Élection présidentielle tchèque de 2013

Le château de Prague, résidence officielle du président tchèque.

Entre 1993 et 2012, la Constitution prévoit que le président de la République tchèque, chef de l'État et des Forces armées, est élu au suffrage universel indirect. La convocation des membres des deux chambres du Parlement que sont la Chambre des députés et le Sénat devait avoir pour issue l'élection d'un président pour un mandat de cinq ans, renouvelable une seule fois. Cette procédure, réputée très complexe, a été néanmoins critiquée, à la fois par des juristes et des personnalités politiques, qui proposaient une alternative à ce système électoral : d'une part, l'élection du chef de l'État à main levée ; d'autre part, l'élection du président de la République au suffrage universel direct.

Depuis l'instauration du régime, le pays a été présidé par deux hommes : Václav Havel (indépendant), de 1993 à 2003 et Václav Klaus (ex-ODS), depuis 2003. Tous les deux, candidats à leur réélection, ont été reconduits parles grands électeurs, le premier en 1998 et le second en 2008, à la fin de leurs premiers quinquennats respectifs.

Durant la campagne des élections législatives de 2010, le président de l'ODS, Petr Nečas, a proposé, dans son programme, la modification du mode de scrutin relatif à l'élection du président de la République. La mesure, finalement adoptée au mois d'octobre 2012 par les deux chambres du Parlement à l'occasion d'une révision de la Constitution, a été sévèrement critiquée par le chef de l'État sortant, Václav Klaus, qui s'est dit convaincu que cette initiative, « erronée », serait une « erreur fatale », expliquant qu'à ses yeux, le président élu serait d'abord « désigné par les médias » puis par les citoyens qui seraient amenés à valider le choix desdits médias.

Le Président de la République tchèque est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans, non renouvelable de manière consécutive. Est élu le candidat qui remporte au premier tour la majorité absolue des suffrages exprimés. À défaut, un second tour est convoqué dans les quatorze jours qui suivent afin de départager les deux candidats arrivés en tête au premier. Est alors élu le candidat qui réunit le plus de voix au second tour. Dans les deux cas, le président du Sénat proclame élu le candidat vainqueur.

L'élection a lieu pour la première fois au suffrage universel direct depuis une révision constitutionnelle effectuée en 2012. Auparavant, le président tchèque était élu au suffrage indirect par les deux chambres du Parlement[1].

Candidatures

Le drapeau présidentiel tchèque.

La Constitution de la Tchéquie, loi fondamentale du pays, détermine les conditions d'une candidature à l'élection présidentielle, régies par l'article 57(1) de ladite Constitution, qui dispose que « tout citoyen éligible au Sénat peut être élu président de la République », soit tout citoyen détenant la nationalité tchèque, le droit de vote et ayant atteint au moins l'âge de quarante ans.

Toute candidature, pour qu'elle soit validée, doit obtenir l'appui d'au moins vingt députés, ou dix sénateurs ou les signatures de 50 000 électeurs. Les candidats ayant recueilli ces parrainages doivent ensuite les remettre au plus tard soixante-six jours avant le scrutin au ministère de l'Intérieur, qui doit les examiner, les approuver ou les rejeter si elles ne devaient pas être conformes à toutes les exigences légales. Ces dispositions juridiques concernent également le président de la République sortant en cas de sollicitation d'un second mandat.

Un candidat à l'élection présidentielle tchèque peut concourir au scrutin s'il parvient à recueillir 50 000 signatures de citoyens tchèques, ou le parrainage de 20 députés ou 10 sénateurs. Les signatures et parrainages doivent être présentés 66 jours avant le premier tour de scrutin.

Au 19 novembre 2012, le scrutin comptait neuf candidats, déclarés aptes à concourir à l'occasion de l'élection présidentielle :

• 
  Jana Bobošíková
  (SUVERENITA)
• 
  Jiří Dienstbier
  (ČSSD)
• 
  Jan Fischer
  (Indépendant)
• 
  Táňa Fischerová
  (Strana zelených)
• 
  Vladimír Franz
  (Indépendant)
• 
  Zuzana Roithová
  (KDU–ČSL)
• 
  Karel Schwarzenberg
  (TOP 09)
• 
  Přemysl Sobotka
  (ODS)
• 
  Miloš Zeman
  (SPOZ)

• Jana Bobošíková (SUVERENITA, « Souveraineté »), ex-députée européenne (2004-2009), fermement opposée à l'Union européenne ;
• Jiří Dienstbier (ČSSD), fils de l'ancien ministre Jiří Dienstbier, sénateur ;
• Jan Fischer (Indépendant), ancien président du gouvernement (2009-2010) ;
• Táňa Fischerová (Strana zelených), artiste, ancienne membre de la Chambre des députés ;
• Vladimír Franz (Indépendant), artiste ;
• Zuzana Roithová (KDU–ČSL), ancienne ministre de la Santé, députée européenne depuis 2004 ;
• Karel Schwarzenberg (TOP 09), prince de Schwarzenberg, ministre des Affaires étrangères (2007-2009, puis 2010-)
• Přemysl Sobotka (ODS), sénateur, ancien président du Sénat (2004-2010) ;
• Miloš Zeman (SPOZ), ancien président de la Chambre des députés (1996-1998), ancien président du gouvernement (1998-2002).

De tous les candidats, Miloš Zeman est celui qui obtient le nombre le plus élevé de parrainages de citoyens nécessaires pour pouvoir participer à l'élection (82 856)[2].

• « Les Tchèques éliront en janvier 2013 leur président de la République pour la première fois au suffrage universel direct », un dossier complet et détaillé publié par la Fondation Robert-Schuman.
• (en) Élections présidentielles tchèques, le site officiel présenté par les autorités institutionnelles.