Association nationale pour la protection du ciel et de l'environnement nocturnes

L’ANPCEN[3] alerte sur le fait que l’éclairage artificiel nocturne non adapté aux besoins a notamment des conséquences fortes sur les dépenses publiques, sur les consommations énergétiques, sur le sommeil et la santé humaine, sur l’environnement comme sur l'observation du ciel étoilé pour tous.

Le panneau du village étoilé de La Couyère.

L'action de l'ANPCEN est entièrement bénévole : elle repose sur son conseil d'administration et son réseau de correspondants locaux.

Anne-Marie Ducroux[4] est présidente de l'ANPCEN depuis 2010. Les précédents présidents ont été : Christophe Martin-Brisset, de 1999 à 2004, et Paul Blu, de 2004 à 2009.

Avec ses adhérents, dont plus d’une centaine d’associations membres, des collectivités et des particuliers, l’ANPCEN représente plus de 6 000 personnes mobilisées.

La réunion constitutive de l'Association nationale pour la protection du ciel nocturne a eu lieu le 4 octobre 1998 lors du deuxième congrès national pour la protection du ciel nocturne organisé par le Comité national pour la protection du ciel nocturne. Ce dernier, mis en place en 1994 dans le cadre de la Société d'astronomie de France rassemblait des astronomes souhaitant travailler à la préservation du ciel nocturne.

Les statuts de l'association ont été publiés le 20 mars 1999.

En 2007, l'ANPCN devient l'ANPCEN en élargissant ses champs d'action à l'ensemble des enjeux de la pollution lumineuse et adhère à France Nature Environnement. Elle contribue aux débats du Grenelle Environnement.

En 2009, l'ANPCEN obtient la première signature par une commune, Rocbaron dans le Var, de sa charte d'engagement, organise la première édition du concours Villes et villages étoilés et devient partenaire de la première édition du Jour de la nuit.

En 2013, l'International Dark-Sky Association[5] remet conjointement à l'ANPCEN et au Gouvernement français son trophée[6] pour reconnaître les avancées du Grenelle de l'environnement en matière de prévention des nuisances lumineuses.

En 2014, l'ANPCEN obtient l'agrément national des associations de protection de l’environnement délivré par le ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie[7].

En 2018, l'ANPCEN publie avec le parc national de Port-Cros une étude sur la qualité de la nuit sur l'île de Porquerolles, site pilote insulaire protégé en Méditerranée française[8].

En 2018, elle obtient du Conseil d'État, à la suite d'un contentieux initié avec FNE et la FRAPNA Isère, la condamnation de l’État qui n'avait pas pris l'ensemble des mesures réglementaires nécessaires à la mise en œuvre de la prévention des nuisances lumineuses issues des lois Grenelle[9].

Pour saluer son action, en 2020, un astéroïde, enregistré sous le numéro « 40023 », est nommé « ANPCEN » par son découvreur belge Eric Elst, depuis l’observatoire de La Silla au Chili en 1998.

L’ANPCEN, association reconnue d'intérêt général, agit par plaidoyers nationaux et actions locales d'accompagnement et de pédagogie ; notamment :

• elle sensibilise tous les interlocuteurs aux enjeux de l’évolution incontrôlée et exponentielle de l’éclairage public, entraînant des halos de pollution lumineuse, des lumières intrusives, la disparition de la nuit par dégradations de l’environnement nocturne[10] ;

• elle a contribué à faire inscrire l’enjeu de l’environnement nocturne dans les lois (Grenelle de l’environnement[11], transition énergétique[12], biodiversité[13]) et suit chaque étape de l’élaboration des décrets et arrêtés associés (décret de janvier 2012 sur la publicité extérieure[14], arrêté d’extinction paru en janvier 2013[15] : elle a effectué depuis trois bilans publics et citoyens de son application sur le terrain[16] - [17], arrêté d'extinction paru en décembre 2018[18]) ;

• elle a demandé la mise à jour de l'avis de l’Anses sur les effets sanitaires et environnementaux des Leds désormais inscrite dans le Plan national santé-environnement[19] - [20] - [21]. En mai 2021, le Gouvernement a rendu public son 4ème plan national santé environnement[22] : il est désormais acté un axe "Réduire les expositions environnementales affectant la santé humaine et celle des écosystèmes sur l'ensemble du territoire"  qui comprend une action "Réduire les nuisances liées à la lumière artificielle pour la santé et l'environnement" ;

• elle a mis au point des outils originaux : recensement des communes pratiquant l’extinction nocturne en milieu de nuit , mesures de terrain, charte d’engagements des communes (200 communes ont signé la charte d’engagements volontaires de l’ANPCEN représentant 2 100 000 habitants)[23], étiquettes environnementales pour qualifier la lumière, graphique de suivi des évolutions de l'éclairage public de 1960 à 2015 ;

• elle porte différentes recommandation dont celle d'instauration d’une « trame nocturne »[24] c’est-à-dire d’une prise en compte de la gestion de la lumière dans les continuités écologiques ou trames vertes et bleues, et d’actions spécifiques dans les espaces protégés.

Les actions emblématiques menées par l'association sont :

• le Label Villes et villages étoilés ;
• le manifeste de l'ANPCEN Inventons l'éclairage du 21^e siècle ;
• la carte 2015 de la pollution lumineuse en France.

Label Villes et villages étoilés

Panneaux à l'entrée du village étoilé de Revel.

L'Association nationale pour la protection du ciel et de l'environnement nocturnes organise un concours « Villes et villages étoilés » à l'attention des communes « pour encourager les actions des communes qui s'engagent et s'inscrivent dans un cheminement de développement durable alliant économies budgétaires, économies d'énergie, limitation d'émissions de gaz à effet de serre et de déchets, protection de la biodiversité et legs aux générations futures d'une capacité d'observation du ciel étoilé »[25].

Une à cinq étoiles récompensent les progrès d’une démarche volontaire et globale de gestion de l’éclairage extérieur, par les communes participantes. Elles peuvent afficher alors cette distinction sur des panneaux aux entrées des communes.

En 2013, 389 communes ont été labellisées depuis la création du label en 2009[26].

En 2015 a lieu la 6^e édition de ce concours qui bénéficie du soutien de la Ligue pour la protection des oiseaux, du ministère de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie, des Parcs nationaux de France et de la fédération nationale des parcs naturels régionaux de France.

En 2016, on recense 570 communes labellisées depuis 2009[27].

En 2019 et 2020, a eu lieu la 7e édition qui a permis de labelliser 364 communes portant à 722 le nombre de communes labellisées dont 17 villes de plus de 10 000 habitants : Strasbourg[28], Roubaix, Niort[29], Grasse[30]... Quatre territoires représentant 222 communes se voient décerner une distinction collective d’encouragement « Territoire de Villes et Villages étoilés » pour la première fois : la communauté de communes du pays de Mortagne[31] (Vendée), le parc naturel régional du Gâtinais français[32], le parc naturel régional des Causses du Quercy[33] et le parc naturel régional des Préalpes d'Azur.

La nouvelle Stratégie nationale des Aires protégées (SNAP) 2021-2023[34] inscrit en 2021 le label national "Villes et Villages étoilés", organisé par l'ANPCEN, comme indicateur de suivi de l’action à la mesure 9 dans l’objectif 3 : « D’ici 2021, lutter contre la pollution lumineuse et identifier des cibles nationales de collectivités engagées dans le label Villes et Villages étoilés au sein des aires protégées ».