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XIXe gouvernement constitutionnel portugais

Le XIXe gouvernement constitutionnel (en portugais : XIX Governo Constitucional) est le gouvernement de la République portugaise entre le et le , sous la XIIe législature de l'Assemblée de la République.

XIXe gouvernement constitutionnel
(pt) XIX Governo Constitucional

IIIe RĂ©publique portugaise

Description de cette image, également commentée ci-aprÚs
Pedro Passos Coelho, en 2012.
Président de la République Aníbal Cavaco Silva
Premier ministre Pedro Passos Coelho
Élection 5 juin 2011
LĂ©gislature XIIe
Formation
Fin
DurĂ©e 4 ans, 4 mois et 9 jours
Composition initiale
Coalition PPD/PSD-CDS-PP
Ministres 11
Femmes 2
Hommes 9
Représentation
Assemblée de la République
132 / 230
Drapeau du Portugal

Il est dirigé par le conservateur Pedro Passos Coelho, vainqueur à la majorité relative des élections législatives, et formé d'une coalition de centre droit. Il succÚde au XVIIIe gouvernement constitutionnel, alors sous l'autorité du socialiste José Sócrates. Il est remplacé par le XXe gouvernement constitutionnel, à nouveau sous la direction de Passos Coelho.

Historique du mandat

DirigĂ© par le nouveau Premier ministre libĂ©ral-conservarteur Pedro Passos Coelho, ce gouvernement est constituĂ© et soutenu par une coalition gouvernementale de centre droit entre le Parti social-dĂ©mocrate (PPD/PSD) et le CDS – Parti populaire (CDS–PP). Ensemble, ils disposent de 132 dĂ©putĂ©s sur 230 Ă  l'AssemblĂ©e de la RĂ©publique, soit 57,4 % des siĂšges.

Il est formé aprÚs les élections législatives anticipées du 5 juin 2011.

Il succÚde donc au XVIIIe gouvernement constitutionnel, dirigé par le socialiste José Sócrates, constitué et soutenu par le seul Parti socialiste (PS), qui bénéficiait d'une majorité relative.

Formation

AprÚs le rejet de son plan d'austérité en , Sócrates remet sa démission et appelle à la tenue d'élections anticipées. Au cours du scrutin, le PPD/PSD retrouve sa position de premier parti du pays mais sans obtenir plus de la moitié des siÚges. Dans son ensemble, le centre droit dispose d'une solide majorité absolue[1]. Le , deux jours aprÚs la tenue des élections, le Parti social-démocrate et le Parti populaire s'accordent pour ouvrir des négociations en vue de constituer une coalition[2].

Le , le président de la République Aníbal Cavaco Silva charge le président du PPD/PSD Pedro Passos Coelho de former le XIXe gouvernement constitutionnel[3]. DÚs le lendemain, il signe un accord de coalition avec le CDS-PP[4].

Passos Coelho prĂ©sente la composition de son Ă©quipe dĂšs le Ă  Cavaco Silva. Avec 11 ministres, il s'agit de l'exĂ©cutif le plus rĂ©duit depuis 1974, battant le record des 13 membres du Xe gouvernement constitutionnel, dirigĂ© par l'actuel chef de l'État. Quatre ministres appartiennent au Parti social-dĂ©mocrate, contre trois au Parti populaire tandis que quatre sont indĂ©pendants. Seuls trois membres du cabinet bĂ©nĂ©ficient d'une expĂ©rience gouvernementale, les ministres des Affaires Ă©trangĂšres Paulo Portas, de la DĂ©fense JosĂ© Pedro Aguiar-Branco et de l'IntĂ©rieur Miguel Macedo. Le ministre des Finances VĂ­tor Gaspar et la ministre de l'Agriculture et de l'Environnement Assunção Cristas ont Ă©tĂ© respectivement collaborateurs de Cavaco Silva et de l'ancienne ministre de la Justice Celeste Cardona. Alors que le gouvernement sortant comptait cinq femmes sur 16 ministres, soit un record de fĂ©minisation, la nouvelle Ă©quipe n'en rĂ©unit plus que deux[5].

Le Premier ministre et le reste de l'exécutif sont assermentés le au palais national d'Ajuda par le président de la République, deux semaines seulement aprÚs les élections[6]. Le programme du gouvernement est ensuite remis à l'Assemblée, qui en discute les et 1er juillet, date à laquelle il est adopté par défaut, aucun groupe parlementaire n'ayant déposé de motion de rejet et le gouvernement n'ayant pas sollicité son approbation formelle[7]

Crise de juillet 2013

Au dĂ©but du mois de , VĂ­tor Gaspar dĂ©missionne du ministĂšre des Finances aprĂšs avoir Ă©tĂ© dĂ©savouĂ© Ă  plusieurs reprises sur sa politique de rigueur budgĂ©taire[8]. Son remplacement par la secrĂ©taire d'État au TrĂ©sor Maria LuĂ­s Albuquerque conduit Ă  la dĂ©mission de Paulo Portas de la direction de la diplomatie, afin de dĂ©noncer la poursuite des politiques de rigueur mises en Ɠuvre en Ă©change d'un plan d'aide financiĂšre de 78 milliards € du FMI, de l'UE et de la BCE[9].

La crise est finalement surmontĂ©e par la conclusion d'un nouvel accord entre le PPD/PSD et le CDS-PP dĂ©signant Portas au poste nouvellement crĂ©Ă© de vice-Premier ministre, chargĂ© de coordonner les politiques Ă©conomiques et les relations avec les bailleurs, et confirmant la nouvelle ministre des Finances[10]. Le remaniement ministĂ©riel est officialisĂ© le par une cĂ©rĂ©monie de prise de fonction devant le chef de l'État ; Ă  cette occasion, l'ancien ministre Rui Machete revient au gouvernement pour diriger la diplomatie tandis que le ministĂšre de l'Environnement est rĂ©tabli[11].

Succession

Pour les Ă©lections lĂ©gislatives du 4 octobre 2015, les deux partis au pouvoir constituent une alliance Ă©lectorale nommĂ©e « Portugal en avant » (PĂ F). Bien qu'arrivĂ©e en tĂȘte, elle est clairement minoritaire face aux partis de gauche et de centre gauche. Le prĂ©sident de la RĂ©publique reconduit nĂ©anmoins Passos Coelho, qui forme le XXe gouvernement constitutionnel[12].

Composition

Initiale (21 juin 2011)

Portefeuille Titulaire Parti
Premier ministre Pedro Passos Coelho PPD/PSD
Ministre d'État
Ministre des Finances
VĂ­tor Gaspar Sans
Ministre d'État
Ministre des Affaires Ă©trangĂšres
Paulo Portas CDS-PP
Ministre de la Défense nationale José Pedro Aguiar-Branco PPD/PSD
Ministre de l'Intérieur Miguel Macedo PPD/PSD
Ministre de la Justice Paula Teixeira da Cruz PPD/PSD
Ministre adjoint et des Affaires parlementaires Miguel Relvas PPD/PSD
Ministre de l'Économie et de l'Emploi Álvaro Santos Pereira Sans
Ministre de l'Agriculture, de la Mer, de l'Environnement et de l'Aménagement du territoire Assunção Cristas CDS-PP
Ministre de la Santé Paulo Macedo Sans
Ministre de l'Éducation, de l'Enseignement supĂ©rieur et de la Science Nuno Crato Sans
Ministre de la Solidarité et de la Sécurité sociale Pedro Mota Soares CDS-PP

Remaniement du 13 avril 2013

  • Les nouveaux ministres sont indiquĂ©s en gras, ceux ayant changĂ© d'attributions en italique.
Portefeuille Titulaire Parti
Premier ministre Pedro Passos Coelho PPD/PSD
Ministre d'État
Ministre des Finances
VĂ­tor Gaspar (jusqu'au 02/07/2013) Sans
Maria LuĂ­s Albuquerque PPD/PSD
Ministre d'État
Ministre des Affaires Ă©trangĂšres
Paulo Portas CDS-PP
Ministre de la Défense nationale José Pedro Aguiar-Branco PPD/PSD
Ministre de l'Intérieur Miguel Macedo PPD/PSD
Ministre de la Justice Paula Teixeira da Cruz PPD/PSD
Ministre de la Présidence et des Affaires parlementaires Luís Marques Guedes PPD/PSD
Ministre adjoint et du Développement régional Miguel Poiares Maduro Sans
Ministre de l'Économie et de l'Emploi Álvaro Santos Pereira Sans
Ministre de l'Agriculture, de la Mer, de l'Environnement et de l'Aménagement du territoire Assunção Cristas CDS-PP
Ministre de la Santé Paulo Macedo Sans
Ministre de l'Éducation, de l'Enseignement supĂ©rieur et de la Science Nuno Crato Sans
Ministre de la Solidarité et de la Sécurité sociale Pedro Mota Soares CDS-PP

Remaniement du 24 juillet 2013

  • Les nouveaux ministres sont indiquĂ©s en gras, ceux ayant changĂ© d'attributions en italique.
Portefeuille Titulaire Parti
Premier ministre Pedro Passos Coelho PPD/PSD
Vice-Premier ministre Paulo Portas CDS-PP
Ministre d'État
Ministre des Finances
Maria LuĂ­s Albuquerque PPD/PSD
Ministre d'État
Ministre des Affaires Ă©trangĂšres
Rui Machete PPD/PSD
Ministre de la Défense nationale José Pedro Aguiar-Branco PPD/PSD
Ministre de l'Intérieur Miguel Macedo (jusqu'au 16/11/2014) PPD/PSD
Anabela Rodrigues (Ă  partir du 18/11/2014) Sans
Ministre de la Justice Paula Teixeira da Cruz PPD/PSD
Ministre de la Présidence et des Affaires parlementaires Luís Marques Guedes PPD/PSD
Ministre adjoint et du Développement régional Miguel Poiares Maduro Sans
Ministre de l'Économie António Pires de Lima CDS-PP
Ministre de l'Environnement, de l'AmĂ©nagement du territoire et de l'Énergie Jorge Moreira da Silva PPD/PSD
Ministre de l'Agriculture et de la Mer Assunção Cristas CDS-PP
Ministre de la Santé Paulo Macedo Sans
Ministre de l'Éducation et de la Science Nuno Crato Sans
Ministre de la Solidarité, de l'Emploi et de la Sécurité sociale Pedro Mota Soares CDS-PP

Notes et références

  1. (pt) « Resultados finais legislativas: as cores do Parlamento », Expresso,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  2. (pt) « PSD e CDS preparam acordo polĂ­tico nos moldes de 2002 », Expresso,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  3. (pt) « Pedro Passos Coelho foi indigitado como primeiro-ministro », Jornal de NotĂ­cias,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  4. (pt) « PSD e CDS-PP assinam hoje acordo polĂ­tico e programĂĄtico », SIC NotĂ­cias,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  5. (pt) « Os ministros do XIX Governo Constitucional », SIC NotĂ­cias,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  6. (pt) « Executivo empossado, novo primeiro-ministro promete que "Portugal nĂŁo falharĂĄ" », SIC NotĂ­cias,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  7. (pt) Assemblée de la République, « Aprovação do Programa do XIX Governo Constitucional », sur parlamento.pt, (consulté le ).
  8. « Portugal: dĂ©mission inattendue du ministre des Finances, Vitor Gaspar », Radio France internationale,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  9. « Le ministre portugais des Affaires Ă©trangĂšres dĂ©missionne », BFM TV,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  10. « Le Portugal en passe de surmonter la crise gouvernementale », LibĂ©ration,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  11. (pt) « Remodelação do Governo sem mais impactos no programa assistĂȘncia a Portugal, garante FMI », SIC NotĂ­cias,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).
  12. (pt) « Toma hoje posse o XX Governo Constitucional », Radio-tĂ©lĂ©vision du Portugal,‎ (lire en ligne, consultĂ© le ).

Annexes

Articles connexes

Lien externe

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