Association des parents d'élèves de l'enseignement libre

La première Apel a été créée il y a plus de 80 ans[3]. En 1924, à Marseille, Eugène Bresson, professeur de droit administratif, a l'idée de rassembler les parents d'élèves des écoles Notre-Dame de la Garde et du Sacré-Cœur. Il reçoit le soutien actif du chef d'établissement du Sacré-Cœur, le chanoine Audibert. Très rapidement, ces deux hommes estiment que cette association ne peut se limiter à l'enceinte de leur établissement. En février 1930, ils convoquent les parents à la création d'une « Association des parents des élèves de l'enseignement secondaire libre » selon la loi du 1^er juillet 1901. Une assemblée constitutive se réunit le 22 février 1930 à Marseille. 1750 familles marseillaises répondent à cet appel.

Très rapidement après Marseille, d'autres régions fondent une Apel académique : Toulouse, Bordeaux, Clermont Ferrand, etc. En février 1931, Eugène Bresson propose à ces Apel de créer une « délégation nationale », qui devient en 1935 l'Union nationale des associations de parents de l'enseignement libre (Unapel).

Jusqu'après la Seconde Guerre mondiale, les Apel recrutent surtout dans l'enseignement secondaire, même si dès 1932, les parents du primaire peuvent adhérer. La structure de base est la région.

En 1946, les Apel créent leur journal Famille éducatrice, qui s'appellera ensuite La nouvelle famille éducatrice, et enfin Famille et éducation en 1993.

À partir de 1951, avec le vote des lois Marie et Barangé, qui mandatent dans chaque établissement scolaire une association de parents d'élèves pour que les parents puissent percevoir une allocation, les Apel d'établissement se multiplient. Le mouvement se structure alors en échelons départemental, régional et national.

En 2008, l'Unapel change de nom et devient l'Apel nationale, tandis que les Urapel et Udapel deviennent les Apel académiques et départementales.

L'Apel nationale est une association déclarée dans le cadre de la loi 1901. Elle représente 1 500 000 familles qui, dans la diversité de leurs identités sociales, culturelles, politiques, philosophiques ou religieuses, ont librement choisi de confier leurs enfants à un établissement catholique d'enseignement, sous contrat avec l'Etat.

Les parents adhèrent aux Apel d'établissement, associations régies également par la loi 1901. Les Apel d'établissement sont regroupées au sein des Apel départementales, elles-mêmes regroupées au sein des Apel académiques, elles-mêmes regroupées au sein de l'Apel nationale.

L'Apel compte :

• 966 000 familles adhérentes ;
• 6500 Apel d'établissement ;
• 95 Apel départementales ;
• 30 Apel académiques ;

L'Apel nationale est dotée d'un bureau composé de 16 membres.

L'Apel est représentée à tous les niveaux, tant auprès des pouvoirs publics qu'auprès de l'organisation de lq'Enseignement catholique.

Au niveau national, l'Apel est en contact régulier avec le ministère de l'Éducation nationale. Elle siège au Conseil supérieur de l'éducation et dans les commissions spécialisées, ainsi qu'au comité consultatif du Haut Conseil de l'éducation. Elle siège au Comité national de l'Enseignement catholique.

Aux niveaux académique et départemental, l'Apel représente les parents auprès des élus des conseils régionaux et départementaux. Elle représente également les parents au sein des comités diocésains et académiques de l'Enseignement catholique, ainsi qu’au sein des organismes de gestion départementaux et régionaux de l'Enseignement catholique.

Au niveau des établissements, l'Apel représente les parents au sein du conseil d’établissement, des conseils de classe et est membre de droit du conseil d'administration des organismes de gestion de l'enseignement catholique (Ogec). Elle représente également les parents auprès des maires de chaque commune.

Au niveau européen, l'Apel est membre de l'Association européenne des parents d'élèves, l'EPA[4] et du Cepec[5].

L'Apel est un mouvement apolitique et non confessionnel. Les convictions de l'Apel[6] sont précisées dans son projet du mouvement, actualisé en 2008.

L'Apel est particulièrement attachée à :

• la primauté éducative de la famille : les parents sont les premiers et les ultimes éducateurs de leurs enfants ;
• la reconnaissance de la place des parents dans l’école comme membres à part entière de la communauté éducative ;
• l'importance de la liberté du choix : chaque parent doit pouvoir choisir librement l'école de son enfant ;
• la défense de l'intérêt des enfants et des familles : les postes d’enseignants et les moyens financiers de l'enseignement privé doivent être accordés, comme le prévoit la loi Debré de 1959, à parité avec l’enseignement public ;
• l'accompagnement des parents dans leur rôle d’éducateur pour permettre à leurs enfants de devenir ce qu'ils sont en profondeur, en respectant totalement leur liberté.