Initiative populaire « Extension de la durée des vacances payées »
L'initiative populaire « Extension de la durée des vacances payées » dite « initiative sur les vacances », est une initiative populaire fédérale suisse, rejetée par le peuple et les cantons le .
| Initiative populaire fédérale | |
| Extension de la durée des vacances payées | |
| (Initiative sur les vacances) | |
| Déposée le | |
|---|---|
| Déposée par | Union syndicale suisse et Parti socialiste suisse |
| Contre-projet | indirect (accepté) |
| Votée le | |
| Participation | 34,97 % |
| Résultat : rejetée[NB 1] | |
| Par le peuple | non (par 65,2 %) |
| Par les cantons | non (par 18 6/2)[NB 2] |
Contenu
L'initiative propose d'ajouter un article 34octies à la Constitution fédérale pour définir un minimum de 4 semaines de congés payés jusqu'à 39 ans révolus et de 5 semaines par la suite et pour les jeunes de moins de 20 ans.
Le texte complet de l'initiative peut être consulté sur le site de la Chancellerie fédérale[1].
Déroulement
Contexte historique
Au niveau fédéral, le code des obligations fixe un minimum de 2 semaines de vacances par an (3 semaines pour les moins de 19 ans), avec la possibilité laissée aux cantons d'ajouter une semaine supplémentaire ; cette possibilité est alors utilisée par tous les cantons à l'exception de celui d'Obwald.
La décision de lancer cette initiative est prise lors du congrès du Parti socialiste suisse en 1976 ; elle est toutefois retardée de quelques années pour permettre de soutenir l'initiative pour la semaine des 40 heures lancée par l'Union syndicale suisse en 1983 ; son lancement sera donné après l'échec de la récolte des signatures de l'initiative précédente[2].
Récolte des signatures et dépôt de l'initiative
La récolte des 100 000 signatures nécessaires a débuté le . Le de l'année suivante, l'initiative a été déposée à la chancellerie fédérale qui l'a déclarée valide le [3].
Discussions et recommandations des autorités
Le parlement[4] et par le Conseil fédéral[2] ont recommandé le rejet de cette initiative. Dans son messages aux Chambres fédérales, le gouvernement invoque comme principal motif de rejet l'inadéquation d'un objet tel que la réglementation de la durée des vacances dans un cadre constitutionnel ; de plus, cette initiative provoquerait une perte importante de souveraineté cantonale ainsi que dans la liberté d'action et de négociation entre partenaires sociaux.
Le gouvernement reconnaît cependant « que l'intensification du rythme du travail, les charges physiques et psychiques croissantes et les nuisances de la vie moderne justifient une prolongation équitable de la durée minimale des vacances » ; il propose donc un contre-projet indirect sous la forme d'une modification de l'article du code des obligations pour ajouter une semaine supplémentaires aux minimaux légaux.
Les buts mis en avant par les initiants sont la protection de la santé des salariés, l'augmentation du temps libre, la répartition de l'augmentation de la productivité et le plein emploi ; le contre-projet présenté par le Parlement ne répondant, selon eux, que partiellement aux exigences posées, ils décident de maintenir l'initiative[5].
Effets
Après ce refus populaire, une initiative parlementaire déposée le par la conseillère nationale Susanne Leutenegger Oberholzer demande à nouveau un minimum de 5 semaines de vacances pour tous les salariés de plus de 50 ans ; cette initiative est rejetée en votation par le Parlement[8].
Dix ans plus tard, une nouvelle initiative populaire est lancée par le syndicat Travail.Suisse pour demander 6 semaines de vacances pour tous les travailleurs. Cette initiative est refusée en votation populaire le par l'ensemble des cantons et 66,5 % des votants[9].
Notes et références
Notes
- Selon l'article 139 de la Constitution, une initiative proposée sous la forme d'un projet rédigé doit être acceptée à la fois par la majorité du peuple et par la majorité des cantons. Dans le cas d'une initiative rédigée en termes généraux, seul le vote du peuple est nécessaire.
- Le premier chiffre indique le nombre de cantons, le second le nombre de cantons comptant pour moitié. Par exemple, 20 6/2 se lit « 20 cantons et 6 cantons comptant pour moitié ».
Références
- « Texte de l'initiative populaire fédérale », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Message du Conseil fédéral » (2 novembre 1982) de la Feuille fédérale référence FF 1982 III 177
- « Initiative populaire fédérale 'Extension de la durée des vacances payées' », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Arrêté fédéral » (18 octobre 1983) de la Feuille fédérale référence FF 1983 III 1056
- [PDF] « Votation populaire du 2 décembre 1984 : Explications du Conseil fédéral », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Votation no 329 Tableau récapitulatif », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Votation no 329 - Résultats dans les cantons », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Objet parlementaire 01.437 : Cinq semaines de vacances au moins à partir de 50 ans », sur Curia Vista (consulté le )
- « Votation no 557 - Résultats finaux officiels provisoires », sur Chancellerie fédérale (consulté le )