Revenu d'inactivité

Les revenus d'inactivité désignent généralement l'ensemble des revenus perçus par un actif (au sens économique) en période d'inoccupation. On parle également parfois de revenu de remplacement (ce qui remplace le revenu du salarié), de revenu d'assistance, ou de revenu de solidarité.
(Pour les pensions de retraite, salaires indirects, voir l'article détaillé : Retraite)

Pour le Sénat français, il s'agit du revenu que touche un salarié lorsqu'il se retrouve au chômage.

Ces revenus peuvent être directs (allocations chômage, RSA, solidarité nationale, crédit d'impôt, etc.) ou indirects (diminution d'impôts, rabais sur certaines prestations, économie de frais professionnels, etc.). La notion est à distinguer de celle de revenus de solidarité (revenu minimum, allocation universelle, formes d'aide non liées à l'activité ou à l'inactivité).

Objectifs

Tout d'abord, les revenus d'inactivité permettent d'assurer aux membres de la société les plus pauvres et les moins qualifiés un revenu minimum (aide sociale, dont en France le RSA). En cela, ils favorisent la « cohésion sociale ». Pour les personnes entrant dans une période de chômage, ils permettent d'éviter de devenir SDF.

Revenu d'inactivité et retour à l'emploi

En général, les revenus d'inactivité augmentent le salaire à partir duquel les chômeurs acceptent un retour à l'emploi (salaire de réserve). Ils pourraient donc être un frein à un retour à une activité salariée. Ces revenus se comportent comme un amortisseur dans la concurrence entre les chômeurs et les travailleurs en place, réduisant la course au moins-disant salarial (rôle également joué par le salaire minimum).

On définit le taux de remplacement comme le ratio entre les revenus d'inactivité et les revenus d'activité précédemment touchés pour une personne. Un taux de remplacement durablement élevé inciterait à la multiplication des « chômeurs volontaires », des personnes sans-emploi simulant une recherche d'emploi afin de conserver le bénéfice de leurs revenus d'inactivité. On parle alors de trappe à inactivité[1].

Un faible taux de remplacement favoriserait une paupérisation des personnes ayant une qualification dans des secteurs économiquement sinistrés. Les pays ayant des taux de remplacement élevés, en particulier les pays nordiques, ont mis en place au cours des années 1990 des réformes des équivalents du Pôle emploi, pour renforcer le contrôle des chômeurs et éviter les abus de « chômeurs volontaires ».

Les revenus d'inactivité dans le monde

Situation générale en Europe

Selon l'OCDE, les taux de remplacement nets (revenu net en période d'inactivité sur revenu net en période d'activité) en 1995 s'échelonnaient de 37 % (Irlande) à 81 % (Danemark).

Pays	Taux moyen net de remplacement	Taux net de remplacement (célibataire, 1^re année)
Allemagne	54	66
Australie	31	36
Belgique	59	79
Canada	43	60
Danemark	81	79
Espagne	49	69
Finlande	59	74
France	55	79
Irlande	37	40
Italie	19	43
Japon	45	78
Nouvelle-Zélande	39	50
Norvège	62	67
Pays-Bas	69	79
Royaume-Uni	51	64
Suède	67	81
Suisse	62	78
USA	16	34
Source OCDE - 1995 (en pourcentage)

En Belgique

Revenus directs :
- Assurance chômage ;
- Allocation d'attente (étudiants) ;
- Prépension conventionnelle ;
- Revenu de moyens d'existence et d'intégration, allocation familiale garantie (AFG).
Revenus indirects :
- Non imposition du minimex et de l'AFG ;
- Existence de réduction d'impôt pour les revenus de remplacement ;
- Économie de frais professionnel et de frais de garde d'enfant ;
- Logements sociaux à loyers modulés selon les revenus.

En France

Revenus directs :
- Système d'allocations chômage : jusqu'à environ 80 % des salaires nets de référence ;
- Revenu minimum d'insertion (RMI) : revenu minimum garanti par la solidarité nationale ;
- Allocations logement sous conditions de ressources ;
- Diverses allocations sous conditions de ressources (parent isolé, rentrée scolaire, prime de noël, etc.)
Revenus indirects :
- Non imposition de certaines allocations comme le RMI ;
- Réduction de certains impôts forfaitaires (taxes foncières, redevance télévisuelle, etc.) ;
- Réduction ou prises en charge du coût de services publics pour les chômeurs (crèche, eau, électricité, téléphone, transports urbains, frais d'écolages, cantines scolaires selon les communes) ;
- Logements sociaux à loyers modulés selon les revenus ;
- Économie de frais professionnel et de frais de garde d'enfant ;
- Existence de cumul avec travail non déclaré même si illégal.
- Couverture maladie universelle (CMU)

Notes et références

Rapport sénatorial français

Voir aussi

Liens internes

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