EUNAVFOR MED opération Sophia
L'EUNAVFOR MED opération Sophia, appelée de maniÚre abrégée opération Sophia ou EUNAVFOR Med, est une opération militaire décidée le par l'Union européenne au titre de la politique de sécurité et de défense commune pour mettre fin aux départs de migrants tentant de traverser la Méditerranée centrale. Privée de navires au printemps 2019, l'opération prend fin le . L'opération Irini qui lui succÚde dans la zone considérée intÚgre pour grande partie les mandats qui lui étaient attribués.
EUNAVFOR MED opération Sophia | ||||||||
Abréviation | EUNAVFOR Med Opération Sophia | |||||||
Type | Force navale européenne | |||||||
DĂ©cision | DĂ©cision 2015/778/PESC | |||||||
Adoption | 18 mai 2015 | |||||||
Lancement | 22 juin 2015 | |||||||
Fin | 31 mars 2020 | |||||||
Commandement de la force | Enrico Credendino | |||||||
Quartier général | Rome (Italie) | |||||||
Quartier général de force | Navire amiral de la force sur zone (porte-aéronef italien : le Cavour, le Garibaldi, puis le San Giusto) | |||||||
Navigation | ||||||||
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Origine du nom
Sophia est un enfant né le 24 août 2015 à bord du navire allemand Schleswig-Holstein, en cours d'opération en Méditerranée centrale dans le cadre de l'opération EUNAVFOR Med. Née d'une mÚre somalienne, sauvée avec 453 autres migrants et débarquée dans le port de Tarante, Sophia tient son nom du navire allemand consacré à la princesse prussienne Sophie de Schleswig-Holstein-Gottorp[1].
Contexte
La crise migratoire en Europe a entraĂźnĂ© l'accroissement du trafic sur les trois principales routes utilisĂ©es pour l'immigration irrĂ©guliĂšre en MĂ©diterranĂ©e : la route occidentale (Afrique du nord-ouest-Espagne), la route centrale (Afrique du Nord-Italie) et la route orientale (Turquie-GrĂšce)[2]. Entre janvier et dĂ©cembre 2015, le nombre de migrants empruntant la route centrale Ă©tait estimĂ© Ă 154 725 (soit 16 % du total de migrants sur cette mĂȘme pĂ©riode), soit 9 % de moins que l'estimation de 2014 pour la mĂȘme route[2] - [N 1]. Ă l'inverse, la route orientale a Ă©tĂ© empruntĂ©e par prĂšs de 771 237 migrants entre janvier et dĂ©cembre 2015, soit 83 % du total, ce qui reprĂ©sente 6 fois le nombre de migrants l'ayant empruntĂ© en 2014[2]. La route occidentale n'est empruntĂ© que par 0,3 % des migrants[2]. Selon Enrico Credendino, citant des ONGs et en soulignant la difficultĂ© de faire une Ă©valuation prĂ©cise du fait de la situation sĂ©curitaire dĂ©tĂ©riorĂ©e en Libye, des migrants originaires d'Afrique sub-saharienne attendrait toujours en Libye de pouvoir passer en Europe[2].
L'opération est décidée en 2015 aprÚs un naufrage au large de Lampedusa au cours duquel 800 personnes périssent[3] (voir l'article Naufrage du 19 avril 2015 en Méditerranée pour plus de détails).
Mandats
L'opĂ©ration est lancĂ©e le 22 juin 2015 par les ministres des Affaires Ă©trangĂšres rĂ©unis Ă Luxembourg mais uniquement dans sa phase 1 (observation, renseignement)[4] - [5]. Le 25 juillet 2017, le Conseil europĂ©en a prorogĂ© jusqu'au 31 dĂ©cembre 2018 le mandat de l'EUNAVFOR MED opĂ©ration Sophia et en a modifiĂ© le contenu[6]: mettre en place un mĂ©canisme de suivi des bĂ©nĂ©ficiaires de la formation en vue d'assurer l'efficacitĂ© Ă long terme de la formation des garde-cĂŽtes libyens ; mener de nouvelles activitĂ©s de surveillance et recueillir des informations sur le trafic d'exportations illicites de pĂ©trole en provenance de la Libye ; accroĂźtre les possibilitĂ©s de partage d'informations concernant le trafic d'ĂȘtres humains avec les autoritĂ©s rĂ©pressives des Ătats membres, FRONTEX et EUROPOL.
L'opĂ©ration Sophia est partiellement suspendue depuis le mercredi 27 mars 2019, en raison de l'opposition italienne[7]. Si les sauvetages en mer sont interrompus, en revanche demeurent la surveillance aĂ©rienne et la formation de militaires libyens Ă la lutte contre les passeurs[8] - [7]. L'opĂ©ration doit prendre fin le 31 mars 2019, sauf si les Ătats membres en dĂ©cident autrement indique Federica Mogherini, la Haute reprĂ©sentante de l'UE : « Sâil nây a pas de dĂ©veloppement positif avant la fin du mois de mars, lâopĂ©ration mettra fin Ă ses activitĂ©s, avec toutes les consĂ©quences que cela entraĂźnera »[9] - [10]. Ă la demande de l'Italie, les capacitĂ©s de la mission sont limitĂ©es[7]. En mai 2019, les moyens aĂ©riens Ă©taient relativement limitĂ©s puisque la mission ne compte que quatre avions[11]. La disparition des moyens de lâopĂ©ration Sophia rend impossible dâestimer le nombre de morts dans cette zone, d'autant que les bateaux commerciaux ou de pĂȘche prĂ©fĂšrent ne pas ĂȘtre impliquĂ©s[12].
L'opération Sophia prend fin le [13].
Commandement
Son Ă©tat-major est implantĂ© Ă Rome. Il existe un commandement tactique sur zone de lâopĂ©ration et un commandement stratĂ©gique[14]. Ce dernier est assurĂ© par un amiral italien, Enrico Credendino (it)[15], assistĂ© dâun contre-amiral français Gilles Boidevezi.
Début | Fin | Identité | Nationalité | Notes |
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17 juin 2015 | 26 juin 2016[16] | Andrea Gueglio | Italie | Vice-amiral |
27 juin 2016[16] | 3 avril 2017[17] | Giuseppe Berutti Bergotto | Italie | Vice-amiral |
4 avril 2017[17] | 31 août 2017[18] | Andrea Romani | Italie | Vice-amiral |
1er septembre 2017[18] | en cours | Javier Moreno Susanna | Espagne | Vice-amiral |
Notes
- Les raisons de cette diminution sont notamment l'amĂ©lioration de la situation sĂ©curitaire en Ăgypte, rendant difficile l'accĂšs Ă la Libye pour les Syriens, et l'effet prĂ©ventif de l'opĂ©ration EUNAVFOR Med (Credendino 2016, p. 7).
Sources
Références
- (en) « About us », sur Operation Sophia (consulté le )
- Credendino 2016, p. 7
- « Federica Mogherini : « Nous avons sauvĂ© en mer 12 600 personnes avec lâopĂ©ration âSophiaâ » », Le Monde,â (lire en ligne, consultĂ© le )
- « UE : quels moyens pour le sauvetage des migrants en MĂ©diterranĂ©e ? », Le Monde,â (lire en ligne, consultĂ© le )
- Gros-Verheyde 2015
- « EUNAVFOR MED Opération SOPHIA: prorogation du mandat jusqu'au 31 décembre 2018 », sur consilium.europa.eu,
- « Migrants : privĂ©e de bateaux, lâopĂ©ration europĂ©enne « Sophia » intensifie sa surveillance aĂ©rienne », Le Monde,â (lire en ligne, consultĂ© le )
- « L'Union européenne limite sa mission de secours des migrants », sur France 24, (consulté le )
- Nicolas Gros-Verheyde, « Douze jours avant le clap de fin pour lâopĂ©ration Sophia. Et toujours rien⊠», sur B2 - Bruxelles2,
- « Immigration. Bruxelles coule la mission Sophia et le sauvetage des naufragés », sur Courrier international, (consulté le )
- « LâopĂ©ration Sophia en sustentation », sur Bruxelles2.eu,
- « Migrants : loin des regards, la mer MĂ©diterranĂ©e est devenue un « trou noir » », Le Monde,â (lire en ligne, consultĂ© le )
- « L'UE lance l'opération IRINI pour faire respecter l'embargo sur les armes imposé à la Libye », sur Consilium, (consulté le )
- « LâopĂ©ration Sophia passe sous commandement espagnol sur mer », sur bruxelles2.eu,
- « Le Conseil met en place une opĂ©ration navale de l'UE visant Ă dĂ©manteler les rĂ©seaux de trafiquants d'ĂȘtres humains en MĂ©diterranĂ©e »
- Décision n° 2016/1079
- Décision n° 2017/681
- Décision n° 2017/1534
Documents officiels
- Décision 2015/778/PESC du Conseil relative à une opération militaire de l'Union européenne dans la partie sud de la Méditerranée centrale (EUNAVFOR MED), 32015D0778, adoptée le 18 mai 2015, JO du 19 mai 2015, p. 31-35, entrée en vigueur le 18 mai 2015 [consulter en ligne, notice bibliographique]
- Décision 2017/1534 du Comité politique et de sécurité portant nomination du commandant de la force de l'Union européenne pour l'opération militaire de l'Union européenne dans la partie sud de la Méditerranée centrale (EUNAVFOR MED opération SOPHIA) et abrogeant la décision (PESC) 2017/681 (EUNAVFOR MED/2/2017), 32017D1534, adoptée le 31 août 2017, JO du 9 septembre 2017, p. 4-5, entrée en vigueur le 1 septembre 2017 [consulter en ligne, notice bibliographique]
- Décision 2017/681 du Comité politique et de sécurité portant nomination du commandant de la force de l'Union européenne pour l'opération militaire de l'Union européenne dans la partie sud de la Méditerranée centrale (EUNAVFOR MED opération SOPHIA) et abrogeant la décision (PESC) 2016/1079 (EUNAVFOR MED/1/2017), 32017D0681, adoptée le 29 mars 2017, JO du 11 avril 2017, p. 18-19, entrée en vigueur le 4 avril 2017, abrogée le 1 septembre 2017 par 32017D1534 [consulter en ligne, notice bibliographique]
- Décision 2016/1079 du Comité politique et de sécurité portant nomination du commandant de la force de l'Union européenne pour l'opération militaire de l'Union européenne dans la partie sud de la Méditerranée centrale (EUNAVFOR MED opération SOPHIA) et abrogeant la décision EUNAVFOR MED/1/2015 (EUNAVFOR MED/2/2016), 32016D1079, adoptée le 23 juin 2016, JO du 5 juillet 2016, p. 31-32, entrée en vigueur le 27 juin 2016, abrogée le 4 avril 2017 par 32017D0681 [consulter en ligne, notice bibliographique]
Divers
- Nicolas Gros-Verheyde, « EUNAVFOR Med lancĂ©e lundi. Une opĂ©ration « grandes oreilles » tout dâabord », B2 Bruxelles2,â (lire en ligne)
- Enrico Credendino, EUNAVFOR Med - Operation Sophia - Six Monthly Report: June, 22nd to December, 31st 2015, Conseil de l'Union européenne, WikiLeaks, (lire en ligne)
Compléments
Articles connexes
- Opération de l'Union européenne
- Opération Mare Nostrum
- Opération Triton
- Opération Themis