Arrondissements de Vienne

La ville historique de Vienne n'était constituée que de l'actuelle Innere Stadt. Le peuplement des abords des remparts de la ville commença au XV^e siècle. Les communes situées entre les remparts et la Linienwall (érigée en 1707 à l'endroit de l'actuel Gürtel) étaient appelées « faubourgs ». Afin de simplifier l'administration, il fut décidé en 1849 d'intégrer ces localités à la commune de Vienne, ce qui fut fait dès 1850. Désormais, la ville était divisée en 8 arrondissements, puis plus tard, après un redécoupage, en 10 arrondissements.

À l'extérieur de la Linienwall se trouvait la banlieue, qui n'était pas assujettie au même montant d'imposition. La vie y était bien moins chère. La banlieue fut à son tour intégrée à la ville de Vienne en 1892, donnant naissance aux arrondissements 11 à 19. En 1900, le 20^e arrondissement fut créé à partir d'une frange du 2^e arrondissement. En 1904, sur la rive orientale du Danube, la grande commune de Floridsdorf forma le 21^e arrondissement de Vienne.

Carte du Groß-Wien (anciennes frontières en orange foncé, nouvelles frontières en orange clair, frontières actuelles en orange intermédiaire)

À la suite de l'Anschluss de 1938, 97 localités de Basse-Autriche furent intégrées le 1^er octobre 1938 à la ville par décision du maire de Vienne Hermann Neubacher. Jusqu'à la capitulation allemande en 1945, Vienne était considérée comme « la plus grande ville d'Allemagne » par sa superficie, et fut qualifiée de Groß-Wien jusqu'en 1954 : jusqu'à cette date, 26 arrondissements appartenaient à la ville :

• 14^e arrondissement : Penzing
• 22^e arrondissement : Groß-Enzersdorf,
• 23^e arrondissement : Schwechat,
• 24^e arrondissement : Mödling,
• 25^e arrondissement : Liesing,
• 26^e arrondissement : Klosterneuburg.

Les localités de Breitenfurt, Laab im Walde, Perchtoldsdorf, Vösendorf et Hennersdorf ne demeurèrent pas dans l'arrondissement de Mödling mais furent intégrés à l'arrondissement de Liesing. Ces nouveaux arrondissements étaient qualifiés d'arrondissement ruraux.

À la fin de la Seconde Guerre mondiale, la ville fut occupée par les vainqueurs et découpée sur la base des arrondissements de 1937 en quatre secteurs d'occupation (comme à Berlin). Une tentative de revenir à la situation précédente échoua devant la résistance des autorités soviétiques. De cette époque remonte l'origine du fait que les électeurs de ces arrondissements votaient pour des représentants au parlement de Basse-Autriche, qui ne disposaient toutefois d'aucun droit de vote. Inversement, les communes extérieures étaient administrées par les autorités de Vienne mais n'étaient pas elles-mêmes représentées à la commune de Vienne.

Il fallut attendre 1954 pour que les autorités soviétiques acceptent le retour à la situation antérieure à l'Anschluss. À cette époque toutefois, les habitants s'étaient déjà habitués à leur appartenance à la ville de Vienne. La commune de Vienne elle-même souhaitait les garder en son sein. Des referendums non officiels furent même organisés dans les villes de Mödling et Klosterneuburg, sans qu'ils n'aient d'impact sur les décisions déjà prises en 1945. Une partie seulement du 22^e arrondissement (aujourd'hui Donaustadt) et du 25^e arrondissement (l'actuel 23^e arrondissement) et un bon nombre de communes à la limite de la ville demeurèrent au sein de Vienne. 46 communes furent rendues à la Basse Autriche, et Vienne perdit ainsi deux tiers de sa superficie.

Les conséquences ne sont de nos jours perceptibles que pour ce qui concerne par exemple l'approvisionnement en électricité et en gaz. Ainsi, l'électricité est fournie en majorité par Wien-Energie implantée à Vienne et non par EVN.

Carte des 23 arrondissements de Vienne

La ville s'est formée au fil des siècles au travers d'annexions constantes d'anciens faubourgs et banlieues qui ont donné leur nom aux différents arrondissements. Cette multitude d'anciennes communes, aujourd'hui partie intégrante de la ville de Vienne, explique la persistance de différences tant architecturales que dans les mentalités des différents quartiers ou Grätzl.

Les arrondissements 1 à 9 et le 20^e sont considérés comme arrondissements intérieurs (également qualifiés de situés à l'intérieur du Gürtel, quoique cela ne soit pas vrai pour le 2^e, le 20^e et une partie du 3^e), tous les autres sont qualifiés d’arrondissements extérieurs.

Quoique le premier arrondissement compte le moins d'habitants, il est le plus important du point de vue de la population active avec 100 745 actifs. Ce chiffre est toutefois en stagnation, 1 000 emplois ayant disparu depuis 1991. La raison principale de cette forte concentration des emplois est certes le tourisme qui fait vivre les rues et ruelles commerçantes, mais également la facilité d'accès du centre-ville qui permet d'attirer de nombreuses entreprises. Donaustadt, le 22^e arrondissement, est le plus grand par sa superficie, avec 10 234 hectares pour 136 444 habitants. Deuxième arrondissement par sa population, il est également le moins densément peuplé après le 13^e arrondissement à l'ouest de la ville, Hietzing, avec 1 315 personnes / km². Le plus petit arrondissement est le 8^e, Josefstadt, avec seulement 1,08 km² mais 22 057 habitants, soit la deuxième plus forte densité de la ville. La plus forte densité se trouve dans le 5^e arrondissement, Margareten, où sur 2 km² vivent 49 111 personnes (24 191 habitants / km²).

Le premier arrondissement est délimité par le Ring.

Aperçu des arrondissements

No	Arrondissement	Armoiries	Quartiers	Intégration	Superficie (en ha)	Population (2001)	Densité (par km²)	Population active (2001)
1.	Innere Stadt		-	-	288	17 056	5 922	100 745
2.	Leopoldstadt		Jägerzeile Leopoldstadt Zwischenbrücken	1850	1 927	90 914	4 718	47 316
3.	Landstraße		Landstraße Erdberg Weißgerber	1850	742	81 281	10 954	67 812
4.	Wieden		Hungelbrunn Schaumburgergrund Wieden	1850	180	28 354	15 752	24 971
5.	Margareten		Hundsturm Laurenzergrund Margareten Matzleinsdorf Nikolsdorf Reinprechtsdorf	1850	203	49 111	24 192	14 964
6.	Mariahilf		Gumpendorf Laimgrube Magdalenengrund Mariahilf Windmühle	1850	148	27 867	18 829	21 906
7.	Neubau		Altlerchenfeld Neubau Sankt Ulrich Schottenfeld Spittelberg	1850	161	28 292	17 573	25 743
8.	Josefstadt		Alsergrund Altlerchenfeld Breitenfeld Josefstadt Strozzigrund	1850	108	22 057	20 423	14 135
9.	Alsergrund		Alservorstadt Althangrund Himmelpfortgrund Lichtental Michelbeuern Roßau Thurygrund	1850	299	37 108	12 411	54 948
10.	Favoriten		Favoriten Inzersdorf-Stadt Oberlaa Rothneusiedl Unterlaa	1850 - 1938	3 180	147 636	4 643	56 849
11.	Simmering		Albern Kaiserebersdorf Simmering	1892 - 1938	2 323	76 899	3 310	30 798
12.	Meidling		Altmannsdorf Gaudenzdorf Hetzendorf Obermeidling Untermeidling	1892	821	78 268	9 533	30 157
13.	Hietzing		Alt-Hietzing Hacking Lainz Ober Sankt Veit Unter Sankt Veit Speising	1892	3 770	49 574	1 315	23 743
14.	Penzing		Baumgarten Breitensee Hadersdorf-Weidlingau Hütteldorf Penzing	1892 - 1938	3 396	78 169	2 302	25 960
15.	Rudolfsheim-Fünfhaus		Rudolfsheim Fünfhaus Sechshaus	1892	392	64 895	16 555	28 219
16.	Ottakring		Neulerchenfeld Ottakring	1892	867	86 129	9 934	25 757
17.	Hernals		Hernals Dornbach Neuwaldegg	1892	1 135	47 610	4 195	14 477
18.	Währing		Gersthof Pötzleinsdorf Währing Weinhaus	1892	628	44 992	7 164	13 972
19.	Döbling		Grinzing Heiligenstadt Josefsdorf Kahlenbergerdorf Neustift am Walde Nußdorf Oberdöbling Salmannsdorf Sievering Unterdöbling	1892	2 490	66 487	2 669	26 665
20.	Brigittenau		Brigittenau Zwischenbrücken	1892 - 1900	568	76 268	13 427	21 729
21.	Floridsdorf		Donaufeld Floridsdorf Großjedlersdorf Jedlesee Leopoldau Neujedlersdorf Stammersdorf Strebersdorf	1904 - 1938	4 446	128 228	2 884	48 062
22.	Donaustadt		Aspern Breitenlee Eßling Hirschstetten Kagran Kaisermühlen Lobau Stadlau Süßenbrunn	1904 - 1938	10 234	136 444	1 333	44 420
23.	Liesing		Atzgersdorf Erlaa Inzersdorf Kalksburg Liesing Mauer Rodaun Siebenhirten	1938	3 200	84 718	2 647	55 759
Total Vienne					41 490	1 550 123	3 736	821 458

Le président d'arrondissement est le Bezirksvorsteher. Lui et son suppléant sont toujours élus par le parti qui a remporté le plus de suffrages lors des élections d'arrondissements. Le deuxième vice-président appartient généralement au parti arrivé en deuxième position.

En 2002, le droit électoral pour les arrondissements fut modifié, permettant aux citoyens non originaires de l'Union européenne de voter à condition que leur lieu de résidence se trouve en Autriche depuis au moins 5 ans. Cette loi fut toutefois abrogée en 2004 par la cour constitutionnelle à la suite d'une plainte du FPÖ et de l'ÖVP. Le droit de vote pour les étrangers communautaires demeure, comme pour tous les scrutins locaux européens.