La maîtrise en administration publique (Master of Public Administration, abrégé en MPA) est une catégorie de maîtrise universitaire dans le domaine de l'administration des affaires publiques et des politiques publiques. D'abord apparu aux États-Unis, il s'agit d'un diplôme d'études supérieures de haut niveau qui est principalement délivré dans le système universitaire anglo-saxon.
Pays de tradition universitaire anglo-saxonne
La maîtrise en administration publique (MPA) est un diplôme universitaire à vocation professionnalisante. Il est l'équivalent de la maîtrise en administration des affaires (Master of Business Administration ou MBA) pour le secteur public. Dans ce cadre, la maîtrise en administration publique adopte une approche multidisciplinaire en proposant une panoplie de cours permettant de développer des compétences dans la gestion et l'analyse des instances publiques, des organisations internationales, des ONG, des entreprises publiques ou privées.
De manière générale, le cursus du MPA comprend des enseignements en politique publique, management public et leadership, finances publiques, éthique, droit et législation, méthodes quantitatives et qualitatives, économie publique, gestion de projet, marketing et communication publique, système d'information, gestion des ressources humaines, systèmes politiques comparés, etc.
Les écoles de politique publique (public policy school) délivrent également d’autres diplômes à finalité professionnelle. La maîtrise en politique publique (Master of Public Policy, abrégé en MPP) met l’accent sur l’analyse des politiques. En outre, la maîtrise en affaires publiques (Master of Public Affairs, abrégé en MPA ou MPAff) est une formation généraliste en management public et en analyse des politiques.
Au fil du temps, les programmes de maîtrise en administration publique et de maîtrise en politique publique ont eu tendance à se chevaucher dans de nombreux domaines. Les cours fondamentaux de tronc commun proposés par ces programmes MPA/MPP sont généralement similaires, dans la mesure où l'analyse des politiques publiques et l'évaluation des programmes pourraient tirer parti d'une compréhension de l'administration publique et inversement. Néanmoins, les programmes de MPA mettent davantage l'accent sur la conception et la mise en œuvre des politiques publiques, tandis que les programmes de MPP accordent plus d'importance à l'analyse, à la recherche et à l'évaluation des politiques publiques.
- National Association of Schools of Public Affairs and Administration - Organe d'accréditation des programmes de MPA aux États-Unis
- Canadian Association of Programs in Public Administration - Organe d'accréditation des programmes de MPA au Canada
- European Association for Public Administration Accreditation - Organe d'accréditation des programmes de MPA en Europe
Au Québec, le grade de maître en administration publique abrégé MAP est offert par l'École nationale d'administration publique aux étudiants qui ont préféré le profil avec stage plutôt qu'avec mémoire, alors que ceux qui choisissent de faire un mémoire obtiendront le grade Maître ès Science (M. Sc.). MAP est tout simplement la traduction française de MPA.
Allemagne
S’inspirant des écoles de politiques publiques américaines, la Hertie School forme à l’analyse et à la formulation des politiques et à l'administration des affaires publiques. En particulier, elle offre un Executive Master of Public Administration (MPA), qui s'adresse à des cadres supérieurs ayant plusieurs années d’expériences professionnelles.
Suisse
En Suisse, le MPA est structuré en tant que diplôme universitaire post-grade (troisième cycle, maîtrise d'études avancées) à vocation professionnalisante. Il est l'équivalent, pour le secteur public, du Master of Business Administration (MBA). Deux institutions universitaires proposent ce type de titre : l'Institut de hautes études en administration publique (IDHEAP), établissement rattaché à l'Université de Lausanne, et le Kompetenzzentrum für Public Management de l'Université de Berne. Ces diplômes sont reconnus au niveau international et se fondent sur les modèles de MPA développés dans les pays anglo-saxons. Ils bénéficient de l'accréditation de l'European Association for Public Administration Accreditation (EAPAA).
- (fr) Présentation du MPA de l'Institut de hautes études en administration publique (IDHEAP), Université de Lausanne
- (de) Présentation du MPA du Kompetenzzentrum für Public Management de l'Université de Berne
Le partenaire suisse du réseau européen EMPA (European Master of Public Administration Consortium) est le Master en Management Public de l'Université de Genève.
- (fr) Présentation de la MAP de l'Université de Genève
- (en) Présentation de l'EMPA, European Master of Public Administration Consortium
France
Avant la réforme LMD et la création du grade et du diplôme national de master, des masters en administration publique ont été créés en France par certains établissements d'enseignement supérieur dans une volonté de délivrer un diplôme d'administration publique d'enseignement supérieur mieux lisible sur le plan international et notamment dans les pays anglophones.