Système de gouvernement dual tibétain

Depuis au moins la présence mongole au Tibet au cours des XIII^e et XIV^e siècles, des clercs bouddhistes et bönpo avaient participé au gouvernement séculier, ayant les mêmes droits que les laïcs à être nommés fonctionnaires de l'État, militaires ou civils[2].

Ce système était en saisissant contraste avec celui de la Chine, où le point de vue bouddhiste de la politique comme « science lugubre », ainsi que le monopole confucianiste sur la bureaucratie rendaient impossible toute activité politique par la Sangha[2].

À l'époque de la dynastie Ming (fondée en 1368), les Sakyapa exercèrent les fonctions à la tête des deux composantes, incarnant un gouvernement à la fois chos et srid. En conséquence, il y avait deux ensembles de lois et de fonctionnaires, le religieux (tibétain : ལྷ་སདེ་, Wylie : lha-sde) et le temporel (tibétain : མི་སྡེ་, Wylie : mi-sde), dont les branches se partageaient cependant le gouvernement et n'agissaient pas exclusivement de l'autre[2].