Participation de la police canadienne aux opérations de paix

UNPOL de la Sûreté du Québec déployé au sein de la MINUSTAH

• Participation des policiers canadiens = depuis 2004
• Principale langue de travail = français
• Armée - non armée = armée
• Durée de l’affectation = neuf mois
• Nombre de déploiements autorisés = 150

Depuis 2004, le travail des membres de la police canadienne en Haïti s’inscrit dans le cadre de la Mission des Nations unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH). Le mandat légal que l’ONU a confié à la MINUSTAH consiste alors à aider au rétablissement et au maintien de l’État de droit, de la sécurité publique et de l’ordre public en Haïti (résolution UNSC 1542 (2004)). La mission a donc pour but d’assurer la stabilisation du pays, la tenue d’élections libres, et la reconstruction des institutions haïtiennes dans un climat de sécurité. L’élément policier de la MINUSTAH a pour mandat de créer un environnement plus sûr et d’ «aider le gouvernement à surveiller, restructurer et réformer la Police nationale haïtienne, conformément aux normes d'une police démocratique ». Les UNPOL déployés en Haïti sont armés, mais ils n’ont pas le mandat de mettre en application les lois du pays. La présence de la police canadienne y est alors remarquée autant sur le plan des enquêtes, du renseignement, de la restructuration de la police haïtienne, ou encore à l’Académie de police d’Haïti. Il faut cependant noter que la participation canadienne à la reconstruction des forces de l’ordre haïtiennes existait même avant la MINUSTAH. En fait, les policiers canadiens sont déployés en Haïti dans un effort de reconstruction depuis le début des années 1990.

Le tremblement de terre du 12 janvier 2010 en Haïti est cependant venu changer la donne. Les objectifs originaux de la mission se voient désormais joint aux besoins criants de reconstruction et de stabilisation du pays. Le 19 janvier 2010, le conseil de sécurité des Nations unies vote ainsi la résolution 1908 (2010) autorisant l’augmentation des effectifs militaires et civils de la MINUSTAH ; on consent alors au déploiement de 3 500 militaires supplémentaires, élevant à 8 940 le compte total de casques bleus dans le pays, ainsi qu’à l’augmentation de la présence des policiers civils (UNPOL) portant dorénavant leur nombre à 3 711.

Afin d’apporter un support supplémentaire à la population haïtienne, le gouvernement canadien annonçait, à la suite du séisme, que les effectifs policiers en Haïti allaient passer de 85 à 150. En date du 1^er juillet 2010, le Canada compte conséquemment 131 UNPOL en sol haïtien.

• Participation des policiers canadiens : depuis 2007
• Principale langue de travail : anglais
• Armée - non armée : armée
• Durée de l’affectation : neuf à douze mois
• Nombre de déploiements autorisés : 50 au total pour les missions en Afghanistan

La Mission des Nations unies en Afghanistan (MANUA) a pour but de promouvoir la paix et la stabilité du pays en dirigeant les efforts de la communauté internationale, de concert avec le gouvernement de l’Afghanistan, pour reconstruire le pays et renforcer les bases de la paix et de la démocratie constitutionnelle. Le policier canadien d’expérience affecté à la MANUA à Kaboul veillera à ce que les effectifs canadiens contribuent aux efforts de la mission en vue de remettre sur pied le Service de police national de l’Afghanistan et le ministère de l’Intérieur.

L’Équipe de reconstruction provinciale à Kandahar (ERP-K) canadienne est une opération militaire et civile de reconstruction. Les policiers civils canadien affectés sont chargés de soutenir la constitution et à l'établissement des forces policières afghanes locales. De plus, ils fournissent des conseils sur le soutien logistique, revoient les méthodes policières et formulent des recommandations à cet égard.

Le Commandement de la transition conjointe de la sécurité en Afghanistan (CTCS-A) est composé de personnel civil et militaire, et se consacre principalement à créer un ministère de l’Intérieur ainsi qu’à doter en personnel, à former et à équiper la police nationale afghane (PNA). L'objectif critique des policiers canadiens y étant déployés est de rendre la PNA entièrement opérationnelle, mais aussi d’améliorer la responsabilisation et de mieux faire connaître les secteurs pour lesquels la coalition peut aider les Afghans à prendre la voie de l’autosuffisance.

Comme le décrit l'article 3 de l'action commune du 30 mai 2007, la mission EUPOL Afghanistan « apporte une aide substantielle pour la mise en place, sous gestion afghane, de dispositifs durables et efficaces dans le domaine des opérations civiles de maintien de l’ordre, qui assureront une interaction adéquate avec le système judiciaire pénal au sens large, conformément à l’action menée par la Communauté, les États membres et les autres acteurs internationaux en faveur du renforcement des institutions. En outre, la mission soutiendra le processus de réforme visant la création d’un service de police efficace et digne de confiance, qui opère conformément aux normes internationales, dans le cadre de l’État de droit et respecte les droits de l’homme. »

Le conseiller supérieur de la police / l’agent de liaison apporte son soutien à l’ambassade du Canada à Kaboul en fournissant des conseils d’expert sur la réforme policière, en s’appuyant sur les lignes directrices consolidées du MAECI, sur son expertise personnelle et sur celle de divers contingents canadiens de police civile en Afghanistan. À nouveau, il s’agit de favoriser la transition de la police nationale vers un service de police moderne et viable.

Deux policiers de la Sûreté du Québec en mission onusienne UNPOL en Côte d'Ivoire

• Participation des policiers canadiens : depuis 2004
• Principale langue de travail : français
• Armée - non armée : non armée
• Durée de l’affectation : neuf mois
• Nombre de déploiements autorisés : 5

Le rôle des policiers des Nations unies canadiens en Côte d’Ivoire au sein de l'ONUCI est d’accompagner le processus de résolution de crise. La mission a pour mandat d’aider à rétablir une présence policière dans le pays pour sécuriser les populations, de conseiller les autorités locales sur la restructuration des Services de Sécurité, et d’apporter son expertise professionnelle à la Police et à la Gendarmerie locales.

Ce faisant, le rôle de sécurisation accordé aux UNPOL doit concourir à l’organisation d’élections transparentes et pacifiques. Aussi, la police des Nations unies est impliquée dans le processus de désarmement, de démobilisation et de réinsertion (DDR), et elle apporte son soutien au travail des brigades mixtes présentes sur la ligne verte qui sépare le pays en deux parties.

Les policiers de la Mission préparatoire des Nations unies au Soudan (MINUS) contribuent à restructurer le service de police du Sud-Soudan. Ils sont chargés d’élaborer les fonctions policières de base et de créer un service de police moderne, efficace, juste et impartial, qui respecte la primauté du droit, les droits de la personne et des normes de conduite acceptables à l'échelle internationale.

Les principaux objectifs des policiers canadiens des Nations unies qui participent à la Mission des Nations unies et de l’Union Africaine au Darfour (MINUAD) visent à contribuer à la création d'un milieu propice à la réconciliation nationale, à la paix durable et à la stabilité au Soudan. À cette fin, les policiers canadiens travaillent en collaboration étroite avec les collectivités du Darfour, le gouvernement du Soudan, les militaires des Nations unies, les organismes d'aide humanitaire et d'autres partenaires essentiels. Les policiers déplyés au Darfour s’occupent surtout des camps des personnes déplacées et s’emploient à assurer la sûreté et la sécurité d’environ 2,5 millions de personnes qui habitent à ces endroits.

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