Schéma national des données sur l'eau

La démographie mondiale et le développement des sociétés, des nouvelles pollutions et séquelles de pollution, la crise de la biodiversité et la crise climatique mettent les gestionnaires de l'environnement et des ressources naturelles face à une demande croissante d'eau potable, avec des enjeux tels que l'approvisionnement, l'assainissement et la santé environnementale pour tous et chacun. Dans ce contexte, un accès rapide et facile à des données sur l'eau structurées et fiables devient un enjeu crucial.

Ces milliards de données proviennent de la météorologie et du monitoring de l'eau (généralement sous l'égide d'une Agence de l'eau en France). Ce sont des mesures qualitatives et quantitatives, ou des donnés provenant de modélisations, d'études et d'évaluation environnementale, d'études d'impacts, et d'études prospectives...).
Souvent publiques, parfois géostratégiques, elles sont dispersée dans un système très fragmenté de gouvernance de la ressource, sous d'innombrables formats et sur de nombreuses plateformes pas toujours interopérables, dans des secteurs et des juridictions aux objectifs et aux standards de mise en forme variés. Et, selon la banque mondiale et le GFDRR en 2018, 66% des réseaux d'observation hydrometéorologiques des pays pauvres étaient en mauvais état ou en déclin[5].

Ceci rend difficile leur utilisation « au-delà de la finalité première pour laquelle elles ont été collectées »[6], et selon Peter Colohan & Kyle Onda (2022)[7] « les analystes et scientifiques passent plus de temps à rechercher, nettoyer et formater les données qu'à les analyser. En outre, les agences chargées de gérer l'eau publique se méfient parfois de l'ouverture, du partage et de la réutilisation de ces données, faute d'incitations, et en raison des coûts perçus et des risques pour la vie privée, la sécurité et la souveraineté[8] »[7]. Le partage des données hydrométéorologiques est perçu par les agences comme moins risqué pour la gestion et la réputation de l'eau, que les données sur la pollution industrielle, agricole, urbaine et domestique[7].

Pour P. Colohan et K. Onda (2022), l'acquisition et la gestion des données sur l'eau est un cas classique de gestion collective des communs (si l'on admet que l'eau est un bien public et un bien commun), où les avantages d'une bonne gestion des données sur l'eau profitent surtout aux utilisateurs secondaires, plutôt qu'aux producteurs de données eux-mêmes. Une infrastructure de données moderne permet de diminuer les coûts et risques, mais « un changement général des normes et des comportements dans les agences et services publics sera essentiel pour permettre la transformation technique nécessaire pour maximiser la puissance des données sur l'eau »[7].

Ce schéma fixe les objectifs, le périmètre, les modalités de gouvernance du SIE.
Il en décrit les dispositifs techniques (de recueil, conservation et diffusion des données et des indicateurs) ;
Il explique comment mettre en œuvre ces dispositifs et comment ont été élaborés les méthodes et le référentiel des données et des services du SIE.
Il explique les liens entre SIE et d'autres systèmes d’information constitués par les administrations publiques.

L'arrêté de création a été signé par les ministres chargés de l’environnement, de l'agriculture, des collectivités territoriales, de l'outre-mer et de la santé.

La mise en œuvre du schéma est placée sous l'autorité de l'État. La direction de l'eau et de la biodiversité du ministère chargé de l'écologie assure la coordination interministérielle.

L'Office français de la biodiversité exerce la coordination technique du système d'information sur l'eau, les milieux aquatiques et les services publics d'eau et d'assainissement.

L'État et l'Office français de la biodiversité ont mis en place une gouvernance partenariale qui repose sur trois instances : une instance consultative (le comité permanent des usagers du SIE) ; une instance de décision (le comité stratégique) et des instances techniques (le comité de coordination technique et ses groupes spécialisés).