Élections législatives rwandaises de 2023

Paul Kagame

Le Rwanda est un régime autoritaire, décrit par L'ONG Freedom House comme « l'un des pays les plus répressifs en Afrique »[1]. Le président Paul Kagame, au pouvoir depuis 1994, dirige un État qualifié de « totalitaire » et « policier » où un réseau d'informateurs empêchent toute liberté d'expression[2], et qui se maintient par la force, réprimant les médias indépendants et les mouvements politiques d'opposition[3].

À l'exception du Parti vert démocratique, tous les partis politiques sont affiliés au gouvernement, et ne présentent qu'une opposition de façade. Le Front patriotique rwandais, parti du président, exerce ainsi un pouvoir « hégémonique » sur le pays. Plusieurs parti tels que le Parti social-démocrate ne font ainsi pas réellement campagne lors des précédentes élections législatives organisées en septembre 2018, et mettent simplement en avant leur soutien au président Kagame[4] - [5]. Sans surprise, le scrutin est par conséquent remporté par le Front patriotique rwandais (FPR) et ses alliés, qui conservent une très large majorité des membres élus au scrutin direct. Le Parti vert démocratique du Rwanda, seul parti d'opposition toléré, remporte deux sièges[6].

Réélu à trois reprises en 2003, 2010 et 2017, Kagame rend public fin 2022 son intention de se représenter en 2024 pour un nouveau mandat. Modifiée par référendum en 2015 afin de lui permettre de se maintenir au pouvoir, la constitution prévoit à cette occasion le passage du septennat au quinquennat, tout en remettant à zéro le compteur du nombre de mandats présidentiels, théoriquement limités à deux[7] - [8].

La chambre des députés est la chambre basse du parlement bicaméral du Rwanda. Elle est composée de 80 sièges pourvus pour cinq ans, dont 53 au scrutin proportionnel plurinominal avec liste bloquées dans une unique circonscription nationale. Après décompte des voix, les sièges sont répartis selon la méthode dite du plus fort reste entre tous les partis ou candidats indépendants ayant franchi le seuil électoral de 5 % des suffrages exprimés[9].

Sur les 27 sièges restants, 24 sont réservés à des femmes et pourvus au scrutin indirect par les conseillers municipaux et régionaux des quatre provinces rwandaises et de la capitale Kigali, 2 sont élus par le Conseil national de la jeunesse et le dernier par la Fédération des associations des handicapés. Ces 27 membres élus au scrutin indirect ne doivent appartenir à aucun parti politique[10].