Commune de Rabat

La commune de Rabat est constitué d'une administration dirigée par le maire, d'un conseil de la ville, et de cinq arrondissements locaux :

• Agdal-Ryad
• El Youssoufia
• Hassan
• Souissi
• Yacoub El Mansour

Avant 2003, Rabat était partagée en 5 communes différentes. Depuis la loi sur l'unité de la ville (2003), elle constitue une seule commune avec 5 arrondissements

La Commune de Rabat présente la particularité que selon la loi, c'est le Wali qui exerce les pouvoirs de la commune dans le domaine de l'occupation de l'espace public[1], du stationnement[1], et de la circulation [1].

Le conseil de la ville aussi appelé le conseil communal ou le conseil municipal est composé des élus de la ville.

Il se réunit obligatoirement pour 3 sessions chaque année au cours de la première semaine de février, mai et octobre[2]. Les séances du conseil de la commune sont publiques et toute personne peut y assister[3].

Les ordres du jour et dates sont affiches au siège de la commune[3].

Un secrétaire est élu par le conseil parmi ses membres. Il rédige et conserve les procès-verbaux des séances du conseil[4].

Les élus du conseil de la ville peuvent adresser des questions écrites au président de la commune[5]. Ces questions sont obligatoirement inscrites à I'ordre du jour de la session du conseil, à condition que elles lui parviennent 30 jours mois avant la tenue de la session[5].

Le Président de la Commune de Rabat, aussi appelé Président du Conseil ou Maire

• Dirige l'administration de la Commune[2]
• Est l'ordonnateur des dépenses et recettes[2].
• Doit exécuter les décisions prises par le conseil de la ville[2].
• Doit établir I'ordre du jour des sessions du conseil [2]
• Peut demander au gouverneur l'usage de la force publique pour mettre en œuvre les décisions du conseil[2]

Les 5 arrondissements de Rabat (Agdal-Ryad, El Youssoufia, Hassan, Souissi, Yacoub El Mansour) disposent chacun d'un président et conseil d'arrondissement.

Une dotation financière leur est allouée chaque année par le conseil de la ville mais ils la gèrent comme ils le souhaitent.

Les conseils d'arrondissement se réunissent obligatoirement 3 fois par an, en janvier, en juin, et en septembre.

Les réunions des conseils d'arrondissement sont toutes ouvertes au public. N'importe quelle association ou citoyen a le droit de venir y assister. Le Président de l'arrondissement :

• Dirige l'administration de l'arrondissement [2]
• Administre les biens de l'arrondissement [2]
• Doit répondre aux questions des élus de l'arrondissement[2]
• Doit exécuter les décisions votées par le conseil d'arrondissement [2]
• Peut remonter des problèmes spécifiques directement au Maire de Rabat [2]

La ville dispose d'une administration, dirigée par le Président de la Commune aussi appelé Le Maire.

Le siège de la commune de Rabat est situé avenue Mohamed Bel Hassan Al Ouazzani, dans le quartier de Hay Nahda.

En 2018, la ville de Rabat compte 4351 fonctionnaires communaux.

Ils sont répartis ainsi :

• 1648 fonctionnaires pour l'administration centrale

• 687 fonctionnaires pour Yacoub Al Mansour
• 611 fonctionnaires pour Hassan
• 378 fonctionnaires pour Agdal-Ryad
• 275 fonctionnaires pour Youssoufia
• 161 fonctionnaires pour Souissi

Depuis quelques années, le ministère de l'intérieur via la direction des collectivités territoriales encourage la création de Société de Développement Locales (SDL). Les SDL sont censées pouvoir agir rapidement et avec efficacité sur des questions techniques et complexes. Celles-ci font parfois l'objet de critiques pour leur fonctionnement.

La commune de Rabat est actionnaire à 30% de la Société Rabat Région Aménagement.

Le premier directeur nommé à la tête de cette société est monsieur Abderrahmane Ifrassen.

Il est ensuite remplacé en mai 2021 par monsieur Mohammed Belbachir [6].

Le conseil d'administration est composé des personnes suivantes :

• Le Wali - Président du Conseil d'Administration
• Maire de Rabat - Membre du Conseil d'Administration
• Le Président de la Banque Centrale Populaire - Membre du Conseil d'Administration
• Président de la Région - Membre du Conseil d'Administration
• Le Ministre de l'Economie Membre du Conseil d'Administration

L'entreprise, censée amener une gestion professionnelle de la ville, fait l'objet de nombreuses critiques.

Les dates des conseils d'administration et les décisions prises n'ont jamais été publiées.

Par ailleurs, selon son site internet, le mandat de cette SDL est le suivant :

"La Société Rabat Région Aménagements est une société anonyme (S.A), créée en Novembre 2014 afin d’assurer la Maitrise d’Ouvrage Déléguée du programme de développement de la ville de rabat 2014-2018 baptisé « Rabat ville lumière, capitale Marocaine de la culture» et qui concerne la valorisation du patrimoine culturel et le renforcement de l’accès aux services et équipements sociaux de proximité.

Dans les faits, ce mandat légal n'est pas respecté. Ainsi, cette société continue de mener des travaux, au delà du délai 2014-2018 évoqué. Par ailleurs, elle mène des travaux dans la ville de Kénitra, qui n'a pourtant aucun rapport avec le projet Rabat Ville Lumières évoqué, ni aucun représentant au sein du conseil d'administration.

Rabat Animation et Développement est une société de développement locale, crée en 2017 par le Conseil Préfectoral de Rabat en concertation. Son directeur est Monsieur Boujemaa DARAY.

En janvier 2021, le conseil de la ville de Rabat valide la création de la SDL Rabat Ville Verte[7]. 

Son conseil d'administration est présidé par le Wali Mohamed Yaacoubi[7].

Une société de développement locale intitulée "Rabat Voyageur" est créée le 1er février 2022[8].

Elle a pour objet la gestion de la nouvelle gare routière de Rabat. Son actionnariat est détenu par la Commune de Rabat et la Société Nationale du Transport et de la Logistique (SNTL)[8].

Depuis les élections 2021, la Présidente du Conseil Communale de Rabat, aussi appelée Maire, est madame Asmaa Rhlalou (سماء غلال) qui s'est présentée sur la liste du RNI. .

Au lendemain des élections 2015, le Parti de la Justice et du Développement (PJD) dispose d'une large majorité au conseil municipal. Le maire de la ville pendant cette période est monsieur Mohamed Sadiki

Le 1^er octobre 2012, un accord de jumelage entre la commune et Jérusalem-Est a été signé par Fathallah Oualalou, alors président du conseil communal, et Adnane Al-Husseini, nommé par l'Autorité palestinienne gouverneur de cette partie de Jérusalem[9].