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Conseil exécutif de Hong Kong

Le conseil exĂ©cutif de Hong Kong (éŠ™æžŻç‰čćˆ„èĄŒæ”żć€èĄŒæ”żæœƒè­°, Executive Council of Hong Kong, ExCo) est l'organe exĂ©cutif du gouvernement de Hong Kong, agissant en tant que corps officiel de conseillers auprĂšs du chef de l'exĂ©cutif pour l’élaboration des politiques[1] - [2]. Il est semblable aux autres conseils exĂ©cutifs du Commonwealth tels que le conseil exĂ©cutif fĂ©dĂ©ral d'Australie, le conseil exĂ©cutif de Nouvelle-ZĂ©lande (en) ou le conseil privĂ© du Royaume-Uni.

Conseil exécutif de Hong Kong
éŠ™æžŻç‰čćˆ„èĄŒæ”żć€èĄŒæ”żæœƒè­°
Situation
RĂ©gion Drapeau de Hong Kong Hong Kong
Création Années 1840
Type Organe exécutif du gouvernement de Hong Kong
CoordonnĂ©es 22° 16â€Č 53″ N, 114° 09â€Č 54″ E
Langue Cantonais
Organisation
Membres 16 membres officiels et 16 membres non-officiels
Présidente Carrie Lam

Site web ceo.gov.hk/exco
GĂ©olocalisation sur la carte : Hong Kong
(Voir situation sur carte : Hong Kong)
Conseil exĂ©cutif de Hong KongéŠ™æžŻç‰čćˆ„èĄŒæ”żć€èĄŒæ”żæœƒè­°
GĂ©olocalisation sur la carte : Chine
(Voir situation sur carte : Chine)
Conseil exĂ©cutif de Hong KongéŠ™æžŻç‰čćˆ„èĄŒæ”żć€èĄŒæ”żæœƒè­°

Le conseil exécutif a pour mission de « conseiller » le chef de l'exécutif en matiÚre de politique d'administration du gouvernement. Le chef de l'exécutif agissant aprÚs consultation du conseil exécutif est appelé « chef de l'exécutif en conseil » (Chief Executive in Counci)[3]. Le chef de l'exécutif en conseil présente les projets de lois au conseil législatif et émet des décrets en conseil, qui servent, entre autres, à faire la délégation législative, et réglementer certaines institutions publiques. Le chef de l'exécutif en conseil entend également les appels et les objections en vertu de certaines ordonnances[4].

Sous la présidence du chef de l'exécutif, le conseil exécutif se compose de 16 membres officiels (en) (les plus anciens d'entre eux étant le premier secrétaire de l'administration, le chef du secrétariat du gouvernement (en) et le président du comité directeur), et 16 membres non officiels (également appelés ministres sans portefeuille qui dirigent officiellement les législateurs des partis politiques pro-establishment) dirigés par le coordinateur des membres non officiels. Le conseil se réunit normalement une fois par semaine. Contrairement aux conseils britannique et canadien, les législateurs de l'opposition ne sont pas nommés au conseil exécutif.

Histoire

Le conseil exécutif est créé par le gouvernement britannique de Hong Kong. Les premiers membres ex officio sont le secrétaire colonial et le trésorier colonial dans les années 1840. Le procureur général est ajouté dans les années 1850. En 1949, le conseil exécutif comptait cinq membres ex officio : l'officier militaire supérieur (commandant des forces britanniques à Hong Kong (en)), le secrétaire colonial, le procureur général, le secrétaire aux affaires chinoises (en) et le secrétaire aux finances. Le commissaire du travail (en), bien qu'officiel n'était pas un membre ex officio. De plus, il y avait six membres non officiels : le directeur général de la Hongkong and Shanghai Banking Corporation (en), le tai-pan (en) de Jardine, un notaire ou juriste, deux barristers, et un médecin[5].

En 1994, le titre de « membre senior (en) » ou « membre non officiel senior » est changé en « coordinateur », lorsque Lydia Dunn (en) est remplacée à ce poste par Rosanna Wong (en)[6].

Le format du conseil exécutif est conservé aprÚs la rétrocession de Hong Kong à la Chine en 1997 jusqu'à qu'un systÚme ministériel (nommé « systÚme de responsabilisation des principaux fonctionnaires (en) ») soit introduit en 2002, pendant le second mandat de Tung Chee-hwa. Depuis lors, tous les secrétaires sont des agents politiques et doivent quitter la fonction publique. Tous les secrétaires sont nommés au conseil, transformant effectivement le conseil en cabinet. Les membres non officiels sont une minorité au sein du conseil et ont le statut de ministres sans portefeuille. Le poste de coordinateur est aboli.

En remplissant sa plate-forme électorale, le chef de l'exécutif Donald Tsang nomme huit nouveaux membres non officiels le lendemain de la remise de sa premiÚre adresse politique le . Les secrétaires des bureaux siÚgent aux réunions du conseil lorsque l'ordre du jour est lié à leur portefeuille et que le poste de coordinateur est rétabli. Cela est présenté comme une initiative visant à renforcer le rÎle du conseil en tant que lien avec la communauté.

Changements de composition

AnnéeNombre de
membres officiels
exclusifs du
chef de l'exécutif
Nombre de
membres non-officiels
1997311
2002145
2004147
20051415
20071516
20081515
20091516
20121514
20121516
20131514
20151515
20151614
20151616
20161616
20171615
20171616

Composition

Les membres du conseil exécutif sont nommés par le chef de l'exécutif parmi les principaux fonctionnaires (chefs de département, officieusement appelés « ministres »), les membres du conseil législatif et les personnalités publiques. Leur nomination et leur révocation sont décidées par le chef de l'exécutif. Il n'y a pas de mandat fixe, mais le mandat des membres ne peut se prolonger au-delà de l'expiration de celui du chef de l'exécutif qui les nomme (article 55 de la loi fondamentale).

Le conseil est prĂ©sidĂ© par le chef de l'exĂ©cutif. En plus des 16 fonctionnaires principaux, il y a 16 membres non officiels. À part le secrĂ©taire en chef, le secrĂ©taire aux finances et le secrĂ©taire Ă  la justice, les membres officiels ne siĂšgent qu'aux rĂ©unions liĂ©es Ă  leur portefeuille.

La liste suivante comprend tous les membres du conseil exécutif dans l'ordre de préséance (en) :

  • Note: Pour Ă©viter toute confusion, tous les noms de cette liste suivent la convention de Hong Kong (prĂ©nom anglais (si disponible), nom de famille, prĂ©nom chinois (si disponible)) pour la cohĂ©rence.
Titre Image Membres Affiliation Portefeuille Date de nomination Année de naissance Réf
Présidente Carrie Lam Non-partisan Cheffe de l'exécutif 1er juillet 2017 1957 [7]
Officiel Matthew Cheung (en) Non-partisan Premier secrétaire de l'administration 16 janvier 2017 1951
Officiel Paul Chan Mo-po Non-partisan Secrétaire aux finances 16 janvier 2017 1955
Officiel Teresa Cheng (en) Non-partisan Secrétaire à la Justice 6 janvier 2018 1958
Non officiel Bernard Charnwut Chan (en) Non-partisan Coordinateur non officiel du conseil exécutif 1er juillet 2017 1965
Non officiel Laura Cha Non-partisan Président du conseil de développement des services financiers 19 octobre 2004 1949
Non officiel Arthur Li (en) Non-partisan Président du conseil de l'université de Hong Kong 1er juillet 2012 1945 [8]
Non officiel Chow Chung-kong (en) Non-partisan Président de Hong Kong Exchanges and Clearing 1er juillet 2012 1950 [9]
Non officiel Fanny Law (en) Non-partisan Président du conseil d'administration des parcs scientifiques et technologiques de Hong Kong 1er juillet 2012 1953 [10]
Officiel Wong Kam-sing (en) Non-partisan Secrétaire à l'environnement (en) 1er juillet 2012 1963 [11]
Non officiel Jeffrey Lam (en) BPA (en) Membre du conseil législatif
Vice-président de BPA
17 octobre 2012 1951
Non officiel Ip Kwok-him (en) DAB (en) Député de Hong Kong à l'Assemblée nationale populaire
Ancien vice-président du DAB
17 mars 2016 1951
Non officiel Tommy Cheung (en) Libéral (en) Membre du conseil législatif
Président du parti libéral
25 novembre 2016 1949
Non officiel Martin Liao (en) Non-partisan Membre du conseil législatif 25 novembre 2016 1957
Non officiel Joseph Yam (en) Non-partisan Vice-président exécutif de la Société chinoise pour la finance et la banque 1er juillet 2017 1948
Non officiel Regina Ip NPP (en) Membre du conseil législatif
Président du nouveau Parti populaire
1er juillet 2017 1950
Non officiel Ronny Tong (en) Chemin de la démocratie (en) Avocat principal (en)
Coordinateur de Chemin de la démocratie
1er juillet 2017 1950
Non officiel Wong Kwok-kin (en) FTU (en) Membre du conseil législatif
Ancien président du FTU
1er juillet 2017 1952
Officiel Law Chi-kwong (en) Non-partisan Secrétaire au travail et à la protection sociale (en) 1er juillet 2017 1957
Officiel John Lee Ka-chiu Non-partisan Secrétaire à la sécurité (en) 1er juillet 2017 1957
Officiel Frank Chan (en) Non-partisan Secrétaire aux transports et au logement (en) 1er juillet 2017 1958
Officiel Sophia Chan (en) Non-partisan Secrétaire à l'alimentation et à la santé (en) 1er juillet 2017 1958
Officiel Edward Yau (en) Non-partisan Secrétaire au commerce et au développement économique (en) 1er juillet 2017 1960
Non officiel Lam Ching-choi (en) Non-partisan Président de la Commission des personnes ùgées 1er juillet 2017 1960
Officiel Michael Wong Wai-lun (en) Non-partisan Secrétaire au développement (en) 1er juillet 2017 1962
Officiel Kevin Yeung (en) Non-partisan Secrétaire à l'éducation (en) 1er juillet 2017 1963
Non officiel Kenneth Lau (en) BPA Membre du conseil législatif
Président de Heung Yee Kuk (en)
1er juillet 2017 1966
Non officiel Horace Cheung (en) DAB Membre du conseil législatif
Vice-président de DAB
1er juillet 2017 1974
Officiel Patrick Nip (en) Non-partisan Secrétaire à la fonction publique (en) 20 avril 2020 1964
Officiel Erick Tsang (en) Non-partisan Secrétaire aux affaires constitutionnelles et continentales (en) 20 avril 2020 1963
Officiel Alfred Sit (en) Non-partisan Secrétaire à l'innovation et à la technologie (en) 20 avril 2020 1962
Officiel Caspar Tsui (en) DAB Secrétaire aux affaires intérieures (en) 20 avril 2020 1976
Officiel Christopher Hui (en) DAB Secrétaire aux services financiers et à la trésorerie (en) 20 avril 2020 1977

Liste des anciens conseils exécutifs

  • 1896–1941 : Liste des membres non officiels du conseil exĂ©cutif de Hong Kong 1896-1941 (en)
  • 1946–1997 : Liste des membres non officiels du conseil exĂ©cutif de Hong Kong 1946–1997 (en)
  • 1997–2002 : Premier mandat de Tung Chee-hwa en tant que chef de l'exĂ©cutif de Hong Kong (en)
  • 2002–2005 : DeuxiĂšme mandat de Tung Chee-hwa en tant que chef de l'exĂ©cutif de Hong Kong (en)
  • 2005–2007 : Premier mandat de Donald Tsang en tant que chef de l'exĂ©cutif de Hong Kong (en)
  • 2007–2012 : DeuxiĂšme mandat de Donald Tsang en tant que chef de l'exĂ©cutif de Hong Kong (en)
  • 2012–2017 : Mandat de chef de l'exĂ©cutif de Hong Kong de Leung Chun-ying (en)
  • 2017–aujourd'hui : Mandat de cheffe de l'exĂ©cutif de Hong Kong de Carrie Lam (en)

Localisation

Le conseil exécutif se réunit dans le bloc inférieur du complexe du gouvernement central (en). Jusqu'en 2012, l'ExCo se réunissait dans l'aile principale des bureaux du gouvernement central de Government Hill à Central et à la Maison du gouvernement plus bas (ancienne résidence du gouverneur britannique de Hong Kong).

Avant la rétrocession, le conseil exécutif provisoire de Hong Kong, dirigé par Tung Chee-hwa, se réunissait à Shenzhen ou dans le bureau de Tung au 11e étage du Citibank Plaza 1 à Hong Kong. Les membres de l'ExCo de Hong Kong sous domination britannique n'étaient pas autorisés à assister à cet organe.

Les deux séances du conseil exécutif avaient lieu le mardi.

Voir aussi

Notes et références

  1. « Hong Kong – the Facts », sur GovHK
  2. Article 54, Loi fondamentale de la rĂ©gion administrative spĂ©ciale de Hong Kong :Le Conseil exĂ©cutif de la RĂ©gion administrative spĂ©ciale de Hong Kong est un organe chargĂ© d’aider le chef de l’exĂ©cutif dans l’élaboration des politiques.
  3. Section 3, Interpretation and General Clauses Ordinance (Cap. 1).
  4. Section 64, Interpretation and General Clauses Ordinance (Cap. 1).
  5. Ingrams, Harold, Hong Kong (Her Majesty's Stationery Office, London: 1952), p. 231.
  6. Hong Kong's Journey to Reunification - Memoirs of Chung Sze-yuen, p307, Chinese University Press, 2001, (ISBN 962-996-002-8)
  7. « Chief Executive – Biography » [archive du ], Government of Hong Kong (consultĂ© le )
  8. « Professor the Honourable Arthur LI Kwok-cheung, GBS, JP », Executive Council of Hong Kong (consulté le )
  9. « The Honourable CHOW Chung-kong », Executive Council of Hong Kong (consulté le )
  10. « The Honourable Mrs Fanny LAW FAN Chiu-fun, GBS, JP », Executive Council of Hong Kong (consulté le )
  11. « Mr Wong Kam-sing, JP, Secretary for the Environment », Government of Hong Kong (consulté le )

Liens externes

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