Congrès de Poitiers

Après son élection en 2012, François Hollande fait le choix d'une politique qualifiée de sociale-libérale, confirmée en 2014, après la défaite du PS aux élections municipales, par la nomination de Manuel Valls à Matignon[4]. À l'occasion de ce remaniement, le premier secrétaire Harlem Désir — sous lequel le parti est jugé « sclérosé »[5] — est nommé secrétaire d'État[6] et est remplacé par Jean-Christophe Cambadélis.

L'orientation politique du gouvernement est contesté à l'Assemblée nationale par les députés dits « frondeurs » ainsi qu'à l'intérieur du parti[5], qui souffre de l'impopularité de l'exécutif avec des adhésions en net recul[7] - [8].

27 contributions générales sont déposées au conseil national du 8 février 2015[9]. Parmi les plus notables :

• « Unir pour faire vivre la République - Les chantiers de l'égalité » déposée par le premier secrétaire sortant Jean-Christophe Cambadélis.
• Martine Aubry, dont Jean-Christophe Cambadélis espère le soutien[9], dépose sa propre contribution « Pour réussir ».
• « Inventer l'avenir » du « Pôle des réformateurs » (aile droite) avec Gérard Collomb et Christophe Caresche.
• Les « frondeurs », opposés à la ligne du gouvernement et regroupés au sein de « Vive la gauche ! » déposent « Le choix de l'espoir » mais les tendances de l'aile gauche du parti chacune leur propre contribution :
  • « Le sursaut républicain, Un coup de jeune pour le socialisme ! » de « Maintenant la gauche » (Emmanuel Maurel, Gérard Filoche, Jérôme Guedj, Marie-Noëlle Lienemann) ;
  • « L'optimisme de la volonté » d'« Un Monde d'Avance » et « Des Idées et des Rêves » (Benoît Hamon, Henri Emmanuelli et Aurélie Filippetti) ;
  • « La gauche ne doit pas mourir ! » des « Socialistes affligés » de Liêm Hoang-Ngoc.
• « Avec Cohérence Socialiste, prenez parti ! » de Karine Berger, Yann Galut, Valérie Rabault et Alexis Bachelay qui entendent se situer « entre ultra-légitimistes [au gouvernement] et frondeurs »[9].

Les membres du gouvernement, dont Manuel Valls lui-même, ne signent aucun texte.

Ralliée la motion A, Martine Aubry rejoint une motion conduite par Jean-Christophe Cambadélis proposant des inflexions notables de la politique économique du gouvernement. Signée par le ministre du budget Michel Sapin, elle promet une réforme fiscale : « Pour les ménages, nous souhaitons que le chantier de l’impôt citoyen soit engagé dès le projet de budget pour 2016 par un prélèvement à la source de l’impôt sur le revenu et une réduction de la CSG sur les premières tranches de revenus. Lisible pour le contribuable, cette première étape permettra de poser le socle du rapprochement entre l’impôt sur le revenu et la CSG ». Le texte demande une réforme d’ampleur du crédit d’impôt compétitivité emploi, le cœur du « pacte de responsabilité » de François Hollande, avec un ciblage du CICE :« Nous considérons qu’il convient de mieux cibler les dispositifs d’intervention pour les entreprises qui en ont un réel besoin [...], la recherche, l’innovation, la formation », ce que le gouvernement a toujours refusé jusqu’ici. Les signataires se disent « opposés à une nouvelle extension du travail du dimanche » sans préciser si le texte entérinait la réforme du travail du dimanche en débat dans la loi Macron ou s'y opposait[16].

Les animateurs des autres motions soulignent ces contradictions, Christian Paul jugeant que « Cette motion A est un paravent, le fruit de toutes les contradictions, juge le député , premier signataire de la motion B. Ce texte n’a aucune valeur. Les ministres désavouent tous les matins ce qu’ils ont signé. On entend en stéréo deux musiques totalement différentes. C’est un discours du Bourget bis. Pour le PS, c’est mortifère ». Pour la motion D, Karine Berger souligne les contradictions internes parmi les signataires « Certains dans la motion A disent publiquement qu'ils voteront contre le gouvernement si l'application du texte ne leur convenait pas », ciblant le député de la motion A Jean-Marc Germain, qui affirme : « Je reste frondeur. Si cette ligne n’est pas suivie, s’il n’y a pas de contreparties au CICE, s’il n’y a pas de redéploiement en faveur de l’investissement public, si le travail du dimanche est étendu au-delà de ce qu’il est aujourd’hui, je ne voterai pas les textes[16]. ».

Lors du vote des désignation des secrétaires fédéraux le 11 juin, le premier fédéral sortant de la fédération du Nord Gilles Pargneaux, proche de Martine Aubry est battu par une autre prétendante de la motion A, Martine Filleul, soutenue par son rival local et ministre Patrick Kanner[17].

La liste des membres de la nouvelle direction est présentée lors du conseil national du 20 juin 2015[18] - [19] - [20].

La composition du secrétariat national reste assez stable par rapport au secrétariat sortant. Les proches de Martine Aubry y font leur retour, elle-même réintégrant le bureau national (qui sera réuni les lundis avant les groupes parlementaires le lendemain)[21]. On note également le retour de Julien Dray, chargé de la construction de l'« alliance populaire[21] ». Les membres des motions B et D ne participent pas au secrétariat national : les premiers par choix, les seconds s'estimant lésés dans leur représentation aux élections régionales. Le « frondeur » Laurent Baumel a regretté un « revirement spectaculaire » entre Poitiers et le recours peu de temps après par le gouvernement à l'article 49.3 sur la loi Macron : « On a bien vu à travers toute cette séquence, la loi Macron, le 49.3, qu'on revenait à la politique d'avant, à l'orientation finalement plus libérale du gouvernement, et on s'est assis sur le congrès de Poitiers ». Jean-Christophe Cambadélis lui répond que « Le congrès est passé, une majorité s'est dégagée, elle fait aux alentours de 70 %, il y a une majorité et il y a une minorité. (...) On nous a demandé la clarification au Parti socialiste, elle a eu lieu, il faut savoir terminer un congrès[21]. » Ce qui fait dira au quotidien Libération : « À ce stade, le PS n’a de solide que sa façade[22]. »

Ainsi, autour du premier secrétaire, le secrétariat national compte environ 80 membres. Parmi cette direction quasi-paritaire (40 femmes et 38 hommes[22]), on retrouve comme numéro deux Guillaume Bachelay (secrétaire national chargé de l'animation, l’expression et de la coordination des pôles). Rattachés directement au premier secrétaire, on trouve François Lamy (chargé des relations extérieures), Julien Dray (chargé de l’alliance populaire), Nicolas Bays (chargé du renouveau de la vie militante), Ericka Bareigts, chargée des Outre-Mer. Plusieurs autres secrétaires nationaux sont chargés de différents pôles : Christophe Borgel,(pôle « Animation, élections et vie du Parti »), Marie-Pierre de La Gontrie (pôle « République, citoyenneté »), Fabien Verdier, (pôle « Production et de répartition des richesses »), Laurent Dutheil, (pôle « Préparation de l’avenir »), Jean-Marc Germain, s(pôle « mondialisation, régulation, coopération »), Rachid Temal, (coordination et questions d’organisation), Claude Roiron, (droits des femmes), Luc Carvounas (relations avec le Parlement), Estelle Grelier, (pôle « Justice sociale et cohésion territoriale »)[20].

Jean-François Debat est reconduit comme trésorier. Les porte-paroles sont également reconduits : Juliette Méadel, Olivier Faure et Corinne Narassiguin[20].

Fin février 2016, Martine Aubry annonce le départ de ses proches du secrétariat national[23].