Commission militaire centrale (république populaire de Chine)
Le nom de Commission militaire centrale (CMC) (chinois : äžć€źćäșć§ćäŒ pinyin : ZhĆngyÄng JĆ«nshĂŹ WÄiyuĂĄnhuĂŹ) fait rĂ©fĂ©rence Ă deux organismes au sein de la rĂ©publique populaire de Chine (RPC), la commission militaire centrale de la rĂ©publique populaire de Chine, et la commission militaire centrale du Parti communiste chinois, gĂ©nĂ©ralement considĂ©rĂ©es comme constituant dans les faits une mĂȘme entitĂ©, et exerçant le commandement sur l'ArmĂ©e populaire de libĂ©ration et, dans une structure duale avec le ministĂšre de la SĂ©curitĂ© publique de la rĂ©publique populaire de Chine, la police armĂ©e du peuple.
La CMC était à l'origine le comité militaire du Parti communiste, constitué en 1925. En 1943, la CMC a remplacé officiellement le comité, et sa présidence a été confiée à Mao Zedong, également président du Parti communiste chinois.
Ă la diffĂ©rence de la plupart des armĂ©es nationales, lâArmĂ©e populaire de libĂ©ration nâest pas considĂ©rĂ©e comme Ă©tant rattachĂ©e Ă un ministĂšre. Bien quâil existe un ministĂšre de la DĂ©fense nationale en Chine, celui-ci ne s'occupe que des relations avec les militaires Ă©trangers et nâa aucun pouvoir de commandement. Parmi les rares nations prĂ©sentant la mĂȘme structure se trouvent le ViĂȘt Nam et la CorĂ©e du Nord. Les deux CMC sont domiciliĂ©es dans les locaux du ministĂšre.
Avec la Constitution de 1982, la Commission a Ă©tĂ© divisĂ©e en deux organismes dont la prĂ©sidence est, depuis, traditionnellement assurĂ©e par la mĂȘme personne, sauf en pĂ©riode de transition.
Le poste de prĂ©sident de la CMC est l'une des positions les plus importantes de la rĂ©publique populaire de Chine avec celles de prĂ©sident de la rĂ©publique populaire de Chine et de secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral du Parti : en tant que prĂ©sident de la CMC, Deng Xiaoping Ă©tait le vĂ©ritable numĂ©ro un du rĂ©gime, sans ĂȘtre ni chef du parti ni chef de l'Ătat. Depuis 1993, les postes de prĂ©sident de la CMC, de prĂ©sident de la RĂ©publique et de secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral du Parti tendent Ă ĂȘtre exercĂ©s par le mĂȘme homme â Jiang Zemin, puis Hu Jintao et aujourd'hui Xi Jinping â sauf durant les pĂ©riodes de transition.
Structure
CMC dâĂtat
La CMC dâĂtat est Ă©lue par lâAssemblĂ©e nationale populaire et lui rend compte ; en pratique elle est autonome. La CMC dâĂtat a Ă©tĂ© crĂ©Ă©e par la Constitution de la rĂ©publique populaire de Chine en 1982 pour formaliser le rĂŽle des militaires dans la structure dâĂtat.
CMC du Parti
La CMC du Parti est Ă©lue par le comitĂ© central du Parti communiste chinois et est placĂ©e sous les ordres du Politburo du Parti communiste de Chine ou du comitĂ© permanent du Politburo. Le pouvoir provient de la commission militaire du Parti, mais la lĂ©galitĂ© Ă©mane de la commission militaire d'Ătat. Les CMC du Parti et de lâĂtat commandent aux forces armĂ©es du pays qui comprennent lâArmĂ©e populaire de libĂ©ration (ArmĂ©e de terre de lâAPL, Force aĂ©rienne chinoise, Marine chinoise), la Police armĂ©e du peuple et les milices.
RĂ©forme de la Commission militaire centrale (2016)
Le , la Commission militaire centrale publie une "Opinion sur lâapprofondissement de la rĂ©forme de la dĂ©fense nationale et des forces armĂ©es " (ci aprĂšs l' "Opinion"). Cette opinion annonce le passage dâ « un systĂšme de dĂ©partements gĂ©nĂ©raux Ă un systĂšme de multiples dĂ©partements ». Les quatre dĂ©partements gĂ©nĂ©raux de l'APL sont remplacĂ©s par 15 nouvelles entitĂ©s directement rattachĂ©es Ă la CMC. Ces entitĂ©s sont, dans l'ordre protocolaire[1] :
- le bureau des affaires générales de la CMC ;
- le département d'état-major interarmées ;
- le département du travail politique ;
- le département du soutien logistique ;
- le département du développement de l'équipement ;
- le département de gestion de l'entraßnement ;
- le département de la mobilisation pour la Défense nationale ;
- la commission d'inspection disciplinaire de la CMC ;
- la commission de politique et des affaires juridiques de la CMC ;
- la Commission des sciences et technologies ;
- le bureau de la planification stratégique ;
- le bureau de la réforme et de la réforme organisationnelle ;
- le bureau de la coopération militaire internationale ;
- le bureau d'audit de la CMC ;
- le bureau pour la gestion des affaires administratives.
Membres et dirigeants
Les membres des deux CMC ne diffĂšrent que du fait des pĂ©riodes de rĂ©unions dĂ©calĂ©es entre lâAssemblĂ©e populaire nationale et le congrĂšs du Parti communiste chinois. Par exemple, certains sont Ă©lus membres de la CMC du Parti au seiziĂšme congrĂšs du Parti en novembre 2002, mais nâentrent Ă la CMC dâĂtat que lorsque la dixiĂšme APN se rĂ©unit en mars 2003.
La rĂšgle veut que la CMC soit composĂ©e de commandants militaires en exercice, hormis pour les prĂ©sident et vice-prĂ©sident (sâil y en a un) qui sont ou ont Ă©tĂ© secrĂ©taire(s) gĂ©nĂ©ral(aux) du PCC. Une autre convention veut que les membres militaires de la CMC ne soient ni membres du comitĂ© permanent du Politburo ni membres du Conseil des affaires de lâĂtat sauf pour le ministre de la dĂ©fense nationale, bien que tous tendent Ă ĂȘtre membres du Parti communiste chinois et membres du comitĂ© central du Parti communiste chinois. Les militaires membres de la CMC sont apparemment choisis avec des procĂ©dures de promotion rĂ©guliĂšre au sein de lâAPL.
LâĂ©tat-major de lâAPL, placĂ© sous les ordres de la CMC, comprend : le commandement gĂ©nĂ©ral de l'armĂ©e crĂ©Ă© le , lâĂ©tat-major gĂ©nĂ©ral des personnels, le dĂ©partement de politique gĂ©nĂ©rale, le dĂ©partement de logistique gĂ©nĂ©rale et le dĂ©partement gĂ©nĂ©ral des armements.
Présidents
- Mao Zedong (1937-1976 ; Ă©galement prĂ©sident du Parti communiste chinois de 1943 Ă 1976 et chef de l'Ătat de 1949 Ă 1959)
- Hua Guofeng (1976-1981 ; également président du Parti communiste chinois et Premier ministre)
- Deng Xiaoping (1981-1989, pour la CMC du parti et 1983-1990, pour la CMC de l'Ătat)
- Jiang Zemin (1989-2004, pour la CMC du parti et 1990-2005, pour la CMC de l'Ătat ; secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral du Parti communiste chinois Ă partir de 1989 et chef de l'Ătat Ă partir de 1993)
- Hu Jintao (2004-2012, pour la CMC du parti et 2005, pour la CMC de l'Ătat ; secrĂ©taire gĂ©nĂ©ral du Parti communiste chinois depuis 2002 et chef de l'Ătat depuis 2003)
- Xi Jinping (depuis 2012, également secrétaire général du PCC depuis 2012 et président de la république populaire de Chine depuis 2013).
Membres de la Commission militaire centrale
Commission militaire centrale 2022 - 2017
Outre le président de la CMC, Xi Jinping, la CMC compte six membres militaires :
- Le général Zhang Youxia, membre des 19e et 20e Politburos
- Le général He Weidong, membre du 20e Politburo
- Le gĂ©nĂ©ral Li Shangfu, conseiller d'Ătat et ministre de la DĂ©fense nationale
- Le général Liu Zhenli, chef d'état-major du département d'état-major interarmées
- L'amiral Miao Hua, directeur du département du travail politique
- Le général Zhang Shengmin, secrétaire de la Commission de contrÎle de la discipline
Commission militaire centrale 2012 - 2017
Outre le président de la CMC, Xi Jinping, la CMC compte dix membres militaires :
- Le général Fan Changlong, vice-président exécutif de la CMC ;
- Le général Xu Qiliang, vice-président de la CMC ;
- Le général Wei Fenghe, ministre de la Défense nationale ;
- Le général Fang Fenghui, directeur du département d'état-major interarmées ;
- Le général Zhang Yang, directeur du département du travail politique ;
- Le général Zhao Keshi, directeur du département du soutien logistique ;
- Le général Zhang Youxia, directeur du département du développement de l'équipement ;
- L'amiral Wu Shengli, commandant de la Marine de l'APL ;
- Le général Ma Xiaotian, commandant de l'Armée de l'air de l'APL ;
- Le général Wei Fenghe, commandant de la Force des fusées de l'APL.
Notes et références
- (en) Cheng, Li, « «Promoting ââYoung Guardsââ : The Recent High Turnover in the PLA Leadership (Part III : Personal and Political)» », China Leadership Monitor, no n°50,â (lire en ligne)