs :

« Notre politique sioniste doit maintenant accorder une attention particulière aux groupes de population juive dans les pays arabes. S'il est des diasporas qu'il est de notre devoir d'éliminer dans la plus grande urgence en ramenant ces Juifs dans la patrie, ce sont les diasporas arabes : Yémen, Irak, Syrie, Égypte et Afrique du Nord, ainsi que les Juifs de Perse et d'Inde. Ce que vit actuellement la communauté juive européenne nous oblige à être particulièrement inquiets sur le sort des diasporas au Moyen-Orient. Ces groupes juifs sont les otages du sionisme… Notre premier mouvement en vue des événements à venir est l'immigration. Mais les chemins de l'immigration en provenance d'Europe sont désormais désolés. Les [portes] sont bien fermées, et il y a très peu de pays qui ont un lien terrestre avec la Terre d'Israël et les pays voisins. Toutes ces considérations sont source d'inquiétude et d'activités spéciales pour déplacer rapidement les Juifs des pays arabes vers la terre d'Israël. C'est la marque d'un grand échec du sionisme que nous n'ayons pas encore éliminé l'exil yéménite [la diaspora]. Si nous n'éliminons pas l'exil irakien par des moyens sionistes, il y a un danger qu'il soit éliminé par des moyens hitlériens. »

Comité de planification

Ben Gourion avait demandé une première analyse sur le potentiel d'absorption du pays au début de 1941, et à la fin de 1942 a commandé un « plan directeur » pour l'immigration proposée[18]. Il a nommé un comité d'experts, un comité de planification, pour explorer comment l'économie de la Palestine mandataire pourrait soutenir un million de nouveaux immigrants juifs[19].

Le comité de planification (« ועדת התיכון », également connu sous le nom de « comité des quatre »), a été établi afin d'élaborer un plan directeur et de décider de ses principes directeurs, et de créer des sous-comités d'experts pour divers secteurs, et de superviser leur travailler. Ben Gourion croyait qu'en choisissant les membres du comité, il serait en mesure de recueillir un soutien à la fois pour les dispositions de planification et leurs aspects politiques. Ben Gourion était président du comité, qui comprenait également Eliezer Kaplan, trésorier de l'Agence juive, Eliezer Hoofien, président de l'Anglo-Palestine Bank, Emil Shmorek, chef du département du commerce et de l'industrie à l'Agence juive, et un secrétariat de trois personnes composé d'économistes[20] - [21].

Le comité s'est réuni pour la première fois le 11 octobre 1943 au domicile de Kaplan, où la décision a été prise de se réunir chaque semaine dans le bâtiment de l'Agence juive à Jérusalem. Ben Gourion y a participé régulièrement et a examiné en détail les rapports des sous-comités. Le comité a établi des sous-comités composés d'experts pour examiner les questions de planification concernant le développement des terres, de l'eau, de la colonisation, de l'industrie, des transports, de l'habitation, des finances et plus encore[20] - [21]. Le comité de planification a soumis des rapports tout au long de 1944 et au début de 1945[22].

L'un des premiers points discutés par le comité a été la définition de ses objectifs. Ben Gourion a déclaré deux buts :

  1. L'installation de deux millions de Juifs dans les 18 mois et l'élaboration d'un plan pour faciliter une telle installation, et,
  2. L'enquête scientifique sur les conditions liées à un tel établissement, tels que la quantité d'eau requise, la nature du sol, le climat, etc.

Les autres membres du comité ont trouvé le premier objectif irréaliste. Finalement, Ben Gourion a cédé et a accepté deux plans. Le « grand » plan - l'installation rapide d'un million de Juifs et la création d'une majorité juive et d'un gouvernement juif, et le « petit » plan, l'installation d'un autre million de Juifs en quelques années[20].

Le plan
Camp d'absorption d'émigrés yéménites à Rosh Ha-Ayin en 1950.

« L'importance [du plan d'un million] était au niveau des principes, car il reflétait l'attitude des institutions sionistes envers les Juifs des pays islamiques en tant que citoyens potentiels de l'État juif, un engagement envers leur bien-être et leur sécurité et la reconnaissance de l'importance de L'activité sioniste parmi eux. Ce message que la Palestine voulait des immigrants juifs des pays islamiques est venu haut et fort, et ses échos ont pu être entendus dans toutes les communautés juives de ces pays. »[23]

— Esther Meir-Glitzenstein

Le plan, prévoyant l'arrivée d'un million de Juifs sur 18 mois, a été achevé à l'été 1944, fournissant des détails sur le transport, les camps de réfugiés et le financement requis[24].

Il a été présenté pour la première fois à l'exécutif de l'Agence juive le 24 juin 1944, non pas comme un plan opérationnel puisque les restrictions à l'immigration britannique étaient encore en place à l'époque, mais comme un plan politique visant à formuler les exigences de l'Organisation sioniste à la fin de Seconde Guerre mondiale[25]. À partir de 1944, le plan est devenu la politique officielle de la direction sioniste, et l'immigration de Juifs des pays arabes et musulmans est devenue « explicite ou implicite dans toutes les déclarations, témoignages, mémorandums et demandes émis par l'Agence juive du monde Guerre II jusqu'à l'établissement de l'État ».

Ben Gourion considérait l'immigration comme la priorité absolue du projet sioniste[13], mais était conscient des défis d'un projet d'une telle envergure[26], déclarant après la guerre israélo-arabe de 1948 :

« L'essentiel est l'absorption des immigrés. Cela incarne tous les besoins historiques de l'État. Nous aurions pu capturer la Cisjordanie, le Golan, toute la Galilée, mais ces conquêtes n'auraient pas autant renforcé notre territoire que l'immigration. Doubler et tripler le nombre d'immigrants nous donne de plus en plus de force… C'est la chose la plus importante avant tout. La colonisation, c'est la vraie conquête[27] »

. La première mesure organisationnelle du Plan fut le plan d'action général de la fin de 1943 intitulé « Le pionnier uniforme des terres de l'Est », qui offrirait un cours aux émissaires du Département de l'immigration de l'Agence juive pour être envoyés plus tard dans les pays islamiques[28]. Ces activités dans les pays islamiques ont perdu leur urgence et leur attrait après la Seconde Guerre mondiale, et les ressources qu'elles ont reçues ont diminué. Le nombre de militants dans ces pays était infime par rapport à l'Europe, et il n'y en avait même pas assez pour maintenir ce qui était déjà établi[29].

Candidats à l'immigration

L'enquête sur les sources d'immigration et leur portée figurait en bonne place dans les délibérations de la Commission de planification. On leur a présenté de nombreuses données - la répartition et le nombre de Juifs dans chaque pays, y compris les changements de population pendant la Seconde Guerre mondiale, et l'analyse des opportunités économiques et professionnelles dans ces communautés. À l'aide de ces données, la composition du million d'immigrants qui viendrait dans le pays a été déterminée. Trois groupes principaux ont été initialement considérés comme candidats à l'immigration immédiate : les survivants juifs de l'Holocauste dans les pays de l'Axe — environ 535 000 personnes ; Réfugiés de la Seconde Guerre mondiale dans les pays neutres et alliés, dont environ 30 % voudraient immigrer — 247 000 ; On estime que 20 % de la population juive des pays islamiques — 150 000. La possibilité d'un plus petit nombre de personnes des premiers groupes a été prise en considération, auquel cas il y aurait plus d'immigrants du troisième groupe[20]. À la mi-1944, alors que l'étendue de l'Holocauste est devenue connue, l'attention sur l'immigration potentielle en provenance des pays musulmans a commencé[20]. L'objectif principal du plan était les Juifs d'Irak, de Syrie, de Turquie, d'Iran et du Yémen[30] - [31].

Au fur et à mesure que l'ampleur de l'Holocauste est apparue, la part des Juifs des pays arabes et musulmans dans le plan a augmenté«_Les_premiers_candidats_à_l'immigration_dans_le_cadre_du_plan_de_Ben_Gourion_étaient_les_500_000_réfugiés_juifs_en_Europe._qui_dépendrait_des_vainqueurs_de_toute_façon._Prochain._tous_les_Juifs_des_pays_arabes_et_nord-africains_–_ces_800 000 personnes_qui_étaient_«_en_danger_d'anéantissement_et_de_dégénérescence_humaine_et_culturelle_également_devraient_être_amenés_en_Palestine._»_32-0">[32]. En juillet 1943, Eliyahou Dobkin, le chef du département de l'immigration de l'Agence juive, a présenté une carte des 750 000 juifs estimés dans les pays islamiques, et a noté que :

…beaucoup de Juifs en Europe périront dans l'Holocauste et les Juifs de Russie sont enfermés. Par conséquent, la valeur quantitative de ces trois quarts de million de Juifs s'est élevée au niveau d'un facteur politique de grande valeur dans le cadre de la communauté juive mondiale. La tâche principale à laquelle nous sommes confrontés est de sauver cette communauté juive, [et] le moment est venu de monter un assaut sur cette communauté juive pour une conquête sioniste[33].

De même, Ben Gourion a déclaré lors d'une réunion de l'exécutif de l'Agence juive le 28 septembre 1944 que « mon minimum était de deux millions : maintenant que nous avons été anéantis, je dis un million »«_Par_conséquent,_la_seule_question_de_Ben_Gourion_était_arithmétique_:_trouverait-il_dans_le_monde_suffisamment_de_Juifs_désireux_et_capables_d'immigrer_en_Palestine_pour_rendre_possible_l'établissement_de_l'État_juif_?_Sa_réponse_concernait_le_programme_Biltmore_:_«_Avant,_mon_minimum_était_de_deux_millions_:_maintenant_que_nous_avons_été_anéantis,_je_dis_un_million._»_»_34-0">[34]. Le 30 juillet 1945, Ben Gourion déclare dans son journal :

« Nous devons faire venir tout le Bloc 5 [les Juifs des pays islamiques], la plupart du Bloc 4 [l'Europe de l'Ouest], tout ce qui est possible du Bloc 3 [l'Europe de l'Est] et les pionniers du Bloc 2 [les Juifs des pays anglophones] dès que possible. »

L'une des questions soulevées lors des discussions sur le plan Un million était la sécurité des communautés juives dans les pays islamiques. Dans un discours du comité central du Mapai en 1943, Eliyahou Dobkin a déclaré que la création d'Israël en Palestine arabe créerait un danger pour les Juifs vivant dans d'autres pays arabes«_Je_ne_sais_pas_si_ces_Juifs_ont_une_idée_de_ce_qui_les_attend,_mais_nous_devons_le_regarder_avec_les_yeux_ouverts._Le_jour_même_qui_apportera_la_rédemption_et_le_salut_aux_Juifs_européens_sera_le_jour_le_plus_dangereux_de_tous_pour_les_exilés_sur_les_terres_arabes._Lorsque_le_sionisme_entrera_dans_la_phase_d'accomplissement_et_que_nous_serons_engagés_dans_notre_campagne_pour_la_solution_sioniste_en_Palestine,_ces_Juifs_seront_confrontés_à_un_grand_danger,_un_danger_de_massacre_terrible,_qui_rendra_le_massacre_en_Europe_moins_terrible_qu'il_n'y_paraît_aujourd'hui._Notre_première_tâche_est_donc_de_sauver_ces_Juifs._»_Meir-Glitzenstein_a_commenté_que_«_En_même_temps,_parce_que_Dobkin_a_fait_ses_remarques_comme_introduction_à_ses_efforts_pour_persuader_le_comité_central_du_Mapai_de_soutenir_le_«_Plan_de_pionnier_uniforme_»…_il_semble_que_ces_propos_puissent_être_considérés_comme_l'un_des_premiers_cas_d'utilisation_de_l'Holocauste_pour_atteindre_un_objectif_politique."_35-0">[35] et Ben Gourion ont écrit à la même époque sur « la catastrophe à laquelle les Juifs des pays de l'Est devraient faire face à cause du sionisme », bien que ces sombres prévisions se soient révélées fausses«_À_bien_des_égards,_la_question_des_Juifs_des_pays_de_l'Est_est_maintenant_apparue_à_l'ordre_du_jour_sioniste_:_(a)_à_cause_de_la_catastrophe_qui_a_eu_lieu_en_Europe_–_et_nous_ne_savons_pas_ce_qu'il_adviendra_des_Juifs_d'Europe_;_(b)_à_cause_de_la_catastrophe_à_laquelle_les_Juifs_des_pays_de_l'Est_devraient_faire_face_à_cause_du_sionisme._C'est_le_seul_segment_de_la_communauté_juive_au_monde_susceptible_d'être_victime_du_sionisme_;_donc_nous_avons_une_responsabilité_particulière_envers_eux…"_Meir-Glitzenstein_a_commenté_que_"ces_sombres_prévisions_se_sont_avérées_fausses._Bien_que_le_statut_et_la_sécurité_des_Juifs_dans_les_pays_arabes_se_soient_considérablement_détériorés_et_qu'ils_aient_subi_des_persécutions_politiques_et_économiques_-_en_particulier_pendant_la_période_tendue_de_la_guerre_d'indépendance_-_il_n'y_a_eu_aucun_massacre_et_il_n'y_avait_aucun_danger_pour_la_survie_des_Juifs._Bien_que_les_Juifs_aient_connu_des_incidents_sanglants_au_Caire_(novembre_1945_et_juin_à_novembre_1948),_Tripoli_(4-7_novembre_1945),_Aden_(1947)_et_Maroc_(1947),_et_bien_que_l'armée_et_les_forces_de_police_locales_aient_pris_part_à_ces_incidents,_dans_l'ensemble,_les_attaques_étaient_de_portée_limitée_et_n'étaient_pas_le_résultat_d'une_politique_ou_d'une_initiative_du_gouvernement._»_36-0">[36].

Des politiques ont été mises en place pour renforcer l'activité sioniste dans les pays cibles afin de garantir l'arrivée des immigrants«_Après_avoir_été_présenté_à_l'exécutif_de_l'Agence_juive,_le_plan_d'un_million_est_devenu_la_politique_officielle_de_la_direction_sioniste._L'immigration_des_Juifs_des_pays_islamiques_était_explicite_ou_implicite_dans_toutes_les_déclarations,_témoignages,_mémorandums_et_demandes_émis_par_l'Agence_juive_de_la_Seconde_Guerre_mondiale_jusqu'à_la_création_de_l'État._Par_exemple._un_mémorandum_remis_au_Haut_Commissaire_le_18_juin_1945_demande_l'autorisation_de_l'immigration_immédiate_de_100_000_réfugiés_juifs_européens_et_de_juifs_des_pays_islamiques,_"du_Maroc_vers_l'Iran_et_d'Istanbul_vers_Aden"…_
…_La_demande_de_faire_venir_les_Juifs_des_pays_islamiques_n'a_pas_été_couronnée_de_succès_sur_la_scène_internationale,_mais_elle_a_eu_un_impact_dans_le_domaine_intra-sioniste_:_une_révision_des_priorités,_l'allocation_des_ressources_et_la_formation_de_nouvelles_circonstances_pour_le_sionisme._Les_tâches_principales_de_la_première_étape,_avant_la_création_de_l'État,_étaient_organisationnelles._idéologique_et_culturel.
Faire_de_l'immigration_de_masse_en_provenance_des_pays_islamiques_un_objectif_politique_nécessitait_des_préparatifs_pour_s'assurer_que_les_immigrants_viendraient_réellement._Au_cours_de_l'activité_sioniste_pendant_la_Seconde_Guerre_mondiale,_les_dirigeants_du_Yishuv_avaient_découvert_que_les_Juifs_de_ces_pays_ne_réclamaient_pas_d'émigrer,_qu'il_n'y_avait_pas_d'activité_sioniste_globale_là-bas_et_que_les_cadres_sionistes_actifs_là-bas_étaient_extrêmement_limités_dans_leur_étendue_et_leur_capacité_à_avoir_un_impact._»_37-0">[37]. Esther Meir-Glitzenstein note que « Il est intéressant de noter que Ben Gourion cite des raisons politiques et rationnelles pour faire venir des Juifs déplacés d'Europe, alors qu'en discutant de l'immigration des Juifs des pays islamiques, il mentionne non seulement une raison politique et rationnelle, mais aussi une explication culturelle-orientaliste, puisque la « dégénérescence » de l'Orient était l'un des éléments de base de cette perception. »[38]

Après la création d'Israël

La mise en œuvre d'une partie importante des plans et des recommandations du plan Un Million a eu lieu dans le nouvel État d'Israël, après sa création en 1948[10]. Cela comprenait l'Aliyah de masse, la mise en place de camps d'immigrants et de Ma'abarot, l'Accord de réparations entre Israël et l'Allemagne de l'Ouest, le Transporteur national d'eau d'Israël et le Plan d'ensemble national[10].

À la suite du retrait des forces britanniques et de la déclaration de l'État d'Israël en mai 1948, les restrictions à l'immigration dans le pays ont été levées, ce qui a permis de mettre en œuvre les changements de politique relatifs à l'Aliyah à grande échelle axée sur les Juifs d'origine arabe et pays musulmans[11]. Le gouvernement de Ben Gourion a ensuite présenté à la Knesset un plan visant à doubler la population de 600 000 habitants en quatre ans. Cette politique d'immigration a rencontré une certaine opposition au sein du nouveau gouvernement israélien, comme ceux qui ont fait valoir qu'il n'y avait « aucune justification pour organiser une émigration à grande échelle parmi les Juifs dont la vie n'était pas en danger, en particulier lorsque le désir et la motivation n'étaient pas les leurs »[14] ainsi que ceux qui ont soutenu que le processus d'absorption a causé « des difficultés excessives »[15]. Cependant, la force de l'influence et de l'insistance de Ben Gourion a assuré la poursuite de l'immigration sans restriction[16].

Selon le Dr Irit Katz, les camps de ma'abarot étaient le produit du plan Un million[1]. Le Dr Roy Kozlovsky note que l'existence antérieure du plan d'un million suggère que « le concept de la ma'abara était en fait la condition préalable, et non l'effet de l'immigration de masse »[2]. Le Dr Piera Rossetto a décrit le débat autour des conditions des Ma'abarot, déclarant qu'à son avis « la question la plus controversée à cet égard n'est pas le résultat (par exemple la Ma'abarah) du choix, mais plutôt le choix en soi d'apporter à Israël autant de milliers d'immigrants, à la suite de l'idée du "plan d'un million" dévoilé par Ben Gourion en 1944 »[3].

Références et notes

 

  1. Katz 2016 : « Ces camps ne sont pas simplement apparus en raison d'un état d'urgence du flux croissant d'immigrants ; au lieu de cela, ils étaient le produit d'un plan détaillé existant, le plan d'un million, consolidé entre 1942 et 1945 afin d'absorber un million d'immigrants juifs quelques années avant la création d'Israël… Les camps faisaient partie intégrante du plan Un million… Cependant, trois ans après son achèvement, le plan Un million approchait de la réalisation à la suite de la déclaration d'indépendance d'Israël en mai 1948 et à la décision d'ouvrir les portes de l'État à l'immigration juive. Comme prévu et anticipé, le camp était progressivement devenu un instrument central dans le processus d'absorption. Plusieurs petits camps d'immigrants fonctionnaient avant la création d'un État dans le centre du pays, et conformément au plan Un Million, environ 30 camps supplémentaires ont été ouverts dans d'anciennes installations militaires britanniques. »
  2. Kozlovsky 2011, p. 155 : « Pour contenir les risques d'immigration de masse, Ben Gourion a chargé un groupe d'experts de préparer le « Plan Un Million », qui comprenait une conception complète d'un système de camps pour abriter l'afflux de réfugiés jusqu'à ce qu'ils puissent être installés et employés. Le plan a été élaboré avec beaucoup de détails, calculant même la valeur calorique des repas qui devaient être préparés dans les cuisines des camps. L'existence du "Plan Un Million" nous oblige à réévaluer la manière dont l'histoire des ma'abaras a été racontée, puisqu'il apparaît maintenant que le concept de la ma'abara était en fait la condition préalable, et non l'effet de l'immigration de masse. »
  3. Rossetto 2012 : « On pourrait soutenir que l'État d'Israël, avant et immédiatement après sa déclaration, traversait de telles épreuves qu'il n'y avait pas d'autres options pour « absorber » autant de milliers d'immigrants arrivant dans le pays qu'en les plaçant dans ces hébergements précaires. installations. Néanmoins, je suis d'avis que la question la plus controversée à cet égard n'est pas le résultat (par exemple le ma'abarot) du choix, mais plutôt le choix en soi d'amener en Israël autant de milliers d'immigrants, suivant l'idée du « Un million de plan » dévoilé par Ben Gourion en 1944. »
  4. Barell et Ohana 2014, p. 1.
  5. Meir-Glitzenstein 2004, p. 44 #1.
    "After it was presented to the Jewish Agency Executive, the One Million Plan became the official policy of the Zionist leadership. The immigration of the Jews of Islamic countries was explicit or implicit in all the declarations, testimonies, memoranda and demands issued by the Jewish Agency from World War ll until the establishment of the state."
  6. Ofer 1991, p. 239.
    "This tactical approach, the demand for "control of aliyah" and the immediate immigration of two million (later, one million) Jews, was the declared policy of the Jewish Agency Executive until the end of the war."
  7. Ofer 1991.
  8. On pourrait soutenir que l'État d'Israël, avant et immédiatement après sa déclaration, traverserait de telles épreuves qu'il n'y avait pas d'autres options pour « absorber » autant de milliers d'immigrants arrivant dans le pays qu' en les hébergés dans ces hébergements précaires. installations. Néanmoins, je suis d'avis que la question la plus controversée à cet égard n'est pas le résultat (par exemple le ma'abarot) du choix, mais plutôt le choix en soi d'amener en Israël autant de milliers d'immigrants , suivant l'idée du « Un million de plan » dévoilé par Ben Gourion en 1944.
  9. Ohana 2017, p. 31.
    "The Million Plan was not an intellectual project or an abstract utopia with merely propagandist goals. It was a strategic move with extremely ambitious national, political, and techno-scientific goals, while being specific and concrete at the same time."
  10. Ohana 2017, p. 31b
  11. Picard 2018, p. 4–5
  12. Eyal 2006, p. 86: « La signification principale de ce plan réside dans le fait, noté par Yehuda Shenhav, que c'était la première fois dans l'histoire sioniste que des Juifs des pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord étaient tous regroupés dans une catégorie en tant que cible d'un plan d'immigration. Il y avait eu des plans antérieurs pour faire venir des groupes spécifiques, comme les Yéménites, mais le « plan du million » était, comme le dit Shenhav, « le point zéro », le moment où la catégorie des juifs mizrahi au sens actuel de ce terme, comme un groupe ethnique distinct des Juifs nés en Europe, a été inventé. »
  13. Hacohen 1991, p. 262 #2 : « Lors de réunions avec des responsables étrangers à la fin de 1944 et en 1945, Ben Gourion a cité le plan visant à permettre à un million de réfugiés d'entrer immédiatement en Palestine comme l'objectif principal et la priorité absolue du mouvement sioniste. »
  14. Hacohen 2003, p. 46
  15. Hacohen 2003, p. 246–247 : « Tant la dépendance des immigrés que les circonstances de leur arrivée ont façonné l'attitude de la société d'accueil. La grande vague d'immigration de 1948 ne s'est pas produite spontanément : elle est le résultat d'une décision tranchée de politique étrangère qui a taxé financièrement le pays et a nécessité un important effort d'organisation. De nombreux militants de l'absorption, des cadres de l'Agence juive et des représentants du gouvernement se sont opposés à une immigration illimitée et non sélective ; ils ont privilégié un processus graduel adapté à la capacité d'absorption du pays. Tout au long de cette période, deux accusations ont refait surface à chaque débat public : l'une, que le processus d'absorption a causé des difficultés excessives ; deuxièmement, que la politique d'immigration d'Israël était erronée. »
  16. Hacohen 2003, p. 47
  17. Hacohen 2003, p. 247 : « À plusieurs reprises, des résolutions ont été adoptées pour limiter l'immigration en provenance des pays européens et arabes. Cependant, ces limites n'ont jamais été mises en pratique, principalement en raison de l'opposition de Ben Gourion. En tant que force motrice de l'urgence de l'État, Ben Gourion, à la fois Premier ministre et ministre de la Défense, pesait énormément avec son veto. Son insistance sur le droit de chaque Juif à immigrer s'est avérée victorieuse. Il ne se laisserait pas influencer par des considérations financières ou autres. C'est lui qui a orchestré l'action d'envergure qui a permis aux Juifs de quitter l'Europe de l'Est et les pays islamiques, et c'est lui qui a effectivement forgé la politique étrangère d'Israël. Grâce à une série d'activités clandestines menées à l'étranger par le ministère des Affaires étrangères, l'Agence juive, le Mossad le-Aliyah et le Joint Distribution Committee, la route a été pavée pour une immigration de masse. »
  18. Hacohen 1991, p. 259.
    "Early in 1941 when Ben-Gurion was about to make one of his frequent visits to the United States, he had requested Jewish Agency officials in Palestine to gather material on the absorptive potential in the country as background material to his plan for massive immigration. The rudiments of such a program were presented at a meeting of the Center for Economic Studies at Rehovot in November 1942 where Ben-Gurion challenged the economists to draw up a master plan."
  19. Hacohen 1994, p. 38.
  20. Hacohen 1994.
  21. Katz 2000, p. 304.
  22. Hacohen 1991, p. 262 #3.
  23. Esther Meir-Glitzenstein, Le sionisme dans un pays arabe, 2004
  24. Hacohen 1991, p. 262 #1.
    "The master plan formulated by the Planning Committee was completed in the summer of 1944. As noted, it envisioned the transfer to Palestine of one million Jews over the course of eighteen months. The plan included subsections on organizing the transportation and embarkation of the immigrants (the boats, trains, route details and ports to be used). Detailed lists of these data were included along with notes on equipment and the number of immigrants to leave each country. Several sections dealt with the absorption process in Palestine: the number of immigrants to enter per month, refugee camps and financing. The camps were to play a major role in the absorption process and serve as the base for the physical and emotional rehabilitation that the Holocaust survivors would require. They would also provide vocational training."
  25. Meir-Glitzenstein 2004, p. 38, #1.
    « Le 24 juin 1944, cependant, le plan fut présenté à l'exécutif de l'Agence juive. Il n'a pas été présenté comme un plan opérationnel, puisque la politique du While Paper était en vigueur en Palestine à l'époque, mais dans le contexte politique, dans un effort pour formuler les demandes que le mouvement sioniste soumettrait aux Alliés à la fin de la guerre. : « Le véritable contenu de notre demande est d'amener immédiatement un million de Juifs en Palestine » La demande de Ben Gourion comportait trois volets : l'immigration légale, le contrôle juif de l'immigration et l'établissement de la Palestine en tant qu'État juif dans un court laps de temps. Le plan serait financé par une subvention ou un prêt de la Grande-Bretagne et des États-Unis, ainsi que par des réparations financières de l'Allemagne au peuple juif dans le but de construire le pays. »
  26. Hacohen 1994, p. 209-212.
    Translation provided by Meir-Glitzenstein (2004), p.39: « le programme sioniste exige aujourd'hui le transfert d'un million de Juifs, le droit politique à cela et une aide financière. Pour ce faire, nous avons besoin d'un plan pour les transporter, pour les héberger temporairement, pour les faire venir – ce sont tous des problèmes formidables. Des minuscules immigrations d'un passé récent, on en voit les difficultés : surtout si l'on fait venir des Juifs des pays arabes – des familles nombreuses, un mode de vie différent… Néanmoins. nous voulons créer une nation juive et nous devrons travailler dans des conditions catastrophiques. »
  27. Segev 1949, p. 97.
  28. Meir-Glitzenstein 2004, p. 44–45 : « Section « LE PLAN UN MILLION ET LA POLITIQUE OPÉRATIONNELLE DU SIONISME » : « Faire de l'immigration massive en provenance des pays islamiques un objectif politique nécessitait des préparatifs pour garantir que les immigrants viendraient réellement. Au cours de l'activité sioniste pendant la Seconde Guerre mondiale, les dirigeants du Yishouv avaient découvert que les Juifs de ces pays ne réclamaient pas d'émigrer, qu'il n'y avait pas d'activité sioniste globale là-bas et que le cadre sioniste actif là-bas était extrêmement limité dans son étendue et dans sa capacité à avoir un impact… La première mesure organisationnelle fut la La décision de l'Agence juive d'offrir un cours pour les émissaires qui seraient ensuite affectés dans les pays islamiques. Dans la seconde moitié de 1943, un plan d'action général a été élaboré. Intitulé "Le pionnier uniforme des terres de l'Est", le plan a proclamé le concept d'un rassemblement des exilés et de la renaissance du peuple juif en Palestine comme thème central… Pour assurer la mise en œuvre du plan, il fut décidé que l'émiss ries seraient envoyés par le Département de l'immigration de l'Agence juive et que ce serait lui, et non la Histadrout – comme c'était le cas jusque-là – qui serait responsable de l'entreprise… Le Plan de pionnier uniforme a créé un précédent pour l'attitude condescendante du mouvement sioniste ses adhérents dans les pays islamiques et plus tard en Israël. »
  29. Hacohen 1994, p. 46–47
  30. Shenhav 2006, p. 31a: « Le plan prévoyait également de faire venir des Juifs d'Europe, mais son objectif principal (environ les trois quarts des immigrants potentiels) était les Juifs d'Irak, de Syrie, de Turquie, d'Iran et du Yémen. Pour la première fois, les Juifs des pays islamiques ont été introduits dans le débat politique sur les institutions juives en tant que catégorie unique (appelée « Sépharades », « Edot Ha'Mizrah » ou « Mizrahim », selon le temps et le contexte). »
  31. Eyal 2006, p. 86a: « Les Juifs résidant dans les pays arabes étaient de plus en plus considérés comme des candidats à l'immigration de masse et sont ainsi devenus le centre du discours sur l'absorption des immigrés… Ben Gourion a formulé un plan ambitieux pour amener un million de Juifs en Palestine après la guerre, et il s'est concentré sur les Juifs des pays du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord comme les candidats les plus prometteurs à l'immigration. »
  32. «_Les_premiers_candidats_à_l'immigration_dans_le_cadre_du_plan_de_Ben_Gourion_étaient_les_500_000_réfugiés_juifs_en_Europe._qui_dépendrait_des_vainqueurs_de_toute_façon._Prochain._tous_les_Juifs_des_pays_arabes_et_nord-africains_–_ces_800 000 personnes_qui_étaient_«_en_danger_d'anéantissement_et_de_dégénérescence_humaine_et_culturelle_également_devraient_être_amenés_en_Palestine._»-32" class="mw-reference-text">Meir-Glitzenstein 2004, p. 38, #2.
    « Les premiers candidats à l'immigration dans le cadre du plan de Ben Gourion étaient les 500 000 réfugiés juifs en Europe. qui dépendrait des vainqueurs de toute façon. Prochain. tous les Juifs des pays arabes et nord-africains – ces 800 000 personnes qui étaient « en danger d'anéantissement et de dégénérescence humaine et culturelle également devraient être amenés en Palestine. »
  33. Shenhav 2006, p. 32.
  34. «_Par_conséquent,_la_seule_question_de_Ben_Gourion_était_arithmétique_:_trouverait-il_dans_le_monde_suffisamment_de_Juifs_désireux_et_capables_d'immigrer_en_Palestine_pour_rendre_possible_l'établissement_de_l'État_juif_?_Sa_réponse_concernait_le_programme_Biltmore_:_«_Avant,_mon_minimum_était_de_deux_millions_:_maintenant_que_nous_avons_été_anéantis,_je_dis_un_million._»_»-34" class="mw-reference-text">Meir-Glitzenstein 2004, p. 38, #3.
    « Par conséquent, la seule question de Ben Gourion était arithmétique : trouverait-il dans le monde suffisamment de Juifs désireux et capables d'immigrer en Palestine pour rendre possible l'établissement de l'État juif ? Sa réponse concernait le programme Biltmore : « Avant, mon minimum était de deux millions : maintenant que nous avons été anéantis, je dis un million. » »
  35. «_Je_ne_sais_pas_si_ces_Juifs_ont_une_idée_de_ce_qui_les_attend,_mais_nous_devons_le_regarder_avec_les_yeux_ouverts._Le_jour_même_qui_apportera_la_rédemption_et_le_salut_aux_Juifs_européens_sera_le_jour_le_plus_dangereux_de_tous_pour_les_exilés_sur_les_terres_arabes._Lorsque_le_sionisme_entrera_dans_la_phase_d'accomplissement_et_que_nous_serons_engagés_dans_notre_campagne_pour_la_solution_sioniste_en_Palestine,_ces_Juifs_seront_confrontés_à_un_grand_danger,_un_danger_de_massacre_terrible,_qui_rendra_le_massacre_en_Europe_moins_terrible_qu'il_n'y_paraît_aujourd'hui._Notre_première_tâche_est_donc_de_sauver_ces_Juifs._»_Meir-Glitzenstein_a_commenté_que_«_En_même_temps,_parce_que_Dobkin_a_fait_ses_remarques_comme_introduction_à_ses_efforts_pour_persuader_le_comité_central_du_Mapai_de_soutenir_le_«_Plan_de_pionnier_uniforme_»…_il_semble_que_ces_propos_puissent_être_considérés_comme_l'un_des_premiers_cas_d'utilisation_de_l'Holocauste_pour_atteindre_un_objectif_politique."-35" class="mw-reference-text">Meir-Glitzenstein 2004, p. 40.
    [Eliyahou Dobkin in 1943] : « Je ne sais pas si ces Juifs ont une idée de ce qui les attend, mais nous devons le regarder avec les yeux ouverts. Le jour même qui apportera la rédemption et le salut aux Juifs européens sera le jour le plus dangereux de tous pour les exilés sur les terres arabes. Lorsque le sionisme entrera dans la phase d'accomplissement et que nous serons engagés dans notre campagne pour la solution sioniste en Palestine, ces Juifs seront confrontés à un grand danger, un danger de massacre terrible, qui rendra le massacre en Europe moins terrible qu'il n'y paraît aujourd'hui. Notre première tâche est donc de sauver ces Juifs. » Meir-Glitzenstein a commenté que « En même temps, parce que Dobkin a fait ses remarques comme introduction à ses efforts pour persuader le comité central du Mapai de soutenir le « Plan de pionnier uniforme »… il semble que ces propos puissent être considérés comme l'un des premiers cas d'utilisation de l'Holocauste pour atteindre un objectif politique."
  36. «_À_bien_des_égards,_la_question_des_Juifs_des_pays_de_l'Est_est_maintenant_apparue_à_l'ordre_du_jour_sioniste_:_(a)_à_cause_de_la_catastrophe_qui_a_eu_lieu_en_Europe_–_et_nous_ne_savons_pas_ce_qu'il_adviendra_des_Juifs_d'Europe_;_(b)_à_cause_de_la_catastrophe_à_laquelle_les_Juifs_des_pays_de_l'Est_devraient_faire_face_à_cause_du_sionisme._C'est_le_seul_segment_de_la_communauté_juive_au_monde_susceptible_d'être_victime_du_sionisme_;_donc_nous_avons_une_responsabilité_particulière_envers_eux…"_Meir-Glitzenstein_a_commenté_que_"ces_sombres_prévisions_se_sont_avérées_fausses._Bien_que_le_statut_et_la_sécurité_des_Juifs_dans_les_pays_arabes_se_soient_considérablement_détériorés_et_qu'ils_aient_subi_des_persécutions_politiques_et_économiques_-_en_particulier_pendant_la_période_tendue_de_la_guerre_d'indépendance_-_il_n'y_a_eu_aucun_massacre_et_il_n'y_avait_aucun_danger_pour_la_survie_des_Juifs._Bien_que_les_Juifs_aient_connu_des_incidents_sanglants_au_Caire_(novembre_1945_et_juin_à_novembre_1948),_Tripoli_(4-7_novembre_1945),_Aden_(1947)_et_Maroc_(1947),_et_bien_que_l'armée_et_les_forces_de_police_locales_aient_pris_part_à_ces_incidents,_dans_l'ensemble,_les_attaques_étaient_de_portée_limitée_et_n'étaient_pas_le_résultat_d'une_politique_ou_d'une_initiative_du_gouvernement._»-36" class="mw-reference-text">Meir-Glitzenstein 2004, p. 41.
    [Ben-Gurion in 1943]: et « À bien des égards, la question des Juifs des pays de l'Est est maintenant apparue à l'ordre du jour sioniste : (a) à cause de la catastrophe qui a eu lieu en Europe – et nous ne savons pas ce qu'il adviendra des Juifs d'Europe ; (b) à cause de la catastrophe à laquelle les Juifs des pays de l'Est devraient faire face à cause du sionisme. C'est le seul segment de la communauté juive au monde susceptible d'être victime du sionisme ; donc nous avons une responsabilité particulière envers eux…" Meir-Glitzenstein a commenté que "ces sombres prévisions se sont avérées fausses. Bien que le statut et la sécurité des Juifs dans les pays arabes se soient considérablement détériorés et qu'ils aient subi des persécutions politiques et économiques - en particulier pendant la période tendue de la guerre d'indépendance - il n'y a eu aucun massacre et il n'y avait aucun danger pour la survie des Juifs. Bien que les Juifs aient connu des incidents sanglants au Caire (novembre 1945 et juin à novembre 1948), Tripoli (4-7 novembre 1945), Aden (1947) et Maroc (1947), et bien que l'armée et les forces de police locales aient pris part à ces incidents, dans l'ensemble, les attaques étaient de portée limitée et n'étaient pas le résultat d'une politique ou d'une initiative du gouvernement. »
  37. «_Après_avoir_été_présenté_à_l'exécutif_de_l'Agence_juive,_le_plan_d'un_million_est_devenu_la_politique_officielle_de_la_direction_sioniste._L'immigration_des_Juifs_des_pays_islamiques_était_explicite_ou_implicite_dans_toutes_les_déclarations,_témoignages,_mémorandums_et_demandes_émis_par_l'Agence_juive_de_la_Seconde_Guerre_mondiale_jusqu'à_la_création_de_l'État._Par_exemple._un_mémorandum_remis_au_Haut_Commissaire_le_18_juin_1945_demande_l'autorisation_de_l'immigration_immédiate_de_100_000_réfugiés_juifs_européens_et_de_juifs_des_pays_islamiques,_"du_Maroc_vers_l'Iran_et_d'Istanbul_vers_Aden"…_
    …_La_demande_de_faire_venir_les_Juifs_des_pays_islamiques_n'a_pas_été_couronnée_de_succès_sur_la_scène_internationale,_mais_elle_a_eu_un_impact_dans_le_domaine_intra-sioniste_:_une_révision_des_priorités,_l'allocation_des_ressources_et_la_formation_de_nouvelles_circonstances_pour_le_sionisme._Les_tâches_principales_de_la_première_étape,_avant_la_création_de_l'État,_étaient_organisationnelles._idéologique_et_culturel.
    Faire_de_l'immigration_de_masse_en_provenance_des_pays_islamiques_un_objectif_politique_nécessitait_des_préparatifs_pour_s'assurer_que_les_immigrants_viendraient_réellement._Au_cours_de_l'activité_sioniste_pendant_la_Seconde_Guerre_mondiale,_les_dirigeants_du_Yishuv_avaient_découvert_que_les_Juifs_de_ces_pays_ne_réclamaient_pas_d'émigrer,_qu'il_n'y_avait_pas_d'activité_sioniste_globale_là-bas_et_que_les_cadres_sionistes_actifs_là-bas_étaient_extrêmement_limités_dans_leur_étendue_et_leur_capacité_à_avoir_un_impact._»    -37" class="mw-reference-text">Meir-Glitzenstein 2004, p. 44 #2.
    « Après avoir été présenté à l'exécutif de l'Agence juive, le plan d'un million est devenu la politique officielle de la direction sioniste. L'immigration des Juifs des pays islamiques était explicite ou implicite dans toutes les déclarations, témoignages, mémorandums et demandes émis par l'Agence juive de la Seconde Guerre mondiale jusqu'à la création de l'État. Par exemple. un mémorandum remis au Haut Commissaire le 18 juin 1945 demande l'autorisation de l'immigration immédiate de 100 000 réfugiés juifs européens et de juifs des pays islamiques, "du Maroc vers l'Iran et d'Istanbul vers Aden"…
    … La demande de faire venir les Juifs des pays islamiques n'a pas été couronnée de succès sur la scène internationale, mais elle a eu un impact dans le domaine intra-sioniste : une révision des priorités, l'allocation des ressources et la formation de nouvelles circonstances pour le sionisme. Les tâches principales de la première étape, avant la création de l'État, étaient organisationnelles. idéologique et culturel.
    Faire de l'immigration de masse en provenance des pays islamiques un objectif politique nécessitait des préparatifs pour s'assurer que les immigrants viendraient réellement. Au cours de l'activité sioniste pendant la Seconde Guerre mondiale, les dirigeants du Yishuv avaient découvert que les Juifs de ces pays ne réclamaient pas d'émigrer, qu'il n'y avait pas d'activité sioniste globale là-bas et que les cadres sionistes actifs là-bas étaient extrêmement limités dans leur étendue et leur capacité à avoir un impact. »
  38. Meir-Glitzenstein 2004, p. 39 #2.

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