Initiative d'excellence

Engagés par la loi de finances rectificative du 9 mars 2010, les investissements d’avenir (« PIA ») consacrent 7,7 G€ aux initiatives d’excellence, ce qui en fait de loin l’action la plus importante[2]. Les Initiatives d’excellence sont sélectionnées par un jury international après un appel à projets. Cette méthode avait déjà été utilisée pour le Plan campus en 2008.

Les dix-sept projets sont déposés en janvier 2011[3]. Les trois premiers lauréats sont connus en juillet : Bordeaux 1, Strasbourg et Paris Sciences Lettres[4]. En février 2012, François Fillon annonce les cinq initiatives retenues lors de la seconde vague : Sorbonne universités, Sorbonne Paris Cité, Saclay, Aix-Marseille et Toulouse. Le Premier ministre a également indiqué qu’un accompagnement des projets d'Hésam et de Lyon serait mis en place par le ministre de l’Enseignement supérieur et le Commissaire général à l'investissement (CGI)[5]. Les dotations sont annoncées quelques jours plus tard, et il apparaît que le total représente 6,35 G€ au lieu des 7,7 G€ initialement annoncés, ce qui s'explique par un redéploiement des fonds sur les Labex et les Idefi (Initiative d’excellence en formations innovantes). De plus les dotations destinées aux Labex des initiatives d’excellence sont financées sur les dotations des Idex[6]. En avril 2016, à l’issue de la période probatoire et un examen par le même jury qu’en 2011, trois Idex ont été confirmés (Aix-Marseille, Strasbourg, Bordeaux), trois (Saclay, Paris Sciences Lettre et Sorbonne universités) ont vu leur période probatoire renouvelée et deux ont été interrompues, (Toulouse et Sorbonne Paris Cité)[7]. En conséquence de l'interruption pour Toulouse et Sorbonne Paris Cité, les deux tiers de l'argent alloué est retiré[8], et déposent à nouveau leur dossier un an après l'interruption[9].

Après l’élection présidentielle de 2012, des syndicats demandent l’arrêt du programme, dénonçant la destruction du service public d’enseignement supérieur, et le déséquilibre territorial[10]. Ce n’est pas l’intention du nouveau gouvernement, qui lance un second programme d’investissement d’avenir (« PIA2 ») où 3,1 G€ sont prévus pour sélectionner de nouvelles initiatives d’excellence, et des Initiatives Science-Innovation-Territoires-Économie (I-SITE)[2]. L’appel à projets, clos en janvier 2015, a permis l’examen de vingt projets, dont sept initiatives d’excellence et treize I-SITE[11]. Le jury chargé de la sélection est le même que pour le premier programme[2]. Le 22 janvier 2016, les projets sélectionnés à l’issue de la première vague sont ceux des universités Côte d’Azur et Grenoble Alpes (catégorie IDEX) et Bourgogne Franche Comté et Lorraine (catégorie I-SITE)[12]. Le 24 février 2017, sept lauréats ont été ajoutés : l’université de Lyon (dans la catégorie IDEX) et les universités de Clermont-Ferrand, Lille, Montpellier, Nantes, Paris Est, Paris Seine et Pau (dans la catégorie I-SITE)[13]. La dotation finale non consommable de chacune des Initiatives sélectionnées au PIA2 est annoncée le 10 mars 2017[14]. Finalement, l'IDEX de l'université de Lyon est annulée le 29 octobre 2020 par le Ministère[15].

• Labex
• Equipex
• Initiative d'excellence allemande
• Programme 985 de Chine

• Michel Rocard et Alain Juppé, Investir pour l'avenir : priorités stratégiques d'investissement et emprunt national, La Documentation française, novembre 2009, 128 p. (lire en ligne)
• Convention du 23 septembre 2010 entre l'Etat et l’ANR relative au programme d’investissements d’avenir (action « initiatives d'excellence »),
  • Avenant du 26 octobre 2011,
  • Avenant n° 2 du 23 mars 2012,
  • Avenant n° 3 du 17 juin 2013 relatif aux conditions de mise en œuvre de certains projets sélectionnés
• Convention du 23 juin 2014 entre l'Etat et l'ANR second programme d'investissements d'avenir (action IDEX/I-SITE)
  • Avenant n° 1 du 5 octobre 2016,
  • Avenant n° 2 du 2 janvier 2017,
• Gouvernement français, Rapport relatif à la mise en œuvre et au suivi des investissements d’avenir, 2014, 147 p. (lire en ligne) (annexe au projet de loi de finances pour 2015)
• Cour des comptes, Lancement du programme des investissements d’avenir relevant de la mission recherche et enseignement supérieur, mai 2013, 189 p. (lire en ligne) (relevé d’observations définitives)
• Cour des comptes, Le programme d’investissements d’avenir, Une démarche exceptionnelle, des dérives à corriger, décembre 2015, 187 p. (présentation en ligne, lire en ligne) (Rapport public thématique)
• France Stratégie, Programme d’investissements d’avenir, Rapport du comité d’examen à mi-parcours, mars 2016, 130 p. (présentation en ligne, lire en ligne)
• Agence nationale de la recherche, « Investissements d'avenir > Projets financés »
• Camille Stromboni, « Les IDEX, une compétition universitaire à grande échelle », Le Monde Campus,‎ 8 septembre 2016 (lire en ligne)