Franco Bassanini

Franco Bassanini assure la présidence de la Fédération des universitaires catholiques italiens (FUCI) de Milan entre 1960 et 1962[1].

Membre du Parti socialiste italien (PSI), il est issu du courant de la « gauche lombarde » (sinistra lombardiana), très marqué à gauche. Il siège au comité central entre les congrès de Turin (1978) et de Rome (1981)[1].

Franco Bassanini est élu député de la circonscription de Rome à la Chambre des députés lors des élections générales des 3 et 4 juin 1979. Il est expulsé deux ans plus tard du Parti socialiste pour avoir cosigné une tribune dénonçant la politique du secrétaire du PSI Bettino Craxi et la compromission de la direction dans des pratiques affairistes et clientélistes[1]. Il rejoint donc la Gauche indépendante (SI), proche du Parti communiste italien (PCI) et devient à partir de 1983 député de la circonscription de Milan. Il préside le groupe parlementaire de la SI de 1988 à 1991[2].

En 1991, il adhère au Parti démocrate de la gauche (PDS), successeur social-démocrate du PCI. Jusqu'en 1996, il appartient au secrétariat national où il est responsable du département État, Régions et collectivités locales[2].

Réélu député en 1994 dans la nouvelle circonscription de Lombardie-1, il passe au Sénat de la République à l'occasion des élections générales du 21 avril 1996 en s'imposant dans la 12^e circonscription uninominale de Toscane.

Le 18 mai 1996, Franco Bassanini est nommé ministre pour la Fonction publique et pour les Affaires régionales dans le premier gouvernement de Romano Prodi. Il est ensuite secrétaire d'État à la présidence du Conseil des ministres du premier gouvernement de Massimo D'Alema entre le 21 octobre 1998 et le 22 décembre 1999, puis de nouveau ministre pour la Fonction publique jusqu'en 10 juin 2001 sous les gouvernements D'Alema II puis Amato II[2].

Il conduit notamment une série de réformes de l'administration publique, surnommée « réformes Bassanini » et que le journal Le Figaro qualifie de « plus importante réforme organique de l'administration italienne depuis celle de Cavour en 1865. » Elles consistent notamment en une réduction des procédures administratives, un recours accru à la dématérialisation et un renforcement de la décentralisation ; ces modifications ont permis de diviser par douze le délai moyen pour ouvrir une activité économique, ce que l'Organisation de coopération et de développement économiques a qualifié de « progrès stupéfiants »[3].

Pour mettre en œuvre la décentralisation, Franco Bassanini indique que le gouvernement italien a agi selon « une méthode révolutionnaire » : circonscrire spécifiquement le champ d'action de l'État et transférer de facto tous les domaines n'en faisant pas partie plutôt que définir les compétences précises confiées aux entités locales. Ainsi, 23 000 fonctionnaires sont transférés aux Régions au début de l'année 2001[4].

Le nombre de ministères est fixé à 12 et le ministre obtient le soutien des principaux syndicats pour faire passer 80 % des fonctionnaires sous un statut de droit privé, sa politique réduisant de deux points la part des rémunérations du secteur public dans le produit intérieur brut, transférant de la loi à la négociation collective la fixation des traitements et liant une part de ceux-ci à des objectifs de performance[5]. Entre 1996 et 2001, l'indice de satisfaction des usagers des services publics passe de 36 % à 59 %[6].

- Chevalier de Grand-croix de l'Ordre du Mérite de la République italienne

- A l'initiative du Président de la République, le 13 janvier 2015[9]

- Officier de l'Ordre national de la Légion d'honneur

- 4 juin 2002[10]

• Gouvernement Prodi I
• Gouvernement D'Alema I et II
• Amato II
• Commission pour la libération de la croissance française

• (it) Site personnel de Franco Bassanini
• Notices d'autorité :

  • VIAF
  • ISNI
  • IdRef
  • LCCN
  • GND
  • Italie
  • Pays-Bas
  • WorldCat