Initiative populaire « relative à la lutte contre l'alcoolisme »
L'initiative populaire « relative à la lutte contre l'alcoolisme » est une initiative populaire fédérale suisse, rejetée par le peuple le .
| Initiative populaire fédérale | |
| Relative à la lutte contre l'alcoolisme | |
| Déposée le | |
|---|---|
| Déposée par | Alliance des Indépendants |
| Contre-projet | non |
| Votée le | |
| Participation | 48,04 % |
| Résultat : rejetée[NB 1] | |
| Par le peuple | non (par 76,6 %) |
Contenu
L'initiative, conçue en terme généraux, demande une modification de l'article 32bis de la Constitution fédérale sur l'alcool en trois points. Tout d'abord, l'initiative demande une imposition étendue à toutes les boissons alcoolisées pour lutter contre l'alcoolisme. Elle demande ensuite de lutter contre le commerce illégal d'eau-de-vie et enfin de répartir les recettes de l'imposition entre la Confédération et les cantons.
Le texte complet de l'initiative peut être consulté sur le site de la Chancellerie fédérale[1].
Déroulement
Contexte historique
Le , le peuple approuve en votation un arrêté fédéral modifiant les articles 31 et 32 de la Constitution fédérale[2]. Ces modifications portent d'une part sur la limitation du nombre de distilleries domestiques et la suppression de la suspension d'impôt pour les eaux-de-vie de fruits et d'autre part deux prescriptions obligeant la Confédération à acheter l'eau-de-vie de fruits à pépins et à encourager l'utilisation des fruits et des pommes de terre sans distillation[3]. Deux ans plus tard, une loi sur l'alcool entre en fonction ; cette loi prévoit entre autres le monopole sur toutes les boissons distillées donné à la Confédération, le monopole d'importation et de vente ainsi que la réglementation du marché privé.
Cette loi, pourtant acceptée sans référendum, lèse les intérêts des cantons centraux grands producteurs de fruits, en particulier après la fin de l'exception de la législation fédérale de la distillation des fruits à pépin. Ils lancent donc une initiative populaire « concernant la révision du régime de l'alcool » pour demander un retour à la situation précédente, tout en ajoutant plusieurs mesures protectionnistes ou de garantie des prix ; cette initiative est refusée par le peuple le [2]
Dans les années suivantes, plusieurs requêtes sont adressées au Conseil fédéral allant dans la même direction que l'initiative. C'est le cas en particulier en 1963, 1964 à deux reprises, puis 1965.
Récolte des signatures et dépôt de l'initiative
La récolte des 50 000 signatures nécessaires a débuté le . Le de la même année, l'initiative a été déposée à la chancellerie fédérale qui l'a déclarée valide le [4].
Discussions et recommandations des autorités
Le parlement[5] et le Conseil fédéral[6] recommandent tous deux le rejet de cette initiative. Dans son message adressé à l'assemblée, le Conseil fédéral relève que la vaste étude effectuée sur cette initiative montre un rejet clair de la proposition de la création d'un impôt général sur les boissons alcooliques, incluant le vin et le cidre, jusqu'alors exemptés. Il assure cependant appuyer « sans réserves » la nécessité de renforcer la lutte contre l'alcoolisme dans le pays.
Effets
Dans les années suivantes, ni l'initiative populaire « contre la publicité pour des produits qui engendrent la dépendance » rejetée le [9] ni l'initiative populaire « pour la prévention des problèmes liés à l'alcool », rejetée le [10] ne réussiront à modifier les articles de la Constitution fédérale liés au traitement de l'alcool. Seules les arrêtés concernant une nouvelle répartition des recettes provenant de l'imposition des boissons distillées et la suppression de l'obligation de reprendre l'eau-de-vie de vin seront approuvées en votation populaire respectivement le [11] et le [12]. La loi de 1932 est ainsi fixée dans le long terme ; en 2010 encore, la plupart des articles de cette loi sont encore valides[3].
Notes et références
Notes
- Selon l'article 139 de la Constitution, une initiative proposée sous la forme d'un projet rédigé doit être acceptée à la fois par la majorité du peuple et par la majorité des cantons. Dans le cas d'une initiative rédigée en termes généraux, seul le vote du peuple est nécessaire.
Références
- « Texte de l'initiative populaire fédérale », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Votation no 111 Tableau récapitulatif », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- Christoph Zurbrügg, La prévention et la politique suisses en matière d'alcool au fil du temps, Régie fédérale des alcools, (lire en ligne)
- « Initiative populaire 'relative à la lutte contre l'alcoolisme' » (consulté le )
- « Arrêté fédéral » (7 juillet 1966) de la Feuille fédérale référence FF 1966 I 1171
- « Message du Conseil fédéral » (11 novembre 1965) de la Feuille fédérale référence FF 1965 III 41
- « Votation no 134 Tableau récapitulatif », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Votation no 134 - Résultats dans les cantons », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Votation no 295 Tableau récapitulatif », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Votation no 403 Tableau récapitulatif », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Votation no 332 Tableau récapitulatif », sur Chancellerie fédérale (consulté le )
- « Votation no 428 Tableau récapitulatif », sur Chancellerie fédérale (consulté le )