Nadi Bou Hanna

Né au Liban le 22 juillet 1972, Nadi Bou Hanna est arrivé en France en 1979 et a été naturalisé français en 1983[2]. Il est nommé Ingénieur Général des Mines le 19 juillet 2021[3].

Il intègre en 2000 la Direction Générale des Douanes, où il dirige la mission de modernisation des systèmes d’information et lance le programme Cristal de transformation numérique des Douanes[4]. Il revient au Quai d’Orsay en 2005, comme directeur adjoint directeur-adjoint des systèmes d'information jusqu'en 2007[5]. Il participera également au développement du portail électronique de CampusFrance, point d'entrée unique pour toutes les procédures administratives des étudiants étrangers en France, et à la digitalisation en cours du service public[6].

Il intègre ensuite la Direction Générale des Douanes, où il exerce en tant que chef de mission des douanes électroniques, puis en tant que directeur général des douanes et droits indirects jusqu'en 2005. Il devient ensuite directeur-adjoint des systèmes d'information jusqu'en 2007[7].

En 2007, à la suite de ses premières expériences dans le secteur public, il fonde et dirige avec Nicolas de Snoeck une société de conseil en stratégie et en transformation numérique des organisations, notamment du service public, qu'ils nomment Adminext, (2007-2018), ce qui lui permet de continuer ainsi depuis le secteur privé le travail initié au Quai d'Orsay pour la simplification administrative via le numérique[8] - [9] - [10] - [7].

En 2018, Nadi Bou Hanna est nommé par décret le 24 octobre 2018 Directeur Interministériel du Numérique et du Système d'Information et de Communication (DINSIC) de l'État français, succédant à Henri Verdier[11] - [12] - [13] - [14]. Cette approche agile se traduit le 30 octobre 2019 par un décret qui transforme l'organisme, qui avait alors un rôle de conseil, en entité opérationnelle[15]. Nadi Bou Hanna en est nommé directeur.

Pendant cette mission auprès du Premier Ministre, Nadi Bou Hanna s'attachera en 2019 à identifier l'état du numérique dans la fonction publique, à évaluer la qualité de la dématérialisation et les opportunités d'usage pour les fonctionnaires aussi bien que pour les citoyens, et lancera en réponse le programme tech.gouv visant à faire progresser le numérique public sur tous les axes sur lesquels il était en retard par rapport à ses homologues européens, et ainsi mieux correspondre à l’attente des usagers[16] - [17] - [18] - [19].

Il est auditionné au Sénat le 25 juin 2019 au sujet de la souveraineté numérique de l'État, puis à l'Assemblée Nationale à deux reprises: le 23 septembre 2021 par Thomas Gassilloud, rapporteur de la mission Résilience, et le 16 novembre 2021 par Pacôme Rupin au sujet de l'organisation de la vie démocratique[17] - [20] - [21] - [22].

Nadi Bou Hanna quitte ses fonctions en janvier 2022 pour créer Flore Group et « retrouver la liberté de créer et d'entreprendre »[23] - [24] - [25]. Son départ, annoncé le 7 décembre 2021 par un courriel envoyé à ses équipe. Un article du journal Le Monde évoque de nombreux arrêts maladie, burn-out et prescriptions d’antidépresseurs au sein de ce service central de la modernisation de l’Etat, du fait d'un management qualifié de brutal[23]. Le management de M. Bou Hanna y est décrit comme autoritaire et déshumanisé[23].

Il considère que la souveraineté numérique consiste à « choisir ses dépendances »[20]. Lors de son audition du 23 septembre 2021 à l'Assemblée Nationale, Nadi Bou Hanna s'exprime sur la dépendance européenne aux couches basses et à l'hébergement des données[20]:

« Nous avons de plus en plus d'applications, en plus des réseaux, qui permettent de travailler au quotidien dans les services de l'État, qui permettent également d'échanger avec les citoyens, qui leur permettent d'effectuer leurs démarches et de fournir leurs droits, qui s'appuient sur le cloud. (...) L'enjeu est d'assurer une continuité de service, de protéger les données, et d'apporter de nouveaux services. C'est un équilibre permanent entre les opportunités et les menaces »[20].

Le 15 septembre 2021, une note est envoyée aux secrétaires généraux des ministères pour rappeler la non-conformité des solutions collaboratives, bureautiques et de messagerie de la suite Office 365 de Microsoft, rappelant que les données manipulées par les agents de l'État, de nature sensible, ne peuvent pas transiter par des outils qui ne répondent pas à la doctrine cloud au centre établie par la circulaire n^o 6282-SG du 5 juillet 2021 relative à la doctrine d’utilisation de l’informatique en nuage par l’État[26] - [27].

La note, reprise par les médias, apporte une certaine notoriété à Nadi Bou Hanna, qui clarifie en juillet 2022 sa position dans une interview à Arnaud Pessey, rappelant la nécessité pour les entreprises opérant sur le territoire européen de se conformer à un agrément donné par l'Agence Nationale de la Sécurité des Systèmes d'Information (ANSSI) appelé SecNumCloud, et sa conviction de la nécessité d'inciter les transferts de technologie vers les opérateurs français et européens[28] - [29] - [30] - [31] - [32] - [33].

Le 10 octobre 2021, dans le cadre de ses fonctions de Directeur Interministériel du Numérique, Nadi Bou Hanna exprime ses réserves quant au projet de modernisation du fichier national des comptes bancaires, dit FICOBA 3, porté par la Direction Générale des Finances Publiques (DGFIP) par l'envoi d'une note adressée à la secrétaire générale du Ministère de l'Économie[34] - [35] - [36] - [37].

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