Haut représentant international en Bosnie-Herzégovine

Le Bureau du haut représentant en Bosnie-Herzégovine (BHR ; en anglais : Office of the High Representative, OHR) est une institution ad hoc créée par les accords de Dayton du 14 décembre 1995 chargée de faciliter l'application de ces accords et en particulier le volet civil.

Le haut représentant est le plus haut pouvoir politique en Bosnie-Herzégovine, il n'est pas élu par le peuple mais désigné par le Conseil pour la mise en œuvre de l'accord de paix de Dayton de 1995[1] - [2].

Initialement, sa mission, prévue à l'annexe X de l'accord, n'était pas très précise. La conférence de Bonn des 9 et 10 décembre 1997, en donnant une nouvelle interprétation des dispositions de l'accord de Dayton, a renforcé sa position. Il peut prendre des décisions contraignantes et des mesures provisoires (annuler toute décision de l'exécutif ou de l'Assemblée parlementaire ou, au contraire, décider de quelque chose auquel s'opposent les représentants élus). Le haut représentant a ainsi imposé des plaques d’immatriculation communes, un passeport unique, une monnaie (le mark convertible) alignée sur le mark allemand puis sur l’euro, une loi sur la citoyenneté, un nouveau drapeau, sans compter les révocations de plusieurs responsables locaux élus.

Le haut représentant est nommé par le Conseil de mise en œuvre des accords de paix. Il rend compte chaque semestre au Conseil de sécurité des Nations unies.

Le haut représentant a également occupé, de février 2002 à septembre 2011, les fonctions de représentant spécial de l'Union européenne, avant qu’elles ne reviennent au délégué européen en Bosnie-Herzégovine.

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