Conseil d'État du canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures

Le Conseil d'État est une autorité collégiale[1] composée de cinq membres[2]. Avant le 1^er janvier 2016, il comptait sept membres[3].

Le président porte le titre de Landammann[4]. Il est élu le même jour que les membres du Conseil d'État[5]. Selon la NZZ, en raison de la longue tradition cantonale de Landsgemeinde, abandonnée seulement le 28 juillet 1997[6], le Landammann n'est pas uniquement perçu comme le chef du gouvernement par la population, mais comme une référence morale et un médiateur[7].

Chaque conseiller d'État est à la tête d'un département (en allemand : Departement). Les départements sont au nombre de cinq depuis le 1^er janvier 2016[8] - [3] :

• Département des finances (Departement Finanzen)
• Département de la formation et de la culture (Departement Bildung und Kultur)
• Département de la santé et des affaires sociales (Departement Gesundheit und Soziales)
• Département des constructions et de l'économie (Departement Bau und Volkswirtschaft)

• Département de l'intérieur et de la sécurité (Departement Inneres und Sicherheit)

Auparavant, les sept départements étaient les suivants[3] :

• Département des finances (Departement Finanzen)
• Département de la formation (Departement Bildung)
• Département de la santé (Departement Gesundheit)
• Département des constructions et de l'environnement (Departement Bau und Umwelt)
• Département de l'économie et de l'agriculture (Departement Volks- und Landwirtschaft)
• Département de la sécurité et de la justice (Departement Sicherheit und Justiz)

• Département de l'intérieur et de la culture (Departement Inneres und Kultur)

Les membres du Conseil d'État sont élus au scrutin majoritaire à deux tours[9] pour une période de quatre ans[10]. Leur entrée en fonctions est fixée au 1^er juin[11].

Depuis le 1^er juin 2015, ils ne peuvent être réélus qu'à trois reprises[12] ; auparavant, depuis 2010, ils étaient soumis à une limite d'âge de 65 ans[13] - [14].

Depuis 2015, le Landammann est élu pour deux ans[15]. Il était précédemment élu pour trois ans[16].

• Dölf Biasotto (PLR), département des constructions et de l'économie, président (landammann) de juin 2021 à juin 2023
• Alfred Stricker (sans parti), département de la formation et de la culture, président de juin 2019 à juin 2021
• Yves Noël Balmer (PS), département de la santé et des affaires sociales
• Hansueli Reutegger (UDC), département de l'intérieur et de la sécurité
• Paul Signer (PLR), département des finances

Date de l'élection : 12 mars 2023[17]

• Katrin Alder (PLR)
• Dölf Biasotto (PLR)
• Yves Noël Balmer (PS)
• Hansueli Reutegger (UDC)
• Alfred Stricker (sans parti)

De 1913 à 1997, le Parti radical-démocratique (PRD) occupe six des sept sièges du gouvernement, le septième revenant au Parti socialiste (PS)[16].

En 1994, cinq ans après l'introduction du droit de vote des femmes dans le canton, deux femmes sont élues au gouvernement : la PRD Marianne Kleiner et la sans parti Alice Scherrer. Le gouvernement d'Appenzell Rhodes-Extérieures devient ainsi le premier de Suisse orientale à compter des femmes[16].

Jusqu'en 1997, année de l'abrogation de la Landsgemeinde, les membres du Conseil d'État sont réélus chaque année et c'est la Landsgemeinde qui leur attribue les départements. La première élection du gouvernement à bulletins secrets a lieu le 3 mai 1998 et permet pour la première fois à l'Union démocratique du centre (UDC) d'accéder au gouvernement. L'année suivante, la PRD Marianne Kleiner devient la première femme à exercer la fonction de Landammann[16].

En 2003, le Parti socialiste perd son siège au gouvernement au profit de l'UDC, qui en gagne un deuxième grâce à l'élection de Köbi Frei. Le PS ne parvient à récupérer son siège qu'en 2006 lors d'une élection complémentaire, au détriment du PRD.

À partir de 2011, le Landammann est élu pour deux ans. Cette même année, Hans Diem devient le premier représentant de l'UDC à exercer cette fonction[18].

Le 18 mai 2014, le canton se dote d'une nouvelle constitution, qui réduit le nombre de conseillers d'État de sept à cinq membres. La nouvelle règle de composition du gouvernement est en vigueur depuis le 1^er janvier 2016[3].

• Pages consacrées au Conseil d'État sur le site officiel du canton