Élection gouvernorale de 2019 à Saint-Pétersbourg

Le gouverneur de Saint-Pétersbourg est élu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours pour un mandat de cinq ans. Est déclaré élu le candidat ayant recueilli la majorité absolue au premier tour. À défaut, les deux candidats arrivés en tête s'affrontent au second tour, et celui recueillant le plus de voix l'emporte[8] - [9]. Les candidats doivent avoir au moins trente ans, ne pas avoir de double nationalité ni de permis de séjour dans un autre pays et, depuis 2013, certifier par écrit à la commission électorale qu'il ne dispose pas de compte bancaire, espèces ou objets de valeurs à l'étranger. Dans le cas contraire, ceux ci doivent être rapatriés en Russie[10].

Depuis le 1^er juin 2012, l'élection des chefs des entités composant la fédération de Russie est de nouveau possible au scrutin direct, après une période de huit ans durant laquelle ils étaient directement nommés par le président de la fédération[11] - [12]. Les candidats doivent cependant se soumettre à des conditions strictes de parrainage, appelées « filtre ». Le filtre impose ainsi de recueillir les signatures de soutien d'un pourcentage du total de conseillers municipaux compris entre 5 et 10 %, à l'appréciation de chaque sujet, et des signatures d'entre 5 et 10 membres des organes exécutifs des districts municipaux, selon le même principe. Tous n'ont le droit de soutenir qu'un seul candidat, et ne peuvent se rétracter une fois leur signature notariée[13].

À Saint-Pétersbourg, le pourcentage retenu par les autorités est celui maximal de 10 % du total de conseillers municipaux, limitant de fait à moins de 10 le nombre maximum de candidatures. La ville impose cependant une condition supplémentaire obligeant les signatures de chaque candidat à provenir d'au moins trois quarts des municipalités composant la ville-région. Or, Saint-Pétersbourg est composée de 111 municipalités pour un total théorique de 1 565 conseillers - qui descend dans les faits en 2019 à 1 412 conseillers en fonctions -, avec 68 de ses municipalités faiblement peuplées qui ne sont pourvues que de 6 à 10 conseillers[14].

Le cumul de ces conditions entraîne un taux élevé d'échec des candidatures auprès de la commission électorale. Sur vingt-huit candidats, seuls cinq parviennent ainsi à passer le filtre, dont le gouverneur par intérim Alexandre Beglov. Officiellement indépendant, Beglov est soutenu par Russie unie, dont il est membre jusqu'en 2012[15]. Nadejda Tikhonova est quant à elle députée de l'assemblée législative de Saint-Pétersbourg, présidente de la commission sur la protection de l'environnement, et candidate du parti Russie juste. Enfin, Mikhaïl Amossov, député de l'assemblée législative de Saint-Pétersbourg, est candidat du parti Plateforme civique[16]. Deux autres candidats retirent leurs candidatures, dont le principal opposant à Beglov, le candidat du Parti communiste, le cinéaste Vladimir Bortko , qui se retire subitement une semaine avant le scrutin[7]. La victoire du gouverneur sortant est depuis jugée probable, l'incertitude du scrutin reposant sur son ampleur, qui devrait servir de jauge du soutien au pouvoir en place. L'opposition affirme que les autorités auraient pour cette raison l'intention de truquer le vote afin de faire monter le score d'Alexandre Beglov[7].

• Élections infranationales russes de 2019