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GECT Duero-Douro

Le GECT Duero-Douro, basé sur la coopération transfrontalière entreprise par l'Espagne et le Portugal regroupe diverses régions et communes bordant le fleuve Douro (Douro en portugais et Duero en espagnol) au sein d'un groupement européen de coopération territoriale.

GECT Duero-Douro
Image illustrative de l’article GECT Duero-Douro
Image illustrative de l’article GECT Duero-Douro
Carte de la région et du fleuve Douro sur la frontière.
Administration
Pays Drapeau de l'Espagne Espagne
Province de Salamanque,
Province de Zamora
Pays Drapeau du Portugal Portugal
District de Bragance ,
District de Guarda
Forme actuelle Groupement européen de coopération territoriale
Siège Salamanque
Date de création [1]
Président Gustavo de Sousa Duarte
Site web http://www.duero-douro.com
Statistiques
Population 120 143 hab. (2009)
Superficie 8 910 km2
Densité 13 hab./km2
Subdivisions
Communes 172

Le GECT Duero-Douro a, entre autres fonctions, la mise en œuvre de programmes ou de projets de coopération territoriale cofinancés par l'Union européenne par l'intermédiaire du Fonds européen de développement régional, du Fonds social européen et du Fonds de cohésion européen.

Historique

La coopération frontalière dans cette région remonte à 1993 avec la création d'une communauté de travail de la frontière hispano-portugaise[2].

Le GECT a été établi par le décret royal n°37/2008 espagnol et le décret-loi n°376/2007 portugais, les gouvernements des deux pays ont établi le GECT le . Cette décision a été officiellement publiée dans le Diário da República portugais du et Boletín oficial del Estado du et approuvée dans le journal officiel de l'Union européenne du .

Composition

Le GECT se compose de 188 entités publiques en Espagne et au Portugal. Parmi celles-ci se trouvent des communes espagnoles, des freguesias portugaises, l'organisme autonome D-ARRIBES (Espagne), l’asociación de Municipios para la Cooperación y el Desarrollo Local (Espagne), et l’Associação de Freguesias da Raia e do Côa (Portugal).

Composition[3]
Côté espagnol Côté portugais
Province de Salamanque Province de Zamora District de Bragance District de Guarda
Ahigal de los Aceiteros Alcañices Açoreira Águas Belas
Aldea del Obispo Almaraz de Duero Adeganha Aldeia da Ponte
Aldeadávila de la Ribera Bermillo de Sayago Bemposta Aldeia Velha
Almendra Ferreruela de Tábara Bruçó Alfaiates
Bañobárez Figueruela de Arriba Castedo Baraçal
Barruecopardo Fonfría Felgar Bendada
Bermellar Hermisende Felgueiras Castelo Melhor
Bogajo Mahide Freixo de Espada à Cinta Cedovim
Buenamadre Malva Lagoaça Cerdeira do Côa
Cabeza del Caballo Manzanal de Arriba Larinho Custóias
Castillejo de Martín Viejo Montamarta Lousa Foios
Cerezal de Peñahorcada Moraleja de Sayago Maçores Freineda
Cerralbo Muelas del Pan Mazouco Horta
Cipérez Muga de Sayago Meirinhos Lomba
El Bodón Pías Miranda do Douro Malcata
El Cubo de Don Sancho Pino del Oro Mogadouro Moita
El Manzano Puebla de Sanabria Mós Murça
El Milano Rabanales Palaçoulo Muxagata
El Payo Rábano de Aliste Paradela Nave
El Sahugo Riofrío de Aliste Peredo dos Castelhanos Pena Lobo
Encina de San Silvestre Robleda-Cervantes Remondes Quadrazais
Espeja Roelos de Sayago São Martinho do Peso Quinta de São Bartolomeu
Florida de Liébana Salce Sendim Rendo
Fuenteguinaldo Samir de los Caños Torre de Moncorvo Santo Amaro
Fuenteliante San Vicente de la Cabeza Urrós Santo Estêvão
Fuentes de Oñoro Torregamones Ventozelo Sebadelhe da Serra
Gallegos de Argañán Trabazos Vila de Ala Seixas
Hinojosa de Duero Videmala Vilarinho dos Galegos Souto
Ituero de Azaba Villalcampo Vinhais Sortelha
Juzbado Villardeciervos Vila Boa
La Encina Villaseco del Pan Vila do Touro
La Fuente de San Esteban Vila Nova de Foz Côa
La Redonda Vilar Maior
La Zarza de Pumareda
Ledesma
Lubián
Lumbrales
Martín de Yeltes
Masueco
Mieza
Monleras
Morasverdes
Navasfrías
Olmedo de Camaces
Peñaparda
Peralejos de Abajo
Pereña de la Ribera
Retortillo
Robleda
Saelices el Chico
Saldeana
San Felices de los Gallegos
San Pedro del Valle
Sardón de los Frailes
Saucelle
Serradilla del Arroyo
Sobradillo
Trabanca
Vega de Tirados
Villar de Peralonso
Villares de Yeltes
Villarino de los Aires
Villasbuenas
Villaseco de los Gamitos
Villaseco de los Reyes
Villasrubias
Villavieja de Yeltes
Vilvestre
Viñas
Vitigudino

Missions

Le GECT s'est fixé une série d'objectifs articulés autour de douze points essentiels[4] :

  • L'égalité des chances
  • Le développement économique
  • Le développement local
  • Les transports publics accessibles à tous les citoyens
  • Les nouvelles technologies, en particulier l'information et de communication
  • L'environnement
  • Le développement durable
  • L'éducation, la formation et l'emploi
  • La santé, services sociaux et l'action sociale
  • Le tourisme, la culture et le patrimoine
  • L'administration locale
  • La recherche, l'innovation et le développement
  • Les transports et communications
  • Les sports et loisirs

Organes et fonctionnement

Assemblée générale

L'Assemblée générale se compose du Président, d'un vice-président, d'un coordinateur territorial, d'un directeur général, d'un secrétaire, et d'un représentant de chacune des entités membres du GECT[5].

Fonctionnement

L'Assemblée générale se réunit au moins une fois par an mais peut se réunir autant de fois qu'il sera jugé nécessaire à la demande de son président[6] ou de 25 % de ses effectifs[7]. Les convocations aux sessions ordinaires et extraordinaires doivent être envoyée avec accusé de réception à tous les membres du GECT avec la mention du jour, de l'heure, du lieu, de l'ordre du jour et avec la mention « assemblée ordinaire » ou « assemblée extraordinaire »[8].

L'Assemblée, réunit de manière ordinaire ou extraordinaire, est constituée de façon valide lorsque 75 % des membres du GECT, au moins, reçoivent la convocation et lorsqu'il y a à peu près le même nombre de représentants espagnols et portugais (plus de 30 % de représentants espagnols et portugais présents)[8].

Les actes sont adoptés à la majorité simple des membres présents sauf exceptions[9].

Compétences

Les compétences de l'Assemblée générale sont[10] :

  • d'établir la direction générale de l'activité du GECT,
  • d'approuver les programmes généraux d'action du GECT en prenant en compte les propositions et directions formulées par le Directeur général et approuvé par le Conseil de coordination
  • d'approuver chaque programme et projet de coopération territorial cofinancé par la Communauté
  • d'approuver les programmes, projets et actions spécifiques de coopération territoriale entre ses membres,
  • d'autoriser le directeur général à prendre des mesures d'urgence,
  • de choisir entre ses membres le Président et le vice président de l'Assemblée lesquels sont élus à la majorité des 23 de ses membres,
  • de choisir le Directeur général et le Coordinateur territorial lesquels sont élus à la majorité des 23 de ses membres,
  • d'autoriser la création, l'extinction, ou la modification de comités sectoriels considérés opportuns ou nécessaires, en plus de ceux créer initialement par les statuts,
  • d'examiner et approuver l'information générale des activités et actions réalisées dans l'exercice du GECT,
  • d'examiner et approuver la proposition du budget annuel du Directeur général
  • d'approuver la dissolution du GECT ainsi que la nomination des liquidateurs. Pour dissoudre le GECT, il faut que tous les représentants d'un des pays membres la vote à l'unanimité.
  • d'approuver les règlements du régime intérieur du GECT et ses modifications,
  • d'approuver les modifications du statuts et de la convention,
  • de déterminer les conditions et formes d'admission de nouveaux membres.

Président et vice-président

Le président et le vice-président sont élus pour une période de six ans et, au cours de cette période, ils intervertissent leur fonction au bout de trois ans. Cette rotation de présidence se fait de manière automatique[11].

La présidence a quatre fonctions propres[12] : présider l'Assemblée générale et valider les actes de celle-ci, diriger les travaux d'élaboration des informations lors de son mandat, exercer la représentation institutionnelle du GECT, se conformer et faire respecter les statuts.

Certaines fonctions sont exercées en commun par le président et d'autres organes du GECT[13] : convoquer, préparer et fixer l'ordre du jour de l'Assemblée générale du GECT qui doit être convoqué par la présidence qui doit être convoqué par le président avec le consentement du vice-président et en accord avec le Conseil de coordination, développer avec le Conseil de coordination l'élaboration du programme général d'action du GECT, développer le fonctionnement des Conseils sectoriels, veiller à l'exécution des actes légaux et des fins et objectifs du GECT, particulièrement pour l'exécution des objectifs de cohésion économique et sociale, garantir l'égalité entre les territoires des États partis.

Conseil de coordination

Le Conseil de coordination est formé des présidents des Conseils sectoriels existant[14]. De même, sont membres le président, le vice-président du GECT, le coordinateur territorial et le directeur général[14].

Le Conseil se réunit une fois par semestre de manière ordinaire. Il peut aussi se réunir de manière extraordinaire quand cela est nécessaire ou lorsqu'un tiers de ses membres le demande[14].

Conseils sectoriels

Les conseils sectoriels sont au nombre de six[15] :

  • le Conseil de l'égalité d'opportunité, de développement économique, d'enquête, d'innovation et du développement,
  • le Conseil du développement économique, des technologies nouvelles, de l'éducation, de la formation et de l’emploi,
  • le Conseil environnemental, du développement durable, de l'agriculture et de l’élevage,
  • le Conseil de santé, des services sociaux et de l’action sociale,
  • le Conseil du tourisme, de la culture, du patrimoine, du sport, des loisirs et du temps libre
  • et le Conseil de l'administration locale, des transports et des communications.

Il est prévu que l’Assemblée pourra créer de nouveaux conseils sectoriels pour améliorer le fonctionnement du GECT[15].

Chaque Conseil sectoriel doit se composer de 8 membres[15].

Coordinateur territorial

Le coordinateur territorial est élu par l’Assemblée générale pendant une période de quatre ans renouvelables. Il donne l'impulsion aux travaux des Conseils sectoriels. Il participe au processus de sélection du personnel du GECT[16].

Directeur général

Le directeur général est élu par l’Assemblée générale pendant une période de 4 ans renouvelable[17].

Il agit au nom du groupement dans le cadre des compétences qui ne sont pas dévolues à la présidence[17].

Sources

Références

Bibliographie

  • (es) Convenio de cooperación territorial europea entre los Miembros de España y Portugal, por el que se crea la Agrupación europea de cooperación territorial Duero - Douro, , 10 p. (lire en ligne)
  • (es) Estatutos de la Agrupación europea de cooperación territorial Duero – Douro, , 17 p. (lire en ligne)
  • METIS GmbH, Mise en œuvre des GECT sur le terrain : valeur ajoutée et solutions aux problèmes, , 10 p. (ISBN 978-92-824-2522-0, lire en ligne)

Compléments

Article connexe

Liens externes

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