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Conseil supérieur de la Justice

Le Conseil supérieur de la Justice (CSJ) est une instance belge créé en 1999 qui a pour mission de rapprocher la Justice du citoyen.

Sur base des plaintes de citoyens et des enquĂȘtes qu'il mĂšne, il fournit des avis aux responsables politiques pour amĂ©liorer le fonctionnement de la Justice. D'autre part, il choisit objectivement les candidats Ă  la magistrature, de façon Ă  dĂ©politiser les nominations.

Composition

Le Conseil supérieur de la Justice se compose d'un collÚge francophone et d'un collÚge néerlandophone, comptant chacun 22 membres.

Chaque collĂšge compte en son sein 11 magistrats et 11 non-magistrats.

Les magistrats sont élus, par scrutin direct et secret, parmi les magistrats de carriÚre en activité de service, par un collÚge électoral francophone et un collÚge électoral néerlandophone se composant de magistrats de carriÚre du rÎle linguistique correspondant à celui de la nomination.

Les non-magistrats sont nommés par le Sénat belge à la majorité des deux tiers des voix émises.

Les membres siĂšgent au Conseil supĂ©rieur pour une pĂ©riode de 4 ans. Leur mandat peut ĂȘtre renouvelĂ©. A l'Ă©vidence les justiciables devraient ĂȘtre sollicitĂ©s pour le composer favorisant ainsi l'Ă©laboration d'un Conseil 'supĂ©rieur' Ă  la hauteur de tous.

Présidence du bureau

Le bureau comprend 2 magistrats (francophone et néerlandophone) et 2 non-magistrats (francophone et néerlandophone).

Un membre francophone et un membre néerlandophone du bureau assurent, à tour de rÎle, pour un délai d'un an, la présidence du Conseil supérieur.

Sur proposition de chaque collÚge, le Conseil supérieur désigne les commissions dont les membres du Bureau assurent la présidence.

Les prĂ©sidents de la commission de nomination et de la commission d'avis et d'enquĂȘte assurent, alternativement, pour un dĂ©lai de deux ans, la prĂ©sidence de chacun des collĂšges.

Assemblée générale du Conseil supérieur

Le Conseil supérieur reçoit directement des instances compétentes les rapports prescrits par des dispositions légales ou réglementaires concernant le fonctionnement général de l'ordre judiciaire.

L'assemblée générale est compétente pour :

  • l'approbation des avis, propositions, rapports, directives, programmes et autres actes des collĂšges et des commissions.
  • la constatation de la fin du mandat d'un membre du Conseil supĂ©rieur.

L'assemblĂ©e gĂ©nĂ©rale rĂ©dige un rapport annuel basĂ© sur une analyse et une Ă©valuation des informations disponibles concernant le fonctionnement gĂ©nĂ©ral de l'ordre judiciaire. Le Ministre de la Justice ou son reprĂ©sentant peut ĂȘtre entendu Ă  l'invitation du Conseil supĂ©rieur ou Ă  sa propre demande.

Compétences du Conseil supérieur

Les matiÚres suivantes relÚvent de la compétence du Conseil supérieur :

  • la prĂ©sentation des candidats en vue d'une nomination comme juge de paix, juge aux tribunaux, conseiller aux cours et Ă  la Cour de cassation ou fonctionnaire du ministĂšre public;
  • la prĂ©sentation des candidats en vue d'une dĂ©signation aux fonctions de premier prĂ©sident de la Cour de cassation, premier prĂ©sident des cours et prĂ©sident des tribunaux et aux fonctions de chef de corps du ministĂšre public;
  • l'accĂšs (examen aptitude professionnelle, concours d'admission au stage judiciaire) aux fonctions de juge ou de fonctionnaire du ministĂšre public;
  • la formation des juges et des fonctionnaires du ministĂšre public;
  • la rĂ©daction des profils gĂ©nĂ©raux pour les dĂ©signations de chef de corps;
  • la rĂ©daction des avis et des propositions sur le fonctionnement gĂ©nĂ©ral et l'organisation de l'ordre judiciaire;
  • la surveillance gĂ©nĂ©rale et la promotion de l'utilisation des mĂ©canismes de contrĂŽle interne;
  • Ă  l'exclusion de toute compĂ©tence disciplinaire ou pĂ©nale :
    • la rĂ©ception et le suivi des plaintes concernant le fonctionnement de l'ordre judiciaire;
    • l'ouverture d'une enquĂȘte sur le fonctionnement de l'ordre judiciaire.

Les quatre premiĂšres compĂ©tences sont attribuĂ©es Ă  la commission de nomination et de dĂ©signation compĂ©tente alors que les 4 derniĂšres sont du ressort de la commission d'avis et d'enquĂȘte.

Commissions

Au sein de chaque collĂšge, il y a une commission de nomination et de dĂ©signation et une commission d'avis et d'enquĂȘte.

Commissions de nomination et de désignation

Chaque collÚge procÚde à la composition d'une commission de nomination et de désignation, dénommée " commission de nomination ", comprenant 14 membres, dont 7 magistrats et 7 non-magistrats.

Les commissions de nomination francophone et néerlandophone constituent ensemble la commission de nomination réunie.

Les présidents des commissions de nomination francophone et néerlandophone assurent, par tournante, pour une durée de deux ans, la présidence de la commission de nomination réunie, à commencer par le plus ùgé.

La commission de nomination réunie prépare les programmes de l'examen d'aptitude professionnelle et du concours d'admission au stage judiciaire ainsi que les directives et les programmes pour la formation continue des magistrats et le stage judiciaire.

Les commissions de nomination sont compétentes pour la présentation des candidats en vue d'une nomination comme magistrat et d'une désignation aux fonctions de chef de corps, magistrat auxiliaire ou de magistrat fédéral ainsi que pour l'organisation pratique des examens précités.

Commissions d'avis et d'enquĂȘte

Chaque collĂšge procĂšde Ă  la composition d'une commission d'avis et d'enquĂȘte comprenant 8 membres, dont la moitiĂ© de magistrats et l'autre moitiĂ© de non-magistrats. Les commissions d'avis et d'enquĂȘte francophone et nĂ©erlandophone constituent ensemble la commission d'avis et d'enquĂȘte rĂ©unie.

La prĂ©sidence de la commission d'avis et d'enquĂȘte rĂ©unie est exercĂ©e alternativement pour une durĂ©e de 2 ans par les prĂ©sidents des commissions d'avis et d'enquĂȘte francophone et nĂ©erlandophone, Ă  commencer par le plus ĂągĂ©.

La commission d'avis et d'enquĂȘte rĂ©unie prĂ©pare, soit d'office, soit Ă  la demande de l'assemblĂ©e gĂ©nĂ©rale, du Ministre de la Justice ou de la majoritĂ© des membres de la Chambre des reprĂ©sentants ou du SĂ©nat les avis et les propositions sur :

  • le fonctionnement gĂ©nĂ©ral de l'ordre judiciaire;
  • les propositions et les projets de loi qui ont une incidence sur le fonctionnement gĂ©nĂ©ral de l'ordre judiciaire;
  • l'utilisation des moyens disponibles.

L a commission d'avis et d'enquĂȘte rĂ©unie peut recueillir toute information utile Ă  assurer les tĂąches prĂ©citĂ©es. Toute demande d'information adressĂ©e aux membres de l'organisation judiciaire est notifiĂ©e prĂ©alablement Ă  leurs chefs de corps et supĂ©rieurs hiĂ©rarchiques respectifs.

La commission d'avis et d'enquĂȘte rĂ©unie prĂ©pare les profils gĂ©nĂ©raux des chefs de corps sur la base des critĂšres fixĂ©s par le Conseil supĂ©rieur.

La commission d'avis et d'enquĂȘte rĂ©unie est chargĂ©e de surveiller de maniĂšre gĂ©nĂ©rale et de promouvoir l'utilisation des mĂ©canismes de contrĂŽle interne au sein de l'ordre judiciaire.

Chaque commission d'avis et d'enquĂȘte reçoit et assure le suivi des plaintes concernant le fonctionnement de l'ordre judiciaire.

Voir aussi

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