Droit belge
Le droit belge appartient à la famille des droits civilistes et est, à ce titre, un descendant du droit romain. Il est largement inspiré par le droit français bien que le droit allemand, le droit néerlandais et les principes de Common law influencent les évolutions législatives, doctrinales et jurisprudentielles.
Sources de droit
Constitution
La Constitution est la seule et unique norme juridique suprĂŞme qu'ait jamais eu la Belgique[alpha 1].
Elle instaure un système monarchique constitutionnel, parlementaire et fédéral.
L'article 188 de la Constitution dispose que « toutes les lois, décrets, arrêtés, règlements et autres actes qui y sont contraires sont abrogés »[1].
DĂ©crets constitutionnels
Avant la création de la Constitution par le Congrès national, ce même Congrès a adopté deux décrets. Le premier est celui du 18 novembre 1830 et le second date du 24 novembre 1830.
Le décret du 18 novembre 1830 proclame l'indépendance du peuple belge (contre la domination hollandaise) et le décret du 24 novembre 1830 déclare que les membres de la famille d'Orange-Nassau (Famille régnante aux Pays-Bas) sont exclus de tout pouvoir en Belgique, et ce à perpétuité.
En effet, puisque ces deux décrets ne sont pas intégrés dans la Constitution, faut-il les considérer comme des normes supra-constitutionnelles ou comme des normes à valeur constitutionnelles qui peuvent donc être soumis à révision ?
On peut cependant essayer de trouver la volonté des membres du Congrès pour expliquer cette particularité. Beaucoup estiment que si les membres du Congrès national ont édicté ces décrets en dehors de la Constitution proprement dite, c'est pour rendre ces deux règles non révisables par la procédure de l'article 195 de la Constitution. On est donc en droit de considérer que ces normes sont "supra-constitutionnelles[2]." Cette thèse est corroborée par la déclaration du Congrès national du qui affirme « que c'est comme corps constituant, qu'il a porté ses décrets du 18 et 24 novembre 1830, relatifs à l'indépendance du peuple belge et à l'exclusion à perpétuité des membres de la famille d'Orange-Nassau de tout pouvoir en Belgique »[3].
Un autre problème se pose aujourd'hui avec le décret du 24 novembre 1830. Ce décret exclut tout membre de la maison d'Orange-Nassau d'exercer une fonction de pouvoir en Belgique. Ce décret pose en effet problème avec les normes trouvant leur origine dans la Convention européenne des droits de l'homme. En effet, ce texte interdit, et ce dans tous les pays membres du Conseil de l'Europe, de faire une discrimination et d'empêcher des personnes visées explicitement d'exercer des fonctions au sein d'un État. Ce problème n'est pas encore réglé à ce jour, mais une solution devra se trouver à long terme. Un problème analogue se pose au Royaume-Uni où les catholiques sont définitivement exclus du trône.
Droit de l'Union européenne
La Constitution de la Belgique ne comprend pas de dispositions concernant les rapports entre l’État et de l'Union. L'Union européenne est évoquée de manière directe uniquement dans l'article 8, aux paragraphe 3 et 4 de la Constitution.
La Cour constitutionnelle belge semble intégrer les traités dans le bloc de constitutionnalité[4].
L'effet direct du droit de l'Union a été accepté par un arrêt de la Cour de cassation le 8 juin 1967 pour les règlements. Le Conseil d’État a reconnu l'effet direct des directives le 7 octobre 1968 dans l’arrêt Corvelyn/État belge[4].
Traités internationaux
La Constitution belge ne statue pas sur les rapports entre le droit international et le droit interne, réglé par voie jurisprudentielle au début des années 1970[5].
Normes législatives
Elles sont au nombre de deux :
- loi : qui est un texte votée par le parlement et qui est sanctionnée par le roi. Seul certains domaines sont du ressort de la loi.
- les arrêtés-lois : sont des dispositions qui ont force de loi et qui sont prises par une branche législative du droit.
Lois fédérales
L'article 74 de la Constitution dispose que le pouvoir législatif est exercé, au niveau fédéral par le roi et la Chambre des représentants[6].
DĂ©crets et ordonnances
Un décret (ou une ordonnance) est un acte législatif voté par un Parlement de Région ou de Communauté, promulgué et sanctionné par son Gouvernement et qui est comparable à la loi fédérale en vertu du principe de l'équipollence des normes.
Arrêté royal
Un arrêté royal est un acte du pouvoir exécutif fédéral signé par le Roi[7], contresigné par un ou des ministre(s) ou secrétaire(s) d'État qui en assume(nt) la responsabilité[8] (les secrétaires d'État ne peuvent pas contresigner seuls certains actes).
Les arrêtés royaux peuvent être réglementaires (normes générales et abstraites) ou avoir une portée individuelle (destinataire(s) identifiable(s)).
Jurisprudence
La jurisprudence est l'ensemble des décisions judiciaires relatives à une situation donnée. Ce sont les décisions qui ont été données précédemment et sur lesquelles un juge peut s'appuyer pour prendre son jugement.
Doctrine
La doctrine regroupe l'ensemble des livres, articles qui sont écrits par des professionnels du secteur (avocats, magistrat, professeur…). Ils font une analyse de certains points de droit et émettent une opinion selon laquelle le droit doit s'appliquer.
Influence
Hormis en ce qui concerne la Constitution, le droit belge a une influence relativement faible sur le reste du monde. Le Luxembourg par sa proximité géographique et culturelle ; la République démocratique du Congo, le Burundi et le Rwanda par l'héritage de la colonisation ; sont néanmoins influencés par le droit belge.
Notes et sources
Notes
- Elle est à ce titre l'une des plus vieilles constitutions au monde encore en vigueur. Les Constitutions américaine (1787), norvégienne (1814), néerlandaise (1815) et portugaise (1822) sont les seules plus anciennes que la belge (Behrendt 2003, p. 280).
Références
- Article 188 de la Constitution
- Dumont 2007
- Neut 1842, p. 31
- Rideau 2010, p. 1170
- Rideau 2010, p. 1162
- Article 74 de la Constitution
- Article 37 de la Constitution
- Article 106 de la Constitution
Bibliographie
- Constitution de la Belgique (lire en ligne)
- Amand Neut, La Constitution belge, expliquée par le Congrès national, les Chambres et la Cour de cassation, Gand, C. Annoot-Braeckman, (lire en ligne)
- Christian Behrendt, « La possible modification de la procédure de révision de la Constitution belge », Revue française de droit constitutionnel, no 54,‎ (lire en ligne)
- H. Dumont, Syllabus de droit constitutionnel, Bruxelles, Facultés universitaires Saint-Louis,
- Joël Rideau, Droit institutionnel de l'Union européenne : Belgique, LGDJ, , 6e éd., 1462 p., p. 1161-1170
Voir aussi
Articles connexes
- Politique de la Belgique
- Henri De Page, auteur du Traité élémentaire de droit civil belge
- Raoul Hayoit de Termicourt, procureur général près la Cour de cassation