Référendum constitutionnel nauruan de 2021

Le 29 octobre 2021, le gouvernement publie une notice dans la gazette du gouvernement, informant les citoyens qu'une consultation publique sera organisée le 13 novembre et que la population aura à répondre à la question suivante (posée en anglais)[10] :

« Faudrait-il réserver la possibilité d'être député au Parlement, y compris d'être président de la République ou ministre, aux Nauruans et à leurs descendants devenus citoyens de Nauru en 1968 lorsque la Constitution est entrée en vigueur ? »

"Should the membership of Parliament including the Office of the President and Ministers be reserved for Nauruans and their descendants, who became Nauruan citizens in 1968, when the Constitution came into force?"

La notification précise que voter est obligatoire, mais ne précise aucune raison ni aucun contexte pour cette consultation[10]. Comme lors d'élections législatives, une personne s'abstenant de voter encourrait une amende pouvant atteindre A$ 100[11] - [12].

Chargée d'organiser la consultation et d'informer les citoyens, la commission électorale explique, en réponse aux questions d'habitants : « C'est une enquête d'opinion. Elle n'est pas contraignante et n'obligera aucune modification de la Constitution. Le gouvernement essaie de sonder les opinions des Nauruans à ce sujet avant d'agir concrètement pour modifier la Constitution »[12]. En réponse à une citoyenne qui demande si la question porte sur le fait d'être « un Nauruan de sang » et qui souhaite savoir « Si je vote oui, à quoi est-ce que je donne mon accord, pouvez-vous clarifier ? Si je vote non, à quoi est-ce que j'exprime mon désaccord, pouvez-vous clarifier ? », la commission répond : « Demandez à votre député de répondre à cette question, s'il vous plaît. La commission électorale a pour instruction d'organiser cette consultation, mais n'a pas d'informations au-delà de la formulation de la question »[12].

Le 16 décembre, le président Aingimea déclare au Parlement que son gouvernement a reçu un mandat clair de la part de la population pour restreindre l'éligibilité aux élections législatives « aux citoyens nauruans nés avant 1968 »[14]. En mars 2022, le gouvernement introduit au Parlement un projet de loi visant à amender l'article 31 de la Constitution de Nauru, article qui dispose des conditions de non-éligibilité des citoyens aux fonctions parlementaires (condamnation pour crime ou délit, maladie mentale, faillite...). Le projet d'amendement réserverait l'éligibilité aux élections législatives (et par extension aux postes de ministres et de président de la République) aux personnes ayant la citoyenneté nauruane en vertu de l'article 71 de la Constitution (c'est-à-dire les autochtones nés avant 1968), ainsi qu'à leurs descendants. Il abrogerait l'éligibilité de tous les autres citoyens, c'est-à-dire des personnes naturalisées et de leurs descendants. Les enfants et autres descendants d'un couple comprenant une personne autochtone et une personne naturalisée conserveraient leur éligibilité[15].