Élections législatives monténégrines de 2016

Lors des élections législatives anticipées du 14 octobre 2012, la coalition Monténégro européen (ECG) — formée autour du Parti démocratique socialiste (DPS) de Milo Đukanović et au pouvoir depuis plus de 20 ans — arrive en tête avec plus de 45 % des voix et 39 sièges sur 81, assurant sa continuité à la direction du gouvernement. Elle devance notamment le Front démocratique (DF), qui fait élire 20 députés, et le Parti socialiste populaire (SNP), qui obtient neuf élus[1]. Environ trois semaines plus tard, le président Filip Vujanović charge Milo Đukanović de constituer le nouvel exécutif du pays[2], et ce dernier remporte le vote de confiance des parlementaires le 4 décembre par 44 voix pour et 36 contre[3] après avoir mis en place une majorité avec plusieurs partis représentant les minorités ethniques[4].

Les autorités monténégrines annoncent le 18 janvier 2013 que le premier tour de l'élection présidentielle aura lieu le 7 avril. Pas encore officiellement candidat à sa succession mais favori des sondages, le chef de l'État sortant se trouve au centre d'une controverse : ayant été déjà été élu deux fois à la présidence, il est considéré comme inéligible par l'opposition puisque la Constitution institue un quinquennat renouvelable une fois, mais le Parti démocratique socialiste argue que la première élection de Filip Vujanović s'est produite à l'époque de la république autonome du Monténégro, donc que celui-ci n'a accompli qu'un seul mandat sous l'empire de la Constitution de 2007, adoptée après l'indépendance[5]. La Cour constitutionnelle valide un mois plus tard cette interprétation du droit, ce qui entraîne la rupture entre le DPS et ses alliés historiques du Parti social-démocrate (SDP), qui décident de boycotter le scrutin tandis que toute l'opposition, d'ordinaire habituée des divisions, se rassemble derrière un seul candidat, le chef de file du Front démocratique Miodrag Lekić[6]. Au soir du scrutin, Filip Vujanović est finalement réélu pour un troisième et dernier mandat avec 51,2 % des suffrages exprimés, confirmant l'emprise du Parti démocratique socialiste sur les institutions monténégrines depuis deux décennies[7].

Le bâtiment du Parlement à Podgorica.

Le Parlement du Monténégro (Скупштина Црне Горе) est un parlement unicaméral doté de 81 sièges pourvus pour quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal avec listes bloquées dans une unique circonscription électorale nationale.

Les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt à tous les partis ayant franchi le seuil électoral de 3 % des suffrages exprimés. Les partis représentant une minorité ethnique dont les membres totalisent au moins 15 % de la population d'un district sont cependant en partie affranchis de ce seuil, celui ci étant alors abaissé à 0,7 %, pour un maximum de trois sièges. Pour les partis représentant la minorité croate, il descend à 0,35 % et donne droit à un siège[8].

Le 25 octobre, neuf jours après le scrutin, le bureau du DPS propose que le vice-Premier ministre Duško Marković accède aux fonctions de Premier ministre en remplacement de Milo Đukanović[10]. Ce choix est vertement critiqué par l'opposition, alors que Marković est mis en cause dans des scandales de corruption, de versement de pots-de-vin et accusé d'avoir omis de transmettre des informations dans l'enquête sur le meurtre d'un journaliste d'opposition en 2014[11].

Il se voit officiellement confier la charge de former un nouveau gouvernement le 9 novembre par le président Filip Vujanović[12]. Le 28 novembre, Duško Marković est investi Premier ministre par le Parlement avec 41 voix favorables, l'opposition ayant boycotté la séance[13].