Élections générales maltaises de 2013

Les élections générales maltaises de 2013 (Elezzjonijiet Ġenerali 2013 en maltais et Maltese general election, 2013, en anglais) se sont tenues le 9 mars 2013, afin d'élire les 65 députés de la 24^e législature de la Chambre des représentants, pour un mandat de cinq ans.

69 sièges de la Chambre des représentants
(Majorité absolue : 35 sièges)

9 mars 2013

Corps électoral et résultats

Inscrits

333 072

Votants

309 600

92,95 %

0,3

PL – Joseph Muscat

Voix

167 533

54,83 %

Sièges obtenus

PN – Lawrence Gonzi

Voix

132 426

43,34 %

Sièges obtenus

Premier ministre

Sortant

Élu

Lawrence Gonzi
PN

Joseph Muscat
PL

Contexte

Le Premier ministre Lawrence Gonzi.

Lors des élections générales du 8 mars 2008, le Parti nationaliste (PN), au pouvoir depuis dix ans et dirigé depuis 2004 par le Premier ministre Lawrence Gonzi, avait remporté 35 sièges sur 69, avec 49,3 % des suffrages. Il avait devancé de très peu le Parti travailliste (PL), conduit par l'ancien Premier ministre Alfred Sant, qui avait obtenu les 34 sièges restants, en remportant 48,8 % des voix.

Du fait de cette courte défaite (mais néanmoins la troisième consécutive), Sant renonce à la direction du PL, qu'il dirigeait depuis 1992. À l'occasion du vote organisé pour sa succession, le député européen Joseph Muscat, 34 ans, est élu avec plus de 66 % des voix au second tour, contre George Abela, ancien chef adjoint du parti. En 2009, la Chambre élit ce dernier président de la République à l'unanimité, une première depuis l'indépendance.

Le 10 décembre 2012, le gouvernement perd un vote de confiance sur le budget à la Chambre des représentants, par 35 voix contre 34, un parlementaire de la majorité, Franco Debono, ayant rejoint, comme annoncé, l'opposition. Gonzi remet sa démission dès le lendemain au président de la République, George Abela. Le Parlement est dissous après les fêtes, le 7 janvier 2013. Malgré les demandes de Joseph Muscat, chef de l'opposition travailliste, qui voulait des élections rapidement, les élections générales anticipées se tiendront le 9 mars suivant.

Au Parti nationaliste, il faut noter que trois députés-ministres sortants, Joe Cassar (Tourisme, Culture et Environnement), Dolores Cristina (Éducation et Emploi) et Austin Gatt (Transport et Communication) ne se représentent pas pour cette nouvelle législature. Austin Gatt était à l'origine de l'opposition de Franco Debono, qui n'est pas non plus sur la liste des candidats, comme d'ailleurs John Dalli qui paye sa démission forcée de sa fonction de commissaire de l'Union européenne. Pour le Parti travailliste, seule l'absence d'Alfred Sant est notable.

Aux élections européennes du 6 juin 2009, les travaillistes ont remporté 54,8 % des suffrages, soit quatre sièges sur les six à pourvoir au Parlement européen.

Campagne électorale

Chaque parti politique a fait campagne sur les sujets qui lui sont propres à mobiliser ses électeurs et à attirer éventuellement des électeurs indécis. Les programmes politiques n'ont pas manqué de promesses électorales[1].

Sondages d’opinion

Plusieurs sondages d'opinion ont été réalisés depuis le début de l'année 2013, ils montrent tous, de façon variable mais toujours significative, une avance du Parti travailliste, sans que le Parti nationaliste, qui détenait le pouvoir, ne puisse faire son retard dans l'opinion publique[2]. Malte n'a pas l'air de vouloir déroger à la tendance qui veut que, depuis la crise mondiale, les partis au pouvoir sont systématiquement battus.

Système électoral

Le système électoral maltais appelé single transferable vote (STV) en français vote unique transférable (VUT) est le système adopté dans les années 1920 par Malte et l'Irlande. Les procédures sont simples pour les électeurs, compliquées pour le dépouillement, les comptages et les transferts de voix pour la commission électorale. Elle assure aux électeurs de choisir les candidats qu'ils désirent dans l'ordre qu'ils désirent sans possibilité pour les partis politiques de les influencer. Elle assure aux partis politiques une représentation strictement proportionnelle avec, depuis les réformes constitutionnelles, l'assurance pour le parti majoritaire en voix de l'être également en siège par affectation de sièges supplémentaires.

Le territoire maltais est divisé en treize districts de vote regroupant environ 25 000 électeurs. Chacun de ces districts permet l'élection à cinq sièges de la chambre des députés. Les partis politiques présentent dans chaque district une liste de candidats sans ordre préférentiel, des candidats indépendants peuvent aussi se présenter. Un candidat peut se présenter dans un maximum de deux districts différents.

Les électeurs inscrits sur les listes électorales de leur district doivent se présenter à partir de samedi 7 heures, avec le document de vote remis précédemment à leur domicile par la police ou doivent le retirer auprès de la commission électorale en cas de non remise. Contre ce document de vote leur est remis un bulletin de vote comprenant tous les candidats du district classés alphabétiquement par parti politique. En face de chaque nom, une case dans laquelle l'électeur doit indiquer son ordre de préférence avec les chiffres 1, 2, 3, 4, etc. Toute autre information annule le bulletin de vote. L'ordre peut être panaché entre les partis politiques, bien que ceux-ci disent le contraire (il n'y a jamais plus de 2 % de panachage).

À la clôture du vote, le samedi à 22 heures, les urnes sont scellées et emmenées sous escorte policière à la salle de comptage qui se trouve à In-Naxxar. Toute la nuit de samedi à dimanche, les commissaires de la commission électorales auront ouvert les urnes et disposés les bulletin à l'envers sur les tables de tri. Le décompte commence le dimanche à 10 heures. À partir de ce moment, les représentants des partis politiques ont le droit de faire des prélèvements afin de faire des estimations de résultats.

Le candidat annoté 1 désigne le vote de premier choix et c'est l’addition de ces votes de premier choix, parti par parti, qui détermine le parti majoritaire pour celui qui obtient le plus grand nombre de voix, le ou les autres partis sont dits d'opposition. C'est le chef du parti majoritaire, s'il est élu, qui est nommé par le Président de la République Premier ministre, charge à lui de nommer ses ministres parmi les députés élus qui gardent leurs fonctions de députés.

Pour être élu, un candidat doit recueillir un nombre de voix supérieur à un quota. Ce quota est égal au nombre de voix exprimées dans le district, divisé par six (le nombre de sièges du district + 1), plus une voix. Si un ou plusieurs candidats atteignent ou dépassent ce quota, il est ou ils sont déclarés élus au premier décompte. Les voix dépassant le quota de ce ou ces candidats sont redistribuées aux autres candidats proportionnellement au deuxième choix. Si aucun candidat n'atteint le quota, c'est le candidat ayant obtenu le moins de voix qui est éliminé et l'ensemble de ses voix est réparti suivant le deuxième choix. Et ainsi de suite par élection ou par élimination, se poursuivent les décomptes jusqu'à la désignation de tous les sièges du district. Les décomptes dépassent peu souvent le nombre de 20.

Si le parti majoritaire en voix n'est pas majoritaire en siège, les avenants à la constitution lui permettent d'obtenir des sièges supplémentaires afin qu'il obtienne un siège de plus que le ou les partis minoritaires.

Si un candidat est élu dans deux districts, il devra déclarer le siège qu'il abandonne pour permettre à la commission électorales de faire un nouveau décompte pour désigner le candidat de son parti qui le remplacera.

Principales forces politiques

Parti		Idéologie	Chef de file	Score en 2008
	Parti nationaliste Partit Nazzjonalista	Centre droit Démocratie chrétienne, conservatisme libéral, europhilie	Lawrence Gonzi (Premier ministre)	49,3 % des voix 35 députés
	Parti travailliste Partit Laburista	Centre gauche Social-démocratie, socialisme démocratique, euroscepticisme	Joseph Muscat	48,8 % des voix 34 députés

Candidats

Candidats par parti et par district (les députés sortants sont indiqués en gras)
District	Inscrits	AD	AL	AK	PL	PN	Indépendants
1^er	24 713	Arnold Cassola			Carmelo Azzopardi Joan k/a Yana Bland Mintoff Luciano Busuttil John Buttigieg Christian Cardona Joe Cilia Jude-Taddeo Debattista Joseph Debono David Farrugia Sacco Louis Grech José Herrera Simon Miccallef Stafrace Anthony Mifsud Bonnici Stephan Sultana	Josiane Cardona Mario De Marco Alexiei Dingli Jean-Pierre Farrugia Claudio Grech Paula Mifsud Bonnici Malcolm Mifsud Gaetan Vella
2^e	24 606	Mario Pius Mallia	John Zammit	Nazzareno Bonnici	Carmelo Abela Christopher Agius Yana k/a Joan Bland Mintoff Stefano Carlo Buontempo Helen Dalli Jude-Taddeo Debattista Rita Law Adrian Meli Joseph Mizzi Joseph Muscat Victor Sultana	Francis Agius Ingrid Brownrigg Lawrence Gonzi Stephen Spiteri	Anthony Mercieca
3^e	25 186	Carmel Cacopardo			Carmelo Abela Christopher Agius Owen Bonnici Ivan vladimir Buttigieg Helen Dalli Christopher Fearne Étienne Grech Silvio Grixti Rita Law Adrian Meli Joseph Mizzi Marion Mizzi Joseph Mario Sammut Kenneth Spiteri George Vella	Francis Agius Ingrid Brownrigg Mario Galea Carmelo Mifsud Bonnici Stephen Spiteri
4^e	24 540	Angela Deguara			Carmelo Azzopardi Owen Bonnici Gino Cauchi Joe Cilia Christopher Fearne Silvio Grixti Carmel Mangion Konrad Mizzi Joseph Muscat Silvio Parnis Victor Sultana	Jason Azzopardi Lawrence Bonavia Caroline Galea Carmelo Mifsud Bonnici Mario Rizzo Naudi Mark Anthony Sammut Victor George Scerri
5^e	26 120	Robert Callus			Robert-Henri Bugeja Luciano Busuttil Mario Calleja Joseph Farrugia Marlene Farrugia Edric Micallef Marion Mizzi Joseph Mario Sammut Saviour Schembri Edward Scicluna George Vella Karmenu Vella Anthony Zammit	Jason Azzopardi Anthony Bezzina David Casa Emanuel Delia Emanuel Galea Mario Rizzo Naudi Mark Anthony Sammut
6^e	25 359	Silvan Agius	John Zammut		Ian Borg Marie-Louise Coleiro Preca Marlene Farrugia Roderick Galdes Gavin Gulia Carmel Mangion Emanuel Micallef Simon Saliba Saviour Schembri	Antoine Joseph Borg Ryan Callus David Casa Therese Comodini Cachia Albert Fenech Caroline Galea Peter Micallef Philip Mifsud Clyde Puli
7^e	26 296	Ralf Cassar			Anthony Agius Decelis Ian Borg Carmel Buhagiar Christopher Cilia Alexander Craus Godfrey Farrugia Noel (Emmanuel) Farrugia Gavin Gulia Anthony Zammit	Anthony Abela David Agius Antoine Joseph Borg Joseph Cassar Vincent Galea Lawrence Gonzi Rudolph Grima Peter Miccalef Philip Mifsud David Vassallo Edwin Vassallo
8^e	25 615	Michael Briguglio Mario Pius Mallia			John Buttigieg Christian Cardona Joseph Debono Clifford Galea Simon Micallef Stafrace Marc Sant Edward Scicluna Edward Zammit	Michael Asciak Charlo (Carmel) Bonnici Claudette Buttigieg Josianne Cardona Ian Castaldi Joseph Fenech Adami Antonio Fenech Giorgio Mario Schembri
9^e	25 255	Arnold Cassola Angela Deguara			Leo-Maria Brincat Victor Paul Martin Ellul Michael Falzon Clifton Grima Emanuel Mallia Anthony Mifsud Bonnici Sigmond Mifsud Simon Saliba Nakita Zammit Alamango	Anna Agius Robert Arrigo Simon Busuttil Kristy Debono Joseph Falzon Franco Galea Karl Gouder Noel Muscat Marthese Portelli George Pullicino Charle (Carmel) Selvaggi Francis Zammit Dimech	Anthony Mercieca
10^e	24 797	Michael Briguglio			Evaristo Bartolo Leo-Maria Brincat Gino Cauchi Victor Paul Martin Ellul Michael Falzon Nicolai Gauci Clifton Grima Emanuel Mallia Sigmond Mifsud Joanne Vella Cuschieri Nakita Zammit Alamango	Anna Angius Robert Arrigo Joseph Falzon Albert Fenech Franco Galea Karl Gouder Noel Muscat George Pullicino Charles (Carmel) Selvaggi Evelyn Vella Brincat Francis Zammit Dimech
11^e	26 757	Carmel Cacopardo Robert Callus Ralph Cassar			Anthony Agius Decelis Abraham Bezzina Carmel Buhagiar Michael Farrugia Louis Grech Alfred Grima Carmel Hili Jason Micallef Alexander Muscat Deborah Schembri Tabone Rachel Tua Edward Zammit	David Agius Charlo (Carmel) Bonnici Simon Busuttil Joseph Cassar Ian Castaldi Shirley Farrugia Michael Gonzi Ian Spiteri Adwin Vassallo John Zammit Montebello
12^e	26 005	Silvan Agius			Clayton Bartolo Evaristo Bartolo Abraham Bezzina Michael Farrugia Noel (Emmanuel) Farrugia Clifford Galea Alfred Grima Carmel Hili Franco Mercieca Deborah Schembri Tabone Kenneth Spiteri Lorna Vassallo Joanne Vella Cuschieri	Claudette Buttigieg Robert Cutajar Antonio Fenech Graziella Galea Vincent Galea Michael Gonzi Ian Spiteri
13^e	27 714	David Camilleri			Anthony Attard George Paul Camilleri Justyne Caruana Franco Mercieca Anthony Refalo	Fredrick Azzopardi Samuel Azzopardi Paul Buttigieg Kevin Cutajar Giovanna Debono Christopher Said

Résultats

Voix et sièges

Résultats des législatives maltaises de 2013[3]
Partis		Voix	%	+/-	Sièges	+/-

	Parti travailliste (PL)	167 533	54,83	6,04	39	5
	Parti nationaliste (PN)	132 426	43,34	6,00	30	5
	Alternative démocratique (AD)	5 506	1,80	0,49	0
	Ajkla Party (PA)	47	0,02	Nv	0
	Alliance libérale (AL)	12	0,00	Nv	0
	Indépendants	32	0,01	-	0

Suffrages exprimés		305 556	98,69
Votes blancs et invalides		4 044	1,31
Total		309 600	100	-	69
Abstentions		23 472	7,05
Nombre d'inscrits / participation		333 072	92,95

Candidats élus

Tous les résultats proviennent du Département de l'information du Gouvernement de Malte[4]

district 1 - 22 924 votants - 22 686 exprimés - Quota 3 782

Louis Grech - PL (1^er compte : 5 626 voix)
Mario de Marco - PN (1^er compte : 4 448 voix)
- Jude-Taddeo k/a Deo Debattista - PL (19^e compte : 1 689 voix)
- José Herrera - PL (19^e compte : 1 913 voix)
- Claudio Grech - PN (22^e compte : 1 883 Voix)

district 2 - 23 197 votants - 22 962 exprimés - Quota 3 828

Joseph Muscat - PL (1^er compte : 13 968 voix) ancien record Eddie Fenech Adami en 2003
Lawrence Gonzi - PN (1^er compte : 4 616 voix)
- Joseph Mizzi - PL (2^e compte : 755 voix)
- Helena Dalli - PL (15^e compte : 1 998 voix)
- Stefan Carlo Buontempo - PL (15^e compte : 2 017 voix)

district 3 - 23 691 votants - 23 418 exprimés - Quota 3 904

Owen Bonnici - PL (1^er compte : 4 316 voix)
- Mario Galea - PN (15^e compte : 2 520 voix)
- Carmelo Abela - PL (17^e compte : 1 859 voix)
- George Vella - PL (17^e compte : 2 113 voix)
- Étienne Grech - PL (18^e compte : 1 904 voix)

district 4 - 23 195 votants - 22 931 exprimés - Quota 3 822

Joseph Muscat - PL (1^er compte : 12 202 voix) ancien record Eddie Fenech Adami en 2003
- Konrad Mizzi - PL (2^e compte : 1 002 voix)
- Silvio Parnis - PL (10^e compte : 978 voix)
- Jason Azzopardi - PN (14^e compte : 2 803 voix)
- Christopher Fearne - PL (17^e compte : 306 voix)

district 5 - 24 548 votants - 24 205 exprimés - Quota 4 035

Karmenu Vella - PL (1^er compte : 5 231 voix)
- Marlene Farrugia - PL (17^e compte : 2 525 voix)
- Joseph Mario Sammut - PL (18^e compte : 2 711 voix)
- Edward Scicluna - PL (19^e compte : 1 707 voix)
- Anthony k/a Toni Bezzina PN - (20^e compte : 3 483 voix

district 6 - 23 759 votants - 23 490 exprimés - Quota 3 916

Marie-Louise Coleiro Preca - PL (1^er compte : 5 707 voix)
- Clyde Michael Puli - PN (12^e compte : 3 537 voix)
- Ryan Callus - PN (16^e compte : 1 595 voix)
- Silvio Schembri - PL (17^e compte : 2 824 voix)
- Roderick Galdes -PL (17^e compte : 2 035 voix)

district 7 - 24 799 votants - 24 449 exprimés - Quota 4 075

Ian Borg - PL (1^er compte : 4 186 voix)
Lawrence Gonzi - PN (1^er compte : 7 260 voix)
- Joseph Cassar - PN (16^e compte : 998 voix)
- Godfrey Farrugia - PL (19^e compte : 2 089 voix)
- Carmelo Buhagiar - PL (19^e compte : 1 450 voix)

district 8 - 23 976 votants - 23 684 exprimés - Quota 3 948

Joseph Fenech Adami - PN (1^er compte : 4 919 voix)
Antonio Fenech - PN (1^er compte 4 465 voix)
- Christian Cardona - PL (9^e compte : 3 876 voix)
- Edward Zammit - PL (15^e compte : 2 660 voix)
- Edward Sicluna - PL (15^e compte : 2 148 voix)

district 9 - 23 278 votants - 23 002 exprimés - Quota 3 834

Simon Busuttil - PN (1^er compte : 6 672 voix)
- Emanuel Mallia - PL (21^e compte : 2 950 voix)
- George Pullicino - PN (22^e compte : 1 241 voix)
- Robert Arrigo - PN (22^e compte : 1 176 voix)
- Leo Brincat - PL (22^e compte : 2 275 voix)

district 10 - 22 377 votants - 22 068 exprimés - Quota 3 679

George Pullicino - PN (1^er compte : 3 827 voix)
- Robert Arrigo - PN (11^e compte : 3 515 voix)
- Francis Zammit Dimech -PN (20^e compte : 2 169 voix)
- Evariste Bartolo - PL (21^e compte : 2 496 voix)
- Emanuel Mallia - PL (21^e compte : 2 526 voix)

district 11 - 24 908 votants - 24 580 exprimés - Quota 4 097

Simon Busuttil - PN (1^er compte : 7 768 voix)
- Anthony Agius Decelis - PL (14^e compte : 3 319 voix)
- Louis Grech - PL (14^e compte : 3 178 voix)
- David Agius - PN (22^e compte : 1 333 voix)
- Joseph Cassar - PN (22^e compte : 1 037 voix)

district 12 - 23 425 votants - 23 009 exprimés - Quota 3 835

- Evaristo Bartolo - PL (14^e compte : 2 791 voix)
- Micheal Farrugia - PL (15^e compte : 2 475 voix)
- Antonio Fenech - PN (17^e compte : 3 202 voix)
- Michael Gonzi - PN (19^e compte : 2 886 voix)
- Robert Cutajar - PN (20^e compte : 2 312 voix)

district 13 - 25 523 votants - 25 072 exprimés - Quota 4 179

Anthony Refalo - PL (1^er compte : 5 264 voix)
Giovanna Debono - PN (1^er compte : 4 753 voix)
- Franco Mercieca - PL (2^e compte : 3 970 voix)
- Christopher Said - PN (3^e compte : 4 096 voix)
- Justyne Caruana - PL (10^e compte : 2 757 voix)

Nota : les voix indiquées pour chaque candidat élu sont les voix de premier choix. Les candidats élus dans deux districts devront encore choisir leur district d'élection pour permettre à la commission électorale de déterminer les candidats remplaçants.

Analyse

Dans le 13^e district Fredrick Azzopardi, député sortant PN, a perdu son siège (1 389 voix de premier choix) de 9 voix au profit de Justyne Caruana - PL (2 757 voix de premier choix) grâce à des transferts de voix en provenance de candidats PN, mathématiquement la somme des seules voix PL ne permettait pas de devancer le PN[5]. Justine Caruana avait obtenu 3 169 voix de premier choix en 2008. Les deux ministres sortants PN, Giovana Debono (5 633 voix en 2008) et Christopher Said (2 573 voix en 2008) ont été facilement élus avec une perte de voix pour Debono, mais un gain pour Said.

Le 11 mars, le Parti nationaliste a rendu public un communiqué annonçant qu'il déposait un recours auprès de la Cour constitutionnelle afin d'obtenir un recomptage des votes du treizième district. Paul Buttigieg n'aurait pas bénéficié d'un report de dix voix, dix voix manquant finalement à Frederick Azzopardi[6]. Un autre recours a été déposé pour le huitième district. Les juges constitutionnels devraient prendre une décision rapidement. Cette situation bloque l'officialisation des résultats, par la même occasion, les décisions de désistement pour les députés élus dans deux districts, la nomination des remplaçants et la formation du gouvernement[7].

Un amendement constitutionnel de 2007 prévoit d'attribuer des sièges supplémentaires pour respecter la proportionnalité au niveau national en voix de premier choix et en siège. Il est possible que les travaillistes obtiennent 39 sièges pour 167 533 voix soit 4 295 voix/siège. Les nationalistes avec 132 426 voix et 26 sièges ont 5093 voix/sièges, pour aligner au plus près la moyenne des nationalistes sur celle des travaillistes, il faudrait donner 4,8 sièges à ceux-ci, mais pour garder un nombre impair de sièges, ils n'en obtiendraient donc que 4, portant leur nombre à 30[8]. Parallèlement à cela, une polémique est en train de se développer au sujet des 5 506 voix d'Alternative démocratique qui devrait pouvoir bénéficier d'un siège en vertu de l'interprétation d'autres amendements constitutionnels qui essayent de couvrir tous les cas de figures sans y parvenir vraiment. Les travaillistes se montrent assez sensibles à ce problème. Après une prise de position très claire du député PL Evariste Bartolo[9], qui avait pour but de calmer les esprits, lors de la conférence de presse qui a suivi la première réunion de son groupe parlementaire, Joseph Muscat a déclaré qu'il était prêt à discuter de ce problème lors d'une prochaine réforme constitutionnelle annoncée pendant la campagne[10].

Références

Annexes

Articles connexes

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