Tutelle des mineurs (droit français)

Un conseil de famille est obligatoirement constitué pour un mineur. Il est composé d’au moins 4 membres. Les membres du conseil de famille peuvent être des parents (par le sang) et alliés (par l’alliance) des pères et mères du mineur. Les membres sont obligés de se rendre aux réunions sous peine de se voir leur charge retiré sans excuse légitime[2].

Le juge doit veiller, dans la mesure du possible, à ne pas laisser sans représentation l'une des branches (paternelle ou maternelle) selon l'article 399 du Code civil.

Le conseil de famille gère également le budget de la tutelle et peut autoriser des actes graves touchant aux biens ou à la personne sous tutelle[3].

Les décisions sont prises à la majorité simple des votes exprimés[4]. La moitié des membres doivent être présents sinon le juge peut soit ajourner la réunion, soit prendre lui-même la décision en cas d'urgence[5]. La délibération est secrète et ses membres y sont tenus[6]. Enfin, les décisions sont motivées et précisent l'avis des membres quand l'unanimité n'est pas acquise[7].

Les tuteurs peuvent être plusieurs et sont désignés par le conseil de famille[8]. Ils peuvent être contrôlés par un subrogé tuteur, lui-même désigné par le conseil de famille.

En cas de désignation dans un testament d'un tuteur testamentaire par les responsables légaux du mineur, le conseil de famille est lié par cette désignation[9]. Seul l'intérêt du mineur peut justifier d'écarter ce choix[9]. Le tuteur testamentaire n'est pas obligé d'accepter cette charge[9].

Ils n'ont pas de voix délibérative lors du conseil de famille[10].

Le subrogé-tuteur est désigné par le conseil de famille parmi ses membres[11].

Il est informé et consulté pour tous les actes important accompli par le tuteur[12]. Il contrôle également l'action des tuteurs. Il doit ainsi rendre compte immédiatement de tout acte passé par les tuteurs pouvant constituer une faute au juge des tutelles[12]. Il peut engager sa responsabilité s'il ne remplit pas cette fonction[12].

S'il assiste au conseil de famille, sa voix est consultative[10].

Sa mission s'achève en même temps que celle du tuteur[11].

Le juge des tutelles est le juge aux affaires familiales[13]. Il est chargé de désigner puis présider le conseil de famille (article 399 du Code civil).

Il peut prendre des mesures d'urgence en cas d'impossibilité pour le conseil de siéger[5].

Le mineur âgé de plus de 16 ans, ou de moins de 16 ans doté de discernement, peut demander la réunion du conseil de famille[14].

Il peut assister aux réunions du conseil, mais il ne dispose pas d'un droit de vote[15]. Son avis est seulement consultatif[15].

Les décisions du conseil de famille peuvent faire l'objet d'un recours devant la cour d'appel. Ce recours est ouvert à tous les membres du conseil. Il doit être exercé dans les 15 jours à compter de la délibération ou de la notification. La constitution d'avocat n'est pas obligatoire.

L'action en nullité pour dol ou fraude peut être exercée par le tuteur, le subrogé tuteur, les membres du conseil, le procureur de la République ou le mineur devenu majeur.

La prescription court à partir de la découverte du fait dolosif ou étant à l'origine de la fraude. Elle est de 2 ans à partir de la délibération (ou de la majorité du mineur).

Tous les organes sont responsables du dommage résultant d'une faute dans l'exercice de leur fonction. Si l'action est dirigée vers le juge des tutelles ou le directeur des services de greffe judiciaires ou le greffier, c'est l'Etat qui est responsable[18]. Il peut alors former une action récursoire[18].

Le mineur placé sous tutelle peut engager l'action dans les 5 ans suivant sa majorité[19].