Conseil de classe

« Les heures de réunion des conseils d’école, des conseils d’administration, des conseils de classe et des conseils de discipline sont fixées de manière à permettre la représentation des parents d’élèves.Dans le second degré, le calendrier de ces réunions doit tenir compte des horaires des classes et, selon les périodes, des spécificités de l’établissement, du calendrier des activités scolaires, du calendrier de l’orientation et des examens. Le chef d’établissement, lorsqu’il doit procéder à des adaptations en fonction de ces contraintes, organise une concertation préalable avec les représentants des parents d’élèves après consultation des représentants des enseignants et des élèves. »[2].

Le conseil de classe se divise habituellement en deux parties : un bilan général du travail et de la vie de la classe, puis l'examen des cas individuels. Le conseil de classe émet des propositions d'orientation que valide ou non le chef d'établissement. Il peut, le cas échéant, décider de l'attribution d'éventuels encouragements, compliments ou félicitations.

En aucun cas, le conseil de classe n'a à évoquer des problèmes ou des situations mettant en cause élèves, parents, etc... Les membres du conseil sont tenus à un devoir de réserve[3].

Bilan général du travail et de la vie de la classe :

• le chef d'établissement ou son représentant préside ;
• le professeur principal fait la synthèse des résultats de la classe. Chaque professeur intervient dans sa discipline pour un complément d'information ;
• le CPE fait le point sur la situation relative à l'absentéisme ou à la vie scolaire ;
• intervention des délégués-élèves puis des délégués-parents sur tous les aspects de la vie de la classe.

Le conseil de classe traite de toutes les questions concernant la vie de la classe, à savoir : le niveau pédagogique, le climat scolaire, la discipline, l'emploi du temps, le travail en classe et à la maison, l'absence et le remplacement des professeurs, l'orientation, etc...

Examen des cas individuels :

« Pour chaque élève, il s'agira de connaître dans les grandes lignes, ses points forts, ses points faibles, ses potentialités et son niveau d'acquisition des compétences attendues pour la classe concernée. Chaque fois que possible, on s'attachera à valoriser les compétences acquises, même lorsqu'elles sont modestes. »[3]

« L’évaluation ne saurait se borner à un constat chiffré. Il convient, en effet, de valoriser les acquis, même modestes, les savoirs maîtrisés, les capacités, les compétences, les talents, même non scolaires et, sur cette base, de proposer aux élèves des objectifs personnalisés avec les voies pour les atteindre. La mise en évidence des faiblesses des élèves sera faite de façon à l’aider à progresser, en veillant à écarter tout jugement sur sa personne ou tout sentence réductrice ou vexatoire. Il convient de dire à l’élève ce qu’il fait et non ce qu’il est. »[4]

Il n’y a pas de vote au conseil de classe

« Au sein du conseil de classe, il ne doit pas y avoir de "vote" au sens juridique du terme, aucun des membres du conseil n'a voix délibérative ni consultative. Il appartient au président du conseil de classe de dégager un consensus à partir de l'ensemble des observations et des avis émis au cours des débats par tous les membres du conseil, y compris les délégués des parents d'élèves. »[5].

Le conseil de classe émet des propositions d'orientation ou de redoublement

Dans le cadre du suivi individuel de chaque élève, le conseil de classe participe au processus d'orientation des élèves[6]. La décision d'orientation n'appartient pas au conseil de classe, mais celui-ci émet des avis, des conseils et des propositions.

« À l'intérieur des cycles des collèges et des lycées le redoublement ne peut intervenir qu'à la demande écrite des parents de l'élève ou de l'élève majeur, ou, sur proposition du conseil de classe, avec l'accord écrit des intéressés »[7].

« En fonction du bilan, de l'information fournie et des résultats du dialogue avec les membres de l'équipe éducative, les parents de l'élève ou l'élève majeur, formulent des demandes d'orientation ou de redoublement. Les demandes d'orientation sont examinées par le conseil de classe qui prend en compte l'ensemble des informations réunies par ses membres sur chaque élève ainsi que les éléments fournis par l'équipe pédagogique dans les conditions précisées par le décret relatif aux établissements publics locaux d'enseignement. Le conseil de classe émet des propositions d'orientation ou de redoublement qui devront être validées par le chef d’établissement »[8].

« Lorsque les parents de l'élève ou l'élève majeur n'obtiennent pas satisfaction pour les voies d'orientation demandées, ils peuvent, de droit, obtenir le maintien de l'élève dans sa classe d'origine pour la durée d'une seule année scolaire »[9].

« À l'intérieur d'une voie d'orientation, le choix des enseignements optionnels ou des spécialités incombe aux parents de l'élève ou à l'élève majeur. L'affectation de l'élève à l'issue d'un cycle dans la voie d'orientation du cycle supérieur est réalisée en fonction des décisions d'orientation et des choix des parents de l'élève ou de l'élève majeur »[10].

Une pratique répandue dans de nombreux établissements consiste à utiliser les termes de « mise en garde », d'« avertissement », voire de « blâme », (avertissements de travail, de comportement, d'absence, ou blâme) pour alerter sur les insuffisances de certains élèves, or ces mots désignent des sanctions que le conseil de classe n'a pas pour vocation d'attribuer.

L’article R421-51 du code de l'éducation, édicte que « le conseil de Classe examine les questions pédagogiques intéressant la vie de la classe et se prononce sur les conditions dans lesquelles se poursuit la scolarité de l’élève, c’est donc une instance pédagogique et non une instance disciplinaire. Il n’est donc pas compétent pour prononcer une sanction qui relève de la seule compétence du chef d’établissement ou du Conseil de discipline. »

Toutefois, et bien que cela ne soit pas le rôle qui lui est assigné selon le texte ci-dessus, « le conseil de classe peut, dans certains cas, proposer la notification d'un avertissement pour un élève. S'agissant alors d’une sanction, seul le chef d’établissement peut décider de donner suite à cette demande. Dans l'affirmative, il peut le signifier à la famille par un écrit accompagnant le bulletin. En aucun cas cet avertissement ne doit figurer sur le bulletin de l'élève »[11].

Principe du contradictoire[12] :

L'avertissement constitue le premier niveau de l'échelle des sanctions disciplinaires que le chef d'établissement peut prononcer ou proposer. Il est donc bien le seul à pouvoir prononcer un avertissement.

Comme toutes les autres sanctions, l'avertissement doit respecter le principe du contradictoire.

« Avant toute décision à caractère disciplinaire, qu’elle émane du chef d’établissement ou du conseil de discipline, il est impératif d’instaurer un dialogue avec l’élève et d’entendre ses raisons ou arguments. La sanction doit se fonder sur des éléments de preuve qui peuvent faire l’objet d’une discussion entre les parties. La procédure contradictoire doit permettre à chacun d’exprimer son point de vue, de s’expliquer et de se défendre »[13].

Ce principe impose le respect des droits de la défense faute de quoi, la sanction décidée peut être annulée conformément aux articles R.421-10-1 et D511-31 et suivants du code de l’Éducation.

Dans la pratique, cela induit d’instaurer un dialogue avec l’élève, ses représentants légaux (mineur) et éventuellement une personne (élève ou adulte chargé de sa défense). L’objectif étant à la fois d’entendre les arguments de l’élève fautif mais aussi de lui permettre de mieux comprendre la décision du chef d’établissement ou du conseil de discipline[14].

Il va de soi qu'une sanction délivrée par un conseil de classe ne pourrait répondre à ce principe du contradictoire.

De même, une éventuelle « Lettre d'avertissement », signée par le chef d'établissement et envoyée aux familles sans discussion préalable, serait tout autant contraire à ce principe du contradictoire.

Amnistie et effacement administratif des sanctions[15]

Toute sanction (sauf l'exclusion définitive) doit être effacée du dossier scolaire de l'élève :

• à l'issue de l'année scolaire pour l'avertissement, le blâme, la mesure de responsabilisation et la mesure alternative à une sanction si l'élève a respecté son engagement écrit à la réaliser ;
• au bout d'un an, de date à date, pour l'exclusion temporaire de la classe, de l'établissement ou de ses services annexes.

Ainsi, un « Avertissement » qui figurerait directement sur le bulletin de l’élève ne pourrait répondre à ces principes d'amnistie et d'effacement.

Modalités et recours

Effectuée selon les formes prescrites, la sanction doit être notifiée à l’élève, à son représentant légal (si mineur) le jour même par pli recommandé. La sanction doit être accompagnée des motifs écrits, clairs et précis de fait et de droit qui constituent son fondement sinon elle est irrégulière (loi du 11/07/1979)

Les mentions des voies de recours contre les sanctions prononcées par le chef d’établissement ou le conseil de discipline doivent toujours figurer sur la décision susceptible de faire l’objet d’un recours.

Mesures alternatives aux "avertissement" et "blâme" du conseil de classe

Afin d'alerter les élèves sur leurs insuffisances de travail, de leurs absentéismes ou de problèmes de comportements, et ce afin d'éviter une sanction disciplinaire, le conseil de classe peut faire figurer sur les bulletins les mentions type "Mise en garde", "Mise en garde sérieuse" ou encore "Des efforts sont attendus".

Par ailleurs, dans certains établissement, notamment privé, le conseil de classe peut, afin d'éviter des sanctions, proposer à l'élève (et ses parents s'il est mineur) de signer un contrat de travail et/ou de discipline avec l'équipe pédagogique, permettant ainsi un suivit personnalisé et renforcé de l'élève. Des sanctions ne seront alors prononcées qu'en cas de non-respect du contrat par l'élève.

Lors du dernier conseil de classe de terminale, en vue du baccalauréat, l’équipe pédagogique émet un avis qui est porté sur le livret scolaire.

Les textes émanant du ministère de l’Éducation nationale définissent le baccalauréat comme un bilan des résultats, du comportement et de l’assiduité pour l’année écoulée. C’est la raison pour laquelle le conseil de classe émet un avis de réussite au baccalauréat : très favorable, favorable, doit faire ses preuves à l’examen.

Lors de l’examen, les jurys sont appelés à consulter le livret scolaire où figure l’appréciation. Celle-ci peut être prise en compte si les écarts entre les notes obtenues à l’examen et celles de l’année scolaire sont importants. L’examen du livret scolaire peut éventuellement conduire au relèvement des notes du candidat (à moins qu'il n'ait la mention « doit faire ses preuves à l'examen »), jamais à leur abaissement.

La catégorie « avis assez favorable » a disparu lors de l'année scolaire 2012-2013 à la suite de la mise en place de la réforme du Lycée.

• Le conseil de classe est-il un lieu politique ? Pour une analyse des rapports de pouvoirs dans l'institution scolaire. Virginie Calicchio, Béatrice Mabilon-Bonfils - L'harmattan, mars 2004. [ (ISBN 9782296352865)].
• Comment améliorer le "Conseil de classe" ? De l'évaluation à la prise de décision collégiale. Geneviève Freres. Éditions De Boeck, octobre 2012. [ (ISBN 978-2-8041-7115-5)].
• Le conseil de classe : un rite méritocratique. Par Jean-Yves Mas, professeur agrégé de SES au lycée du Parc-des-Loges d’Évry.
• « Changer le conseil de classe » du réseau Edusarthe de l'inspection académique de la Sarthe, académie de Nantes (2004). Ce dossier présente une analyse de la nature et du fonctionnement des conseils de classe, et dix outils pour leur redonner du dynamisme.
• Courrier de l’inspecteur d’académie de Moselle, du 20 mars 2009, adressé aux chefs d'établissements.
• Réponse du rectorat de Nice au courrier d'un parent d'élève évoquant le fait que des avertissements sont délivrés par des conseils de classe.
• Modalités légales pour les avertissements et sanctions au conseil de classe. Dossier réalisé par L'UNL (Union Nationale Lycéenne).

• Démocratie lycéenne