Présidence tchèque du Conseil de l'Union européenne en 2009

Karel Schwarzenberg, président du Conseil de l'Union européenne du 1^er janvier 2009 au 8 mai 2009.

Deux questions de politiques étrangères étaient dans l'agenda de présidence : l'offensive militaire israélienne à Gaza, appelée « Opération plomb durci » ; et le conflit gazier russo-ukrainien. Dans les deux cas, l'Union européenne a tenté, avec difficulté, de trouver une position commune et de contribuer à la résolution de ces conflits.

En ce qui concerne la politique d'élargissement, la présidence a notamment été marquée par l'ouverture du chapitre 16 de l'acquis communautaire relatif à la fiscalité concernant la procédure d'adhésion de la Turquie à l'Union européenne[1].

Un autre objectif de la politique étrangère de la présidence fut le Partenariat oriental créé par le sommet du 7 mai 2009. Ce projet a été soutenu par le gouvernement tchèque dans le cadre de la politique européenne de voisinage dans le but de renforcer la dimension orientale. Auparavant, lors présidence française de 2008, l'Union pour la Méditerranée avait été créée, mais celle-ci avait une dimension méridionale.

En outre, pendant la présidence tchèque a œuvré afin que la ratification du traité de Lisbonne progresse, en particulier en République tchèque après que la Cour constitutionnelle a constaté la conformité du traité avec la Constitution tchèque. La ratification parlementaire s'est ainsi achevé. Cependant, le président tchèque Václav Klaus a refusé de signer l'instrument de ratification tant que l'Irlande, qui a rejeté le traité par référendum en 2008, ne le ratifiait pas par un second référendum. Ce second référendum a finalement eu lieu en octobre 2009, pendant la présidence suédoise du Conseil de l'Union.

Une particularité de la présidence tchèque est que gouvernement Topolanek II n'avait pas de majorité stable au parlement tchèque mais dépendait de plusieurs députés sans-étiquettes. Plusieurs motions de censure avaient été initiées par l'opposition socialiste mais toutes sans résultats. Finalement, à la suite d'un deuxième vote, la majorité absolue des députés a demandé, le 24 mars 2009, la démission du gouvernement. Cependant, il s'agissait d'un vote de confiance visant l'ensemble du membres du gouvernement. Par conséquent, il n'a pas été automatiquement associé à la nomination d'un nouveau gouvernement puisque des consultations devaient être menées pour en former un nouveau. Le président tchèque Václav Klaus, eu alors la tâche de rechercher un nouveau candidat pour former un gouvernement[2]. Le 5 avril 2009, les principaux partis tchèques ont finalement convenu de la mise en place d'un gouvernement intérimaire de technocrates dirigé par le député indépendant, Jan Fischer (précédemment à la tête de l'Office tchèque des statistiques). Le gouvernement Fischer prit ses fonctions le 8 mai 2009.