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Établissements de la plaine de l'Orbe

Les établissements de la plaine de l'Orbe (EPO) forment un complexe carcéral suisse situé sur la commune d'Orbe dans le canton de Vaud. Prévus pour l'exécution de peine, ils se composent du pénitencier de Bochuz, de la Colonie fermée et de la Colonie ouverte.

Établissements de la plaine de l'Orbe
Image de l'Ă©tablissement
Localisation
Pays Drapeau de la Suisse Suisse
Canton Drapeau du canton de Vaud Vaud
Ville Orbe
CoordonnĂ©es 46° 44′ 01″ nord, 6° 33′ 03″ est
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Établissements de la plaine de l'Orbe
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Établissements de la plaine de l'Orbe
Installations
Type Exécution de peine
CapacitĂ© 330 et 250 places
Fonctionnement
Opérateur(s) Drapeau de la Suisse Canton de Vaud

Description

Les établissements de la plaine de l'Orbe sont un regroupement de trois structures pénitentiaires pour l'exécution de peine[1]. Ils se trouvent sur le territoire de la commune suisse d'Orbe (Vaud).

Le pénitencier de Bochuz est l'établissement central du groupe[1]. Il est destiné à accueillir des détenus dans des conditions de sécurité élevée. Il est complété par une première maison de détention de sécurité moyenne, la Colonie fermée, et une seconde de sécurité basse, la Colonie ouverte.

En 2017, un projet est lancé pour la construction d'un nouvel établissement au sein du complexe, sur la zone dite des Grands marais[2] - [3]. Destiné aussi bien à la détention provisoire qu'à l'exécution de peine, l'établissement doit compter finalement 410 places. Le coût total du projet est estimé à 280 millions de francs suisses.

Il est prévu de réaliser le projet en deux phases, permettant ainsi la création rapide de 216 places à l'horizon 2025[2]. Cette décision doit permettre de soulager l'occupation des établissements pénitentiaires vaudois, notamment la prison du Bois-Mermet à Lausanne.

Histoire

Prémisses : l’ancien pénitencier de Béthusy

L’histoire pénitentiaire vaudoise remonte au début du XIXe siècle. En effet, sous l’Ancien Régime, si la prison lausannoise se trouvait intégrée aux locaux de l’hôpital de la Mercerie, les criminels dangereux, eux, étaient envoyés purger leur peine au Schallenwerk à Berne. Avec l’indépendance vaudoise et la naissance du Canton de Vaud, ce dernier devait créer ses propres structures, notamment carcérales. La réflexion sur les questions de répression de la criminalité, sur les notions de punition et de réhabilitation est alors en plein ébullition vers 1820. S’affrontent notamment deux approches radicalement différentes, d’une part le système de la prison de Pennsylvanie, qui prône la réclusion totalement solitaire, et d’autre part le régime auburnien, mis en place dans l'établissement correctionnel d'Auburn (en) (État de New York), qui préconise le travail en ateliers, mais en silence. Dans le canton de Vaud, après de très longues discussions et de nombreux projets préparatoires, le pénitencier vaudois a enfin vu le jour dans le quartier de Béthusy, au-dessus de Lausanne. L’édifice, brièvement l’un des plus modernes d’Europe, a été bâti en 1819-1826 par Adrien Pichard, premier ingénieur cantonal vaudois. Cet édifice tient compte des deux systèmes évoqués ci-dessus. Il est en activité jusqu’en 1929, et les bâtiments sont démolis en 1935[4].

Colonie de la plaine de l’Orbe

En 1871, les prisons vaudoises sont réorganisées et le gouvernement se rallie aux théories de Walter Crofton, qui préconise une système progressif avec trois stades de peines. L’ancien pénitencier de Béthusy se révèle mal adapté à ce principe et l’on commence à songer à sa reconstruction. Dans une perspective morale et éducative, le travail de la terre, en plein air, est préconisé Après maintes palabres, l’on se décide à la fin du XIXe siècle à établir une Colonie à Orbe, projet qui va de pair avec l’assainissement de la plaine de l’Orbe. Dès 1877, un premier bâtiment, simple baraquement en bois, complètement fermé, abrite les premiers Colons. En 1898, on construit un bâtiment cellulaire construit selon le système panoptique qui est réalisé en trois étapes. La première aile est achevée en 1898-1899, en complément de la petite « prison centrale » édifiée en 1897. La deuxième aille est bâtie en 1906, la troisième en 1911[5].


En 1923 s’ouvre un concours d’architecture pour un pénitencier agricole, après que l’on ait pris des renseignements sur les pénitenciers de Bellechasse (canton de Fribourg) et de Witzwil (canton de Berne). L’on souhaite un édifice offrant plusieurs systèmes de réclusion, selon la classification des détenus. Vingt-cinq projets sont étudiés par le jury, mais, en dépit de l’attribution de deux premiers prix, aucun des projets ne peut être réalisé. Le Service des bâtiments de l’Etat revoit alors l’ensemble du programme. Le concept devient alors celui d’un établissement avant tout industriel, avec des ateliers fermés autour d’une vaste cour qui peut être cultivée[5].


Sous l’influence de prisons anglo-saxonnes (Saughton, 1919 et Greenock, à Édimbourg), on abandonne le principe du mur d’enceinte, qui est remplacé par les bâtiments eux-mêmes, l’ensemble n’étant entouré que d’un simple grillage[5].


En 1826, on demande à l’architecte lausannois Alphonse Laverrière (l’un des lauréats du précédent concours) de participer à l’élaboration de nouveaux plans. Les travaux de construction s’achèvent en 1930, avec un bâtiment très simple, à toiture plate. Le système défendu par Crofton, permettant de passer d’un isolement cellulaire au travail en atelier puis à une vie communautaire a été assez rapidement modifié, voire abandonné. On a gardé cependant le principe panoptique avec un bâtiment principal dominant les ailes cellulaires disposée symétriquement de part et d’autre, avec coursives autour d’un vide central et éclairage zénithal[5].

En 2017, après plus de vingt ans de tergiversations, le gouvernement a promis l’ouverture d’un nouvel établissement à Orbe, prévue en 2015[5]

Faits divers

Le chanteur Johnny Hallyday et l'humoriste Raymond Devos donnent un spectacle au pénitencier de Bochuz en [6]. Ils en profitent pour aller à la rencontre des détenus et s'intéressent aux conditions d'incarcération de ceux-ci. Deux détenus parviennent à s'évader du pénitencier en [7]. La cavale des deux hommes finit tragiquement quelques heures plus tard.

À partir de l'année 1997, un conseil pastoral œcuménique est créé au sein du pénitencier de Bochuz[8]. Son objectif est de favoriser la pratique religieuse et spirituelle en milieu carcéral.

Un détenu monte sur le toit du pénitencier de Bochuz en pour protester contre ses conditions d'incarcération et les difficultés d'accès aux soins qu'il rencontre (soin d'une rage de dent)[9] - [10]. Skander Vogt - qui décèdera quelques mois plus tard dans des circonstances tragiques - reste plusieurs heures sur le toit de l'édifice avant d'être maîtrisé par la police.

En , le détenu du pénitencier Skander Vogt décède à la suite de l'incendie volontaire de son matelas[10]. L'affaire choque l'opinion publique et entraîne d'importants changements au pénitencier de Bochuz[11].

Un commando attaque le complexe et plus particulièrement le pénitencier dans la soirée du afin de permettre l'évasion de deux détenus (dont un membre du gang des Pink Panthers)[12].

Dans la seconde moitié de l'année 2013, 80 nouvelles places de détention sont créées au sein de la Colonie[13].

Béatrice Métraux, la conseillère d'État vaudoise responsable du domaine pénitentiaire, lance en un projet de construction d'un nouvel établissement de 410 places à proximité du complexe des EPO[2] - [3] - [14]. Destiné à la détention avant jugement et à l'exécution des peines, la nouvelle prison doit permettre de soulager l'occupation des espaces dans les établissements existants et la fermeture à terme de la prison du Bois-Mermet à Lausanne.

En , le prêtre Guy Gilbert, connu pour son engagement dans les problématiques carcérales, visite l'établissement[15].

Coûts de la détention

L'estimation des coûts de détention standard aux Établissements de la plaine de l'Orbe est comprise en 330 et 375 francs suisses par jour et par détenu[16]. Ce chiffre atteint la somme de 810 francs suisse pour les emprisonnements à l'isolement dans des conditions de sécurité maximale, à l'exemple de ce qui peut être fait au pénitencier de Bochuz.

Du fait d'accord intercantonaux, les différents cantons romands et italophone placent leurs détenus dans des établissements d'autres cantons en fonction des places disponibles[16]. Il apparaît que ces coûts de détention pour les placements intercantonaux ont été sous-estimés pendant de longues années. Le canton de Vaud a notamment « subventionné » le placement de détenus par d'autres cantons au sein du pénitencier de Bochuz.

Décès de Skander Vogt

Durant la nuit du 10 au , un détenu - Skander Vogt - met le feu à sa cellule et décède quelques heures plus tard, asphyxié par les fumées de l'incendie[17]. L'enquête révèle la passivité des gardiens qui, après avoir éteint l'incendie, refusent pendant plus d'une heure d'ouvrir la cellule pour secourir le jeune homme malgré les demandes répétées d'ambulanciers et d'une doctoresse du SMUR présents sur place. Skander Vogt étant en effet considéré comme un prisonnier dangereux, seul le groupe d'intervention de la gendarmerie vaudoise, le DARD, pouvait intervenir lors d'un incident avec lui. Par la suite, le procès met en lumière le fonctionnement rigide du pénitencier de Bochuz et les défaillances dans la communication, poussant les gardiens dans un respect de la hiérarchie et des procédures dépourvu de discernement et réfrénant toute initiative[18] - [19].

Quelques mois plus tôt, en , Skander Vogt était monté sur le toit du pénitencier pour protester contre ses conditions de détention, nécessitant l'intervention des forces de police[10]. Souffrant de troubles psychologiques dus notamment à une enfance difficile, le jeune homme était incarcéré sous les régime de l'internement (durée indéterminée) depuis près de 120 mois bien qu'il n'ai été condamné qu'à 20 mois de détention[20] - [10]. Il vivait mal cette durée et ce régime de détention particulièrement strict et devenait de plus en plus violent, habitué aux altercations verbales et physiques avec les surveillants pénitentiaires[21] - [22] - [23].

Au cours du mois d', le journal Le Matin publie des extraits d'enregistrements téléphoniques entre des gardiens et des policiers. On y entend les fonctionnaires rire et insulter le jeune homme. Ce qui n'avait été présenté jusqu'à ce moment que comme un suicide devient une affaire d'ampleur[24] - [10] - [25], relayée notamment par des médias français (RTL, Le Monde, Le Figaro, Le Journal du Dimanche notamment)[26] - [27].

Le procès se tient en devant le Tribunal de la Broye et du nord vaudois[28]. Neuf membres du personnel pénitentiaire et médical sont prévenus d'homicide par négligence, motif qui ne pourra être établi lors des débats. Le verdict du Tribunal aboutit à la condamnation du surveillant sous-chef responsable ce soir là pour omission de porter de secours[29].

L'affaire marque profondément le pénitencier et choque l'opinion publique[10]. À la suite de ce drame, une importante restructuration de l'organisation du pénitencier et plus particulièrement du régime de l'internement est menée[30] - [11].

Décès au sein de l'établissement

Un Suisse de 52 ans meurt dans sa cellule de la colonie fermée en . L'enquête privilégie la piste du suicide[31].

En , un homme de 28 ans est retrouvé mort dans sa cellule, probablement après un suicide[32] - [33].

Conditions de détention et mouvements de protestations non-violents des détenus

Au début du mois de , plusieurs détenus entament une grève de la faim après avoir reçu une fin de non-recevoir de la direction du pénitencier au sujet de leurs revendications (alimentaires)[34]. Les hommes protestent contre la quantité et la qualité jugée insuffisante de la nourriture au sein du pénitencier. Ils expliquent notamment que les proportions sont trop petites et les obligent à acheter eux-mêmes de la nourriture en complément. Le service pénitentiaire vaudois répond que la qualité des repas respecte les standards en vigueur mais précise que des contrôles sont en cours concernant les quantités servies.

Au début de l'année 2016, un mouvement non-violent de détenus touche le pénitencier. Plusieurs détenus contactent la presse, notamment le journal 24 Heures, et critiquent le fonctionnement du pénitencier[35]. Ils indiquent qu'un trafic de stupéfiants et de téléphones de grande ampleur existe au sein de l'établissement. Ils dénoncent également les tensions que cette affaire génère. Ces révélations font apparaître les tensions communautaires qui agitent le pénitencier à cette époque.

Dans ce contexte, la gendarmerie vaudoise interpelle début juin un détenu et un surveillant[36]. Les deux hommes sont soupçonnés d'avoir organisé un trafic de téléphone et de stupéfiants au sein de l'établissement : le surveillant faisait entrer les objets et substances de manière illicite et le détenu procédait à leur revente.

En , les autorités politiques vaudoises reçoivent un courrier de protestations des détenus du pénitencier[37]. Ces derniers dénoncent leurs conditions de détention et réclament la démission du directeur de l'établissement. Dans leur lettre, les prisonniers critiquent notamment le caractère arbitraire des sanctions (ils ne peuvent pas être entendus dans la procédure administrative), regrettent la diminution des séances de football et s'indignent avec leurs avocats du placement d'une caméra dans un parloir.

À la suite de ce courrier, les autorités ouvrent une enquête administrative[38] - [39]. Les semaines suivantes, des critiques sont adressées et mettent en évidence certains dysfonctionnements[40]. Des lacunes dans la prise en charge sociale des détenus ainsi que dans les formations proposées sont pointées, laissant planer des inquiétudes quant à l'efficacité des actions de réinsertion et de lutte contre la récidive. Le directeur quitte ses fonctions quelques semaines plus tard, en [41] - [42].

A l'automne 2019, les détenus des établissements de la plaine de l'Orbe soutenus par leurs avocats se plaignent du nouveau système téléphonique mis en place au printemps de la même année[43]. Selon eux, ce système engendre une augmentation importantes des coûts téléphoniques et l'impossibilité d'appeler certains numéros. La direction de l'établissement indique de son côté que la mise en place du nouveau système de paiement téléphonique obéit à une logique de sécurité : l'ancien système était obsolète pour gérer les décisions judiciaires de restrictions d'appels qui s'appliquent à certains détenus par exemple.

Évasions

Jacques Fasel, malfrat de la bande à Fasel, s'évade du pénitencier de Bochuz en [44].

Le , les détenus espagnols Jeronimo Arnay-Aviles et Manuel Canelo s'évadent du pénitencier[7]. Étant parvenus à faire entrer une ou deux arme(s) dans l'établissement, ils maîtrisent les gardiens de l'atelier de fabrication de manches à outils et prennent un surveillant en otage. Arrivés à la grille du pénitencier, ils se font ouvrir les portes et prennent un second otage, un représentant en graines de 43 ans. Après une course-poursuite et s'être retranchés dans un hangar de l'aéroport de la Blécherette, les deux hommes sont arrêtés. Un inspecteur de police est tué par les malfaiteurs lors de l'opération, et l'un des otages est blessé au cuir chevelu[45]. Le gardien est quant à lui libéré.

Dans la soirée du , une évasion violente secoue le pénitencier de Bochuz et voit deux détenus s'évader[12] - [46]. Deux complices situés à l'extérieur de l'enceinte du complexe carcéral donnent l'assaut aux alentours de 19h35. Avec deux véhicules, ils écrasent des barbelés puis créent un chemin d'évasion avec des échelles. Ils tirent également sur les gardiens avec des armes automatiques afin de les intimider. Pendant ce temps, deux détenus - Adrian Albrecht, un multirécidiviste valaisan de 52 ans, et un bosniaque de 34 ans membre du gang des Pink Panthers - les rejoignent. Les deux complices sont arrêtés et jugés les mois suivants, tout comme Adrian Albrecht[47] - [48].

En 2019, un détenu parvient à trouver une faille dans le système de grillage de l'établissement et en profite pour s'échapper de l'enceinte des Établissements de la Plaine de l'Orbe[49]. Il est repris quelques minutes plus tard par le personnel pénitentiaire.

Épidémie de Covid-19

Lors de la pandémie de Covid-19 en 2020 et 2021, les établissements de la plaine de l'Orbe sont affectés et doivent adapter le dispositif pénitentiaire. Lors de la première vague épidémique au printemps 2020, aucun détenu n'est déclaré positif à la Covid-19[50]. Toutefois, en septembre, un détenu du pénitencier de Bochuz contracte la maladie. Ce cas oblige les autorités à prendre des mesures d'isolement de la prison afin de limiter les risques de propagation du virus au sein de l'établissement et d'intrusion du virus depuis l'extérieur. En décembre, au plus fort de la seconde vague épidémique, les responsables pénitentiaires vaudois décident de placer les établissements de la plaine de l'Orbe en quarantaine[51]. Cette mesure implique notamment la fermeture d'atelier de travail et la suppression des visites et des parloirs avec les familles.

Notes et références

  1. « Etablissements de la plaine de l'Orbe | État de Vaud », sur www.vd.ch (consulté le )
  2. oang, « Nouvelle prison vaudoise à Orbe pour faire face à la surpopulation carcérale », RTS Info,‎ (lire en ligne)
  3. Philippe Maspoli, « Une nouvelle prison sera construite à Orbe », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  4. Paul Bissegger, Ponts et Pensées. Adrien Pichard (1790-1841), premier ingénieur cantonal, vol. 147, Lausanne, Bibliothèque historique vaudoise, coll. « Bibliothèque historique vaudoise », , 768 p. (ISBN 978-2-88454-147-3), p. 193-267
  5. Catherine Schmutz-Nicod, « Établissements de la plaine de l’Orbe. Chronique d’une prison dans les champs », Monuments vaudois, vol. 10,‎ , p. 57-65 (ISSN 1664-3011)
  6. Olivier Perrin, « Quand Johnny avait chanté à la prison vaudoise de Bochuz », Le Temps,‎ (lire en ligne)
  7. Cindy Mendicino, « 1984: Tuerie à la Blécherette », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  8. « Un oasis de spiritualité en terre carcérale – Portail catholique suisse », sur cath.ch (consulté le )
  9. ats, « Vaud: un détenu de la prison de Bochuz menace de se jeter dans le vide », Le Nouvelliste,‎ (lire en ligne)
  10. Isabelle Eichenberger, « Derrière la mort d’un détenu, les failles du système », SwissInfo,‎ (lire en ligne)
  11. « Vaud: l'affaire Skander Vogt a entraîné la réforme du régime pénitentiaire », ArcInfo,‎ (lire en ligne)
  12. ats / kkub, « Double évasion de la prison de Bochuz après une opération commando », RTS Info,‎ (lire en ligne)
  13. ats / nxp, « Les EPO auront 80 places de détention supplémentaires », Le Matin,‎ (lire en ligne)
  14. Florian Delafoi, « Une nouvelle prison vaudoise pour lutter contre la surpopulation carcérale », Le Temps,‎ (lire en ligne)
  15. Patrick Chuard, « La rock star de Dieu en visite à Bochuz », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  16. Philippe Maspoli, « Un détenu coûte réellement 131'400 francs par an », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  17. Marie Bonnard, « Décès de Skander Vogt: un procès attendu », InfoPrisons,‎ (lire en ligne)
  18. George-Marie Bécherraz, « Les gardiens n'avaient «aucune information pour les urgences vitales» », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  19. Pauline Turuban, « Retour sur les phrases marquantes du procès Skander Vogt », RTS Info,‎ (lire en ligne)
  20. dk, « Le parcours chaotique de Skander Vogt », RTS Info,‎ (lire en ligne)
  21. Pauline Turuban / vkiss, « La sœur de Skander Vogt dénonce des conditions de détention "militaires" », RTS Info,‎ (lire en ligne)
  22. George-Marie Bécherraz, « Skander Vogt était «autant attachant qu’effrayant» », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  23. George-Marie Bécherraz, « «Skander Vogt avait donné deux gifles et un coup de boule à un psychiatre» », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  24. Benjamin Pillard, « «Mon frère avait le droit au bonheur» », Le Matin,‎ (lire en ligne)
  25. Raphaël Pomey, « La tragédie salit l'image de la Suisse », 20 Minutes,‎ (lire en ligne)
  26. « Un détenu suisse agonise dans l'indifférence amusée de ses gardiens », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  27. Flore Galaud, « Suisse : des gardiens laissent un détenu mourir asphyxié », Le Figaro,‎ (lire en ligne)
  28. George-Marie Bécherraz, « L’affaire Skander Vogt, c’est le procès de tout un système », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  29. Fati Mansour, « Le seul coupable de l’affaire Skander Vogt », Le Temps,‎ (lire en ligne)
  30. Mireille Aubert, « Prisons vaudoises: reconnaître l’important travail accompli », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  31. dg, « Une personne meurt à la prison de la Colonie à la Plaine de l’Orbe », La Côte,‎ (lire en ligne)
  32. ats, « Vaud: un détenu décède aux Etablissements de la plaine de l’Orbe », Le Nouvelliste,‎ (lire en ligne)
  33. Favienne Wahli di Matteo, « La place de mon fils n'était pas en prison », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  34. Raphaël Pomey / Laurent Grabet, « Grève de la faim à la prison de Bochuz », Le Matin,‎ (lire en ligne)
  35. Pascale Burnier, « Des détenus dénoncent le chaos à Bochuz », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  36. ats / nxp, « La police arrête un gardien au pénitencier d'Orbe », Le Matin,‎ (lire en ligne)
  37. boi / ats, « Les détenus de Bochuz (VD) demandent la démission du directeur », RTS Info,‎ (lire en ligne)
  38. Pascale Burnier, « Le Grand Conseil veut enquêter sur la prison de Bochuz », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  39. Mathieu Signorell, « Le directeur de Bochuz sous enquête », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  40. Pascale Burnier, « Les détenus de Bochuz (VD) demandent la démission du directeur », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  41. ats, « Le directeur des EPO quitte ses fonctions pour divergences de vues », Le Temps,‎ (lire en ligne)
  42. ats / mh, « Le directeur des Etablissements de la plaine de l'Orbe quitte ses fonctions », RTS Info,‎ (lire en ligne)
  43. Abdoulaye Penda Ndiaye, « Prisonniers excédés par la hausse du prix des appels », 20 Minutes,‎ (lire en ligne)
  44. Sophie Meyer, « La bande à Fasel », Le Temps,‎ (lire en ligne)
  45. « L'impartial » [PDF], , p. 4
  46. Fanny Giroud, « Aucune évasion n'avait réussi aux EPO depuis 1995 », Tribune de Genève,‎ (lire en ligne)
  47. Philippe Maspoli, « Ils avaient tiré pour faire évader deux complices de Bochuz », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  48. ats / moha, « Un évadé de la prison de Bochuz a été arrêté près de Sierre en Valais », RTS Info,‎ (lire en ligne)
  49. Emmanuel Borloz, « Un détenu trouve une faille pour s'évader de Bochuz », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  50. AE et Sylvain Muller, « Premier cas de Covid-19 en prison », 24 Heures,‎ (lire en ligne)
  51. lpe et Comm, « Les établissements de la plaine de l’Orbe placés en quarantaine », 24 Heures,‎ (lire en ligne)

Voir aussi

Bibliographie

  • Henri Anselmier, Les prisons vaudoises (1798-1871), vol. 77, Bibliothèque historique vaudoise, coll. « Bibliothèque historique vaudoise 77 », 422 p.
  • Paul Bissegger, Ponts et PensĂ©es. Adrien Pichard (1790-1841), premier ingĂ©nieur cantonal, vol. 147, Lausanne, Bibliothèque historique vaudoise, coll. « Bibliothèque historique vaudoise », , 768 p. (ISBN 978-2-88454-147-3).
  • Daniel Morerod et Olivier Silberstein, Au trou! Perspectives romandes sur les prisons d'hier et d'aujourd'hui, Lausanne, .
  • Catherine Schmutz-Nicod, « Établissements de la plaine de l’Orbe. Chronique d’une prison dans les champs », Monuments vaudois, vol. 10,‎ , p. 57-65 (ISSN 1664-3011).

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