Référendum constitutionnel paluan de 2020

Tommy Remengesau en 2016.

Le projet d'amendement est porté par le président Tommy Remengesau, dans le contexte des négociations sur les limites territoriales des Palaos avec les pays voisins[1]. L'article 1 avait fait l'objet d'un amendement pour la dernière fois en 2008, une modification alors adoptée par un peu plus de 81 % des suffrages[2] - [3]. Les deux chambres du Congrès national des Palaos adoptent l'amendement à la majorité qualifiée des trois quarts des voix dans chacune d'elles, franchissant le quorum nécessaire pour une modification de la constitution. Celle ci doit cependant être obligatoirement suivie d'une mise à référendum, qui est fixé par le décret présidentiel du 8 avril 2020 au 1^er mai suivant[4], la constitution imposant que le scrutin ait lieu à au moins six mois d'écart avec les élections présidentielle et parlementaires organisées le 3 novembre 2020[5].

Pour être considéré valide, l'amendement doit recueillir la majorité absolue des votes valides au niveau national ainsi que dans au moins trois quarts des États des Palaos, soit douze États sur seize[6].

Malgré une faible participation d'un peu moins de 31 % des inscrits, l'amendement est approuvé à de larges majorité dans la totalité des seize états ainsi qu'au niveau national, permettant sa validation. Le faible taux de participation est attribué au caractère peu controversé de l'amendement, à la courte durée de la campagne de sensibilisation, ainsi qu'à une diaspora très nombreuse. Un grand nombre d'inscrits se trouvent ainsi à l'étranger, dans l'incapacité de voter[7].