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EUNAVFOR MED opération Sophia

L'EUNAVFOR MED opération Sophia, appelée de maniÚre abrégée opération Sophia ou EUNAVFOR Med, est une opération militaire décidée le par l'Union européenne au titre de la politique de sécurité et de défense commune pour mettre fin aux départs de migrants tentant de traverser la Méditerranée centrale. Privée de navires au printemps 2019, l'opération prend fin le . L'opération Irini qui lui succÚde dans la zone considérée intÚgre pour grande partie les mandats qui lui étaient attribués.

EUNAVFOR MED opération Sophia
Abréviation EUNAVFOR Med
Opération Sophia
Type Force navale européenne
DĂ©cision DĂ©cision 2015/778/PESC
Adoption 18 mai 2015
Lancement 22 juin 2015
Fin 31 mars 2020
Commandement de la force Drapeau de l'Italie Enrico Credendino
Quartier général Rome (Italie)
Quartier général de force Navire amiral de la force sur zone
(porte-aéronef italien : le Cavour, le Garibaldi, puis le San Giusto)
Navigation

Origine du nom

Sophia est un enfant né le 24 août 2015 à bord du navire allemand Schleswig-Holstein, en cours d'opération en Méditerranée centrale dans le cadre de l'opération EUNAVFOR Med. Née d'une mÚre somalienne, sauvée avec 453 autres migrants et débarquée dans le port de Tarante, Sophia tient son nom du navire allemand consacré à la princesse prussienne Sophie de Schleswig-Holstein-Gottorp[1].

Contexte

La crise migratoire en Europe a entraĂźnĂ© l'accroissement du trafic sur les trois principales routes utilisĂ©es pour l'immigration irrĂ©guliĂšre en MĂ©diterranĂ©e : la route occidentale (Afrique du nord-ouest-Espagne), la route centrale (Afrique du Nord-Italie) et la route orientale (Turquie-GrĂšce)[2]. Entre janvier et dĂ©cembre 2015, le nombre de migrants empruntant la route centrale Ă©tait estimĂ© Ă  154 725 (soit 16 % du total de migrants sur cette mĂȘme pĂ©riode), soit 9 % de moins que l'estimation de 2014 pour la mĂȘme route[2] - [N 1]. À l'inverse, la route orientale a Ă©tĂ© empruntĂ©e par prĂšs de 771 237 migrants entre janvier et dĂ©cembre 2015, soit 83 % du total, ce qui reprĂ©sente 6 fois le nombre de migrants l'ayant empruntĂ© en 2014[2]. La route occidentale n'est empruntĂ© que par 0,3 % des migrants[2]. Selon Enrico Credendino, citant des ONGs et en soulignant la difficultĂ© de faire une Ă©valuation prĂ©cise du fait de la situation sĂ©curitaire dĂ©tĂ©riorĂ©e en Libye, des migrants originaires d'Afrique sub-saharienne attendrait toujours en Libye de pouvoir passer en Europe[2].

L'opération est décidée en 2015 aprÚs un naufrage au large de Lampedusa au cours duquel 800 personnes périssent[3] (voir l'article Naufrage du 19 avril 2015 en Méditerranée pour plus de détails).

Mandats

L'opĂ©ration est lancĂ©e le 22 juin 2015 par les ministres des Affaires Ă©trangĂšres rĂ©unis Ă  Luxembourg mais uniquement dans sa phase 1 (observation, renseignement)[4] - [5]. Le 25 juillet 2017, le Conseil europĂ©en a prorogĂ© jusqu'au 31 dĂ©cembre 2018 le mandat de l'EUNAVFOR MED opĂ©ration Sophia et en a modifiĂ© le contenu[6]: mettre en place un mĂ©canisme de suivi des bĂ©nĂ©ficiaires de la formation en vue d'assurer l'efficacitĂ© Ă  long terme de la formation des garde-cĂŽtes libyens ; mener de nouvelles activitĂ©s de surveillance et recueillir des informations sur le trafic d'exportations illicites de pĂ©trole en provenance de la Libye ; accroĂźtre les possibilitĂ©s de partage d'informations concernant le trafic d'ĂȘtres humains avec les autoritĂ©s rĂ©pressives des États membres, FRONTEX et EUROPOL.

L'opĂ©ration Sophia est partiellement suspendue depuis le mercredi 27 mars 2019, en raison de l'opposition italienne[7]. Si les sauvetages en mer sont interrompus, en revanche demeurent la surveillance aĂ©rienne et la formation de militaires libyens Ă  la lutte contre les passeurs[8] - [7]. L'opĂ©ration doit prendre fin le 31 mars 2019, sauf si les États membres en dĂ©cident autrement indique Federica Mogherini, la Haute reprĂ©sentante de l'UE : « S‘il n’y a pas de dĂ©veloppement positif avant la fin du mois de mars, l’opĂ©ration mettra fin Ă  ses activitĂ©s, avec toutes les consĂ©quences que cela entraĂźnera »[9] - [10]. À la demande de l'Italie, les capacitĂ©s de la mission sont limitĂ©es[7]. En mai 2019, les moyens aĂ©riens Ă©taient relativement limitĂ©s puisque la mission ne compte que quatre avions[11]. La disparition des moyens de l’opĂ©ration Sophia rend impossible d’estimer le nombre de morts dans cette zone, d'autant que les bateaux commerciaux ou de pĂȘche prĂ©fĂšrent ne pas ĂȘtre impliquĂ©s[12].

L'opération Sophia prend fin le [13].

Commandement

Son Ă©tat-major est implantĂ© Ă  Rome. Il existe un commandement tactique sur zone de l’opĂ©ration et un commandement stratĂ©gique[14]. Ce dernier est assurĂ© par un amiral italien, Enrico Credendino (it)[15], assistĂ© d’un contre-amiral français Gilles Boidevezi.

Commandants tactiques d'EUNAVFOR Med
Début Fin Identité Nationalité Notes
17 juin 2015 26 juin 2016[16] Andrea Gueglio Drapeau de l'Italie Italie Vice-amiral
27 juin 2016[16] 3 avril 2017[17] Giuseppe Berutti Bergotto Drapeau de l'Italie Italie Vice-amiral
4 avril 2017[17] 31 août 2017[18] Andrea Romani Drapeau de l'Italie Italie Vice-amiral
1er septembre 2017[18] en cours Javier Moreno Susanna Drapeau de l'Espagne Espagne Vice-amiral

Notes

  1. Les raisons de cette diminution sont notamment l'amĂ©lioration de la situation sĂ©curitaire en Égypte, rendant difficile l'accĂšs Ă  la Libye pour les Syriens, et l'effet prĂ©ventif de l'opĂ©ration EUNAVFOR Med (Credendino 2016, p. 7).

Sources

Références

  1. (en) « About us », sur Operation Sophia (consulté le )
  2. Credendino 2016, p. 7
  3. « Federica Mogherini : « Nous avons sauvĂ© en mer 12 600 personnes avec l’opĂ©ration “Sophia” » », Le Monde,‎ (lire en ligne, consultĂ© le )
  4. « UE : quels moyens pour le sauvetage des migrants en MĂ©diterranĂ©e ? », Le Monde,‎ (lire en ligne, consultĂ© le )
  5. Gros-Verheyde 2015
  6. « EUNAVFOR MED Opération SOPHIA: prorogation du mandat jusqu'au 31 décembre 2018 », sur consilium.europa.eu,
  7. « Migrants : privĂ©e de bateaux, l’opĂ©ration europĂ©enne « Sophia » intensifie sa surveillance aĂ©rienne », Le Monde,‎ (lire en ligne, consultĂ© le )
  8. « L'Union européenne limite sa mission de secours des migrants », sur France 24, (consulté le )
  9. Nicolas Gros-Verheyde, « Douze jours avant le clap de fin pour l’opĂ©ration Sophia. Et toujours rien
 », sur B2 - Bruxelles2,
  10. « Immigration. Bruxelles coule la mission Sophia et le sauvetage des naufragés », sur Courrier international, (consulté le )
  11. « L’opĂ©ration Sophia en sustentation », sur Bruxelles2.eu,
  12. « Migrants : loin des regards, la mer MĂ©diterranĂ©e est devenue un « trou noir » », Le Monde,‎ (lire en ligne, consultĂ© le )
  13. « L'UE lance l'opération IRINI pour faire respecter l'embargo sur les armes imposé à la Libye », sur Consilium, (consulté le )
  14. « L’opĂ©ration Sophia passe sous commandement espagnol sur mer », sur bruxelles2.eu,
  15. « Le Conseil met en place une opĂ©ration navale de l'UE visant Ă  dĂ©manteler les rĂ©seaux de trafiquants d'ĂȘtres humains en MĂ©diterranĂ©e »
  16. Décision n° 2016/1079
  17. Décision n° 2017/681
  18. Décision n° 2017/1534

Documents officiels

  • DĂ©cision 2015/778/PESC du Conseil relative Ă  une opĂ©ration militaire de l'Union europĂ©enne dans la partie sud de la MĂ©diterranĂ©e centrale (EUNAVFOR MED), 32015D0778, adoptĂ©e le 18 mai 2015, JO du 19 mai 2015, p. 31-35, entrĂ©e en vigueur le 18 mai 2015 [consulter en ligne, notice bibliographique]
  • DĂ©cision 2017/1534 du ComitĂ© politique et de sĂ©curitĂ© portant nomination du commandant de la force de l'Union europĂ©enne pour l'opĂ©ration militaire de l'Union europĂ©enne dans la partie sud de la MĂ©diterranĂ©e centrale (EUNAVFOR MED opĂ©ration SOPHIA) et abrogeant la dĂ©cision (PESC) 2017/681 (EUNAVFOR MED/2/2017), 32017D1534, adoptĂ©e le 31 aoĂ»t 2017, JO du 9 septembre 2017, p. 4-5, entrĂ©e en vigueur le 1 septembre 2017 [consulter en ligne, notice bibliographique]
  • DĂ©cision 2017/681 du ComitĂ© politique et de sĂ©curitĂ© portant nomination du commandant de la force de l'Union europĂ©enne pour l'opĂ©ration militaire de l'Union europĂ©enne dans la partie sud de la MĂ©diterranĂ©e centrale (EUNAVFOR MED opĂ©ration SOPHIA) et abrogeant la dĂ©cision (PESC) 2016/1079 (EUNAVFOR MED/1/2017), 32017D0681, adoptĂ©e le 29 mars 2017, JO du 11 avril 2017, p. 18-19, entrĂ©e en vigueur le 4 avril 2017, abrogĂ©e le 1 septembre 2017 par 32017D1534 [consulter en ligne, notice bibliographique]
  • DĂ©cision 2016/1079 du ComitĂ© politique et de sĂ©curitĂ© portant nomination du commandant de la force de l'Union europĂ©enne pour l'opĂ©ration militaire de l'Union europĂ©enne dans la partie sud de la MĂ©diterranĂ©e centrale (EUNAVFOR MED opĂ©ration SOPHIA) et abrogeant la dĂ©cision EUNAVFOR MED/1/2015 (EUNAVFOR MED/2/2016), 32016D1079, adoptĂ©e le 23 juin 2016, JO du 5 juillet 2016, p. 31-32, entrĂ©e en vigueur le 27 juin 2016, abrogĂ©e le 4 avril 2017 par 32017D0681 [consulter en ligne, notice bibliographique]

Divers

  • Nicolas Gros-Verheyde, « EUNAVFOR Med lancĂ©e lundi. Une opĂ©ration « grandes oreilles » tout d’abord », B2 Bruxelles2,‎ (lire en ligne)
  • Enrico Credendino, EUNAVFOR Med - Operation Sophia - Six Monthly Report: June, 22nd to December, 31st 2015, Conseil de l'Union europĂ©enne, WikiLeaks, (lire en ligne)

Compléments

Articles connexes

Liens externes

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