Crise politique de 2006-2008 au Bangladesh

Selon le système unique du Bangladesh, au moment des élections parlementaires nationales, qui doivent être organisées dans les quatre-vingt-dix jours suivant la dissolution du parlement, un gouvernement intérimaire est chargé de superviser le processus et de gérer l'intérim. D'abord établies de manière informelle, les dispositions du CTG ont été incorporées par amendement en 1996 dans la constitution. Elle stipule que le poste de conseiller en chef (avec le statut de Premier ministre) est pourvu par la nomination du dernier juge en chef de la Cour suprême à la retraite. Il nomme un maximum de dix conseillers (ayant le statut de ministres) pour l'aider à gérer le gouvernement. Le gouvernement intérimaire gère toutes les affaires de l'État pendant les 90 jours de l'intérim, y compris l'organisation des élections parlementaires nationales. Pendant cette période d'intérim, la charge du ministère de la défense est transférée au président du Bangladesh, qui assume le rôle de commandant en chef[1] - [2].

À la fin du mandat 2001-2006 du BNP, la Ligue Awami a mis en doute la neutralité de Khondokar Mahmud Hasan, l'ancien président de la Cour suprême, qui était en lice pour devenir conseiller principal du gouvernement intérimaire. Dans l'incertitude quant à la nomination du conseiller en chef, les partisans de la Ligue Awami ont mené des manifestations et des violences à partir du 28 octobre, connues sous le nom de mouvement logi boitha, qui ont fait quarante morts et des centaines de blessés au cours du premier mois. Ce jour-là, des militants de la Ligue Awami ont sévèrement battu et tué trois militants du parti Jamaat-e-Islami à Paltan, devant les caméras de télévision[3] - [4].

En toile de fond de cette situation, l'ancien juge en chef K. M. Hasan a refusé d'accepter le poste de conseiller (CA), invoquant des raisons de santé. Or, selon la disposition, les obligations constitutionnelles doivent être exécutées sans crainte ni faveur. Le fait d'entraver cette responsabilité sacrée est considéré comme une violation grave de la Constitution, ce qui doit être puni au plus haut niveau[5].

Selon un rapport de BDNews24 basé sur les derniers Wikileaks, le juge Hasan avait commencé à recruter des conseillers avant de prêter serment. Le président Iajuddin Ahmed a demandé à son conseiller présidentiel d'organiser des réunions avec les quatre principaux partis politiques représentant le Parlement, mais les partis n'ont pas pu se mettre d'accord sur la nomination d'un conseiller principal, bien que cinq hommes aient été envisagés[6].

La candidature du juge Mainur Reza Chowdhury a été envisagée, mais il est décédé avant d'être nommé. Deux juges de la Cour suprême à la retraite : le juge M.A. Aziz (en) et le juge Hamidul Haq, ont également été considérés. Aziz était commissaire électoral en chef (CEC) à l'époque. La Ligue Awami s'est plainte de sa présence à ce poste et ne l'a donc pas accepté comme CA. Le juge Haq a été disqualifié car il avait été nommé président de l'Institut de formation judiciaire par l'ancien gouvernement du BNP. Le fait d'avoir occupé un poste à but lucratif est une disqualification pour la CA. En outre, le BNP s'est opposé à sa nomination en tant que CA[4].

La candidature du juge Mahmudul Amin Choudhury a été envisagée. Il avait pris sa retraite avant Mainur Reza Chowdhury. Le BNP s'y est opposé, car le conseiller parlementaire de Khaleda Zia était contre lui. En août 2012, le Daily Star a rapporté que Khaleda Zia a déclaré qu'elle regrettait de s'être opposée à la nomination de Mahmudul Amin Chowdhury à l'époque[7].

Étant donné que les partis n'ont pas réussi à s'entendre sur un candidat, selon la constitution, le poste a été dévolu au président, Iajuddin Ahmed, en poste depuis 2002. Il a assumé cette fonction en plus de ses responsabilités habituelles, qui, sous le gouvernement intérimaire, comprenaient le ministère de la défense. Ahmed a formé un gouvernement, en nommant dix conseillers au sein d'un conseil qui feront office de ministres. Il a nommé son porte-parole, le journaliste Mukhlesur Rahman Chowdhury (en), comme conseiller présidentiel en chef, avec le statut de ministre d'État. Chowdhury avait la responsabilité de négocier avec les partis politiques pour les amener à participer à l'élection[8].

La Ligue Awami a accepté de participer aux élections, mais a exigé qu'Iajuddin Ahmed apporte des changements massifs à l'administration afin de la libérer de ce qu'elle appelle la politisation du BNP. Elle a également exigé qu'une nouvelle liste électorale précise soit établie. Le BNP avait également ses propres problèmes avec l'opposition. Hossain Mohammad Ershad, chef du parti Jatiya allié au BNP, a demandé au CTG de ne pas reporter la date de dépôt des candidatures, comme le demandait la Ligue Awami, car ses candidats avaient déposé leur candidature à temps. A la demande de Sheikh Hasina, un conseiller présidentiel a négocié avec la Commission électorale pour obtenir une prolongation de deux jours pour le dépôt des candidatures. Le 23 décembre 2006, tous les partis politiques ont approuvé les élections prévues le 22 janvier 2007. Le dernier jour de dépôt des candidatures a été prolongé jusqu'au 26 décembre 2006 pour satisfaire tous les partis politiques, comme l'avait demandé Sheikh Hasnna à Mukhles Chowdhury[9].

Le 3 janvier 2007, le dernier jour possible, la Ligue Awami a déclaré qu'elle et ses alliés boycotteraient les élections. Ce retrait a ajouté à l'incertitude politique et a entraîné des protestations plus violentes, dans lesquelles des centaines de personnes avaient déjà été blessées. Ces actions ont eu des effets dévastateurs et perturbateurs sur l'économie. Comme l'a noté la BBC, « les deux femmes [Hasina et Zia] sont des rivales acharnées et se parlent à peine. Leur dégoût mutuel se reflète parmi leurs partisans respectifs. Le Bangladesh est l'un des pays les plus polarisés politiquement au monde, même si les différences politiques réelles entre les deux plus grands partis n'ont rien de significatif. Mais les querelles incessantes et les confrontations violentes ont pour conséquence que l'économie bangladaise, déjà fragile, subit une pression supplémentaire »[10].

Des représentants militaires ont rencontré le président Ahmed le 11 janvier, le pressant de déclarer l'état d'urgence, de démissionner et de nommer un conseiller en chef par intérim. Selon un câble diplomatique américain publié ultérieurement par Wikileaks, le chef des armées, le général Moeen U Ahmed (en), et son groupe ont persuadé le président de déclarer l'état d'urgence le 11 janvier 2007. À l'époque, le directeur général des services de renseignement et de lutte contre le terrorisme des forces armées, le général de brigade ATM Amin, a rencontré l'ambassadrice des États-Unis, Patricia Butenis, pour lui expliquer les préoccupations de l'armée. Étant donné le retrait de la Ligue Awami des élections, ils pensaient que soutenir une élection à sens unique pourrait menacer la participation continue des forces armées aux missions de maintien de la paix des Nations unies - UNPKO, qu'ils apprécient. En outre, ils s'inquiétaient des menaces de violence terroriste de la part du Jamaat-ul-Mujahideen Bangladesh (JMB), qui avait fait exploser 300 bombes en août 2005. Ils voulaient qu'un gouvernement neutre soit mis en place jusqu'à ce que des « élections justes, libres et crédibles » puissent être organisées, auxquelles toutes les parties participeraient[11] - [12] - [13].

À court terme, le juge Fazlul Haque, conseiller principal du CTG, devait être nommé conseiller en chef par intérim, et Fakhruddin Ahmed, un banquier réputé, devait rapidement être nommé conseiller en chef pour remplacer Iajuddin Ahmed. Tous ces éléments constituaient une violation de la constitution et lorsque le conseiller en chef ou le premier ministre démissionne, l'ensemble du conseil consultatif ou du cabinet est considéré comme démissionnaire, ce que le conseiller Mukhlesur Rahman Chowdhury a catégoriquement souligné. Mukhles Chowdhury a également supprimé certaines phrases, qui étaient des remarques désobligeantes contre le pays pour justifier l'intervention militaire, écrites par le lieutenant-général Moeen dans le discours du président diffusé le 11 janvier 2011. Le principal pilier de Moeen dans le Coup d'État militaire du 11 janvier 2007 était le Major Général Aminul Karim, alors Secrétaire militaire du Président (MSP). Pour cette raison, le conseiller Mukhles Chowdhury a tenté de le remplacer par l'officier général commandant la 24^e division, le général de division Md Abdul Mubeen, qui a ensuite été nommé chef de l'armée par les gouvernements successifs. Malheureusement, le DG de la Force de sécurité spéciale (SSF), le major général Syed Fatemi Ahmed Rumi (en), a soutenu Aminul Karim et a trompé l'ancienne première ministre Khaleda Zia à ce sujet. Au départ, Zia a été convaincue par le conseiller Chowdhury, mais elle a ensuite pris le parti de Rumi[11].

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « 2006–2008 Bangladeshi political crisis » (voir la liste des auteurs).