Initiative de paix arabe

À la suite de la Guerre des six jours qui a consacré une victoire écrasante de l’armée israélienne, le Sommet de la Ligue arabe a signé la Résolution de Khartoum le 1^er septembre 1967 établissant ce qui est connu comme les « trois non »: 1. pas de paix avec Israël, 2.pas de reconnaissance d'Israël, 3. pas de négociation avec Israël.

Le 22 novembre 1967 est adoptée la Résolution 242 du Conseil de sécurité des Nations unies appelant à la normalisation des relations entre Israël et les pays arabes et à Israël est de céder les territoires occupés pendant la guerre.
La plupart des plans de paix par la suite seront basés sur cette résolution 242 et cette initiative de 2002 fait également suite aux Sommet de Camp David II qui s’est soldé par un échec et par la Seconde intifada de septembre 2000 et plus en amont au Plan de paix de Fès de 1982[3].

Sommet de la Ligue arabe 2002

Déclaration

À l'exception de l'Irak de Saddam Hussein et de la Libye de Mouhamar Kadhafi, les membres de la Ligue arabe ont tous approuvé le 27 mars y compris l’Autorité Palestinienne[4]. Elle consiste en une proposition globale de mettre fin à l'ensemble du conflit israélo-arabe. Elle prévoit notamment[5]:

• Retrait complet des territoires arabes occupés, y compris du plateau syrien du Golan, vers la ligne du 4 juin 1967 et les territoires du Golan encore occupés au sud du Liban;
• Parvenir à une solution juste au problème des réfugiés palestiniens, à convenir conformément à la Résolution 194 de l'Assemblée générale des Nations unies.
• Accepter la création d'un État palestinien indépendant et souverain sur les territoires palestiniens occupés depuis le 4 juin 1967 en Cisjordanie et dans la bande de Gaza avec Jérusalem-Est pour capitale.

En retour, les États arabes prendront les mesures suivantes :

• Examiner le conflit arabo-israélien, signer un accord de paix avec Israël et instaurer la paix pour tous les États de la région ;
• Normalisation des relations avec Israël dans le cadre de cette paix globale[5].

L'initiative fait référence à la Résolution 194 de l'Assemblée générale des Nations unies, qui met l'accent sur le retour des réfugiés palestiniens en Israël. La rédaction a fait l’objet d’un compromis déclarant que la Ligue arabe soutient tout règlement négocié entre Israël et les Palestiniens mais ne mentionne pas le terme "droit au retour"[2].

Sommet de la Ligue arabe 2007 (sommet de Riyad)

À l'exception de la Libye, tous les dirigeants des 22 États membres de la Ligue arabe ont assisté au sommet de deux jours à Riyad, capitale de l'Arabie saoudite, du 28 mars au 29 mars 2007. L'initiative a été entièrement approuvée par tous les membres y compris par le président de l'Autorité palestinienne Mahmoud Abbas[6]. L'initiative elle-même n'a pas été modifiée lors de sa réadoption[6]. Le secrétaire général des Nations unies, Ban Ki-moon, a assisté au sommet, déclarant que « l'initiative de paix arabe est l'un des piliers du processus de paix ... [elle] envoie un signal que les Arabes sont sérieux au sujet de la réalisation de la paix. »[6]

L'initiative appelle à la création d'un comité spécial composé - D’une partie des États membres concernés de la Ligue arabe et du Secrétaire général de la Ligue des États arabes pour poursuivre les contacts nécessaires afin d'obtenir le soutien de l'initiative à tous les niveaux, en particulier des États-Unis.
- Des Nations unies,
- Du Conseil de sécurité des Nations unies,
- Les États-Unis d'Amérique,
- La fédération de Russie,
- Les États musulmans
- L’Union européenne.
Cette commission spéciale serait également composée de délégations de l'Égypte et de la Jordanie au nom du monde arabe.