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Commission militaire centrale (république populaire de Chine)

Le nom de Commission militaire centrale (CMC) (chinois : 䞭怟憛äș‹ć§”ć‘˜äŒš pinyin : Zhƍngyāng JĆ«nshĂŹ WěiyuĂĄnhuĂŹ) fait rĂ©fĂ©rence Ă  deux organismes au sein de la rĂ©publique populaire de Chine (RPC), la commission militaire centrale de la rĂ©publique populaire de Chine, et la commission militaire centrale du Parti communiste chinois, gĂ©nĂ©ralement considĂ©rĂ©es comme constituant dans les faits une mĂȘme entitĂ©, et exerçant le commandement sur l'ArmĂ©e populaire de libĂ©ration et, dans une structure duale avec le ministĂšre de la SĂ©curitĂ© publique de la rĂ©publique populaire de Chine, la police armĂ©e du peuple.

La CMC était à l'origine le comité militaire du Parti communiste, constitué en 1925. En 1943, la CMC a remplacé officiellement le comité, et sa présidence a été confiée à Mao Zedong, également président du Parti communiste chinois.

À la diffĂ©rence de la plupart des armĂ©es nationales, l’ArmĂ©e populaire de libĂ©ration n’est pas considĂ©rĂ©e comme Ă©tant rattachĂ©e Ă  un ministĂšre. Bien qu’il existe un ministĂšre de la DĂ©fense nationale en Chine, celui-ci ne s'occupe que des relations avec les militaires Ă©trangers et n’a aucun pouvoir de commandement. Parmi les rares nations prĂ©sentant la mĂȘme structure se trouvent le ViĂȘt Nam et la CorĂ©e du Nord. Les deux CMC sont domiciliĂ©es dans les locaux du ministĂšre.

Avec la Constitution de 1982, la Commission a Ă©tĂ© divisĂ©e en deux organismes dont la prĂ©sidence est, depuis, traditionnellement assurĂ©e par la mĂȘme personne, sauf en pĂ©riode de transition.

Le poste de prĂ©sident de la CMC est l'une des positions les plus importantes de la rĂ©publique populaire de Chine avec celles de prĂ©sident de la rĂ©publique populaire de Chine et de secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral du Parti : en tant que prĂ©sident de la CMC, Deng Xiaoping Ă©tait le vĂ©ritable numĂ©ro un du rĂ©gime, sans ĂȘtre ni chef du parti ni chef de l'État. Depuis 1993, les postes de prĂ©sident de la CMC, de prĂ©sident de la RĂ©publique et de secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral du Parti tendent Ă  ĂȘtre exercĂ©s par le mĂȘme homme — Jiang Zemin, puis Hu Jintao et aujourd'hui Xi Jinping — sauf durant les pĂ©riodes de transition.

Structure

CMC d’État

La CMC d’État est Ă©lue par l’AssemblĂ©e nationale populaire et lui rend compte ; en pratique elle est autonome. La CMC d’État a Ă©tĂ© crĂ©Ă©e par la Constitution de la rĂ©publique populaire de Chine en 1982 pour formaliser le rĂŽle des militaires dans la structure d’État.

CMC du Parti

La CMC du Parti est Ă©lue par le comitĂ© central du Parti communiste chinois et est placĂ©e sous les ordres du Politburo du Parti communiste de Chine ou du comitĂ© permanent du Politburo. Le pouvoir provient de la commission militaire du Parti, mais la lĂ©galitĂ© Ă©mane de la commission militaire d'État. Les CMC du Parti et de l’État commandent aux forces armĂ©es du pays qui comprennent l’ArmĂ©e populaire de libĂ©ration (ArmĂ©e de terre de l’APL, Force aĂ©rienne chinoise, Marine chinoise), la Police armĂ©e du peuple et les milices.

RĂ©forme de la Commission militaire centrale (2016)

Le , la Commission militaire centrale publie une "Opinion sur l’approfondissement de la rĂ©forme de la dĂ©fense nationale et des forces armĂ©es " (ci aprĂšs l' "Opinion"). Cette opinion annonce le passage d’ « un systĂšme de dĂ©partements gĂ©nĂ©raux Ă  un systĂšme de multiples dĂ©partements ». Les quatre dĂ©partements gĂ©nĂ©raux de l'APL sont remplacĂ©s par 15 nouvelles entitĂ©s directement rattachĂ©es Ă  la CMC. Ces entitĂ©s sont, dans l'ordre protocolaire[1] :

  • le bureau des affaires gĂ©nĂ©rales de la CMC ;
  • le dĂ©partement d'Ă©tat-major interarmĂ©es ;
  • le dĂ©partement du travail politique ;
  • le dĂ©partement du soutien logistique ;
  • le dĂ©partement du dĂ©veloppement de l'Ă©quipement ;
  • le dĂ©partement de gestion de l'entraĂźnement ;
  • le dĂ©partement de la mobilisation pour la DĂ©fense nationale ;
  • la commission d'inspection disciplinaire de la CMC ;
  • la commission de politique et des affaires juridiques de la CMC ;
  • la Commission des sciences et technologies ;
  • le bureau de la planification stratĂ©gique ;
  • le bureau de la rĂ©forme et de la rĂ©forme organisationnelle ;
  • le bureau de la coopĂ©ration militaire internationale ;
  • le bureau d'audit de la CMC ;
  • le bureau pour la gestion des affaires administratives.

Membres et dirigeants

Les membres des deux CMC ne diffĂšrent que du fait des pĂ©riodes de rĂ©unions dĂ©calĂ©es entre l’AssemblĂ©e populaire nationale et le congrĂšs du Parti communiste chinois. Par exemple, certains sont Ă©lus membres de la CMC du Parti au seiziĂšme congrĂšs du Parti en novembre 2002, mais n’entrent Ă  la CMC d’État que lorsque la dixiĂšme APN se rĂ©unit en mars 2003.

La rĂšgle veut que la CMC soit composĂ©e de commandants militaires en exercice, hormis pour les prĂ©sident et vice-prĂ©sident (s’il y en a un) qui sont ou ont Ă©tĂ© secrĂ©taire(s) gĂ©nĂ©ral(aux) du PCC. Une autre convention veut que les membres militaires de la CMC ne soient ni membres du comitĂ© permanent du Politburo ni membres du Conseil des affaires de l’État sauf pour le ministre de la dĂ©fense nationale, bien que tous tendent Ă  ĂȘtre membres du Parti communiste chinois et membres du comitĂ© central du Parti communiste chinois. Les militaires membres de la CMC sont apparemment choisis avec des procĂ©dures de promotion rĂ©guliĂšre au sein de l’APL.

L’état-major de l’APL, placĂ© sous les ordres de la CMC, comprend : le commandement gĂ©nĂ©ral de l'armĂ©e crĂ©Ă© le , l’état-major gĂ©nĂ©ral des personnels, le dĂ©partement de politique gĂ©nĂ©rale, le dĂ©partement de logistique gĂ©nĂ©rale et le dĂ©partement gĂ©nĂ©ral des armements.

Présidents

Membres de la Commission militaire centrale

Commission militaire centrale 2022 - 2017

Outre le président de la CMC, Xi Jinping, la CMC compte six membres militaires :

  1. Le général Zhang Youxia, membre des 19e et 20e Politburos
  2. Le général He Weidong, membre du 20e Politburo
  3. Le gĂ©nĂ©ral Li Shangfu, conseiller d'État et ministre de la DĂ©fense nationale
  4. Le général Liu Zhenli, chef d'état-major du département d'état-major interarmées
  5. L'amiral Miao Hua, directeur du département du travail politique
  6. Le général Zhang Shengmin, secrétaire de la Commission de contrÎle de la discipline

Commission militaire centrale 2012 - 2017

Outre le président de la CMC, Xi Jinping, la CMC compte dix membres militaires :

  1. Le général Fan Changlong, vice-président exécutif de la CMC ;
  2. Le général Xu Qiliang, vice-président de la CMC ;
  3. Le général Wei Fenghe, ministre de la Défense nationale ;
  4. Le général Fang Fenghui, directeur du département d'état-major interarmées ;
  5. Le général Zhang Yang, directeur du département du travail politique ;
  6. Le général Zhao Keshi, directeur du département du soutien logistique ;
  7. Le général Zhang Youxia, directeur du département du développement de l'équipement ;
  8. L'amiral Wu Shengli, commandant de la Marine de l'APL ;
  9. Le général Ma Xiaotian, commandant de l'Armée de l'air de l'APL ;
  10. Le général Wei Fenghe, commandant de la Force des fusées de l'APL.

Notes et références

  1. (en) Cheng, Li, « «Promoting ‘‘Young Guards’’ : The Recent High Turnover in the PLA Leadership (Part III : Personal and Political)» », China Leadership Monitor, no n°50,‎ (lire en ligne)

Articles connexes

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