Préretraite
La préretraite est une période d'inactivité rémunérée située entre la cessation d'activité professionnelle et la retraite proprement dite. Dans les pays possédant une assurance retraite répandue, le financement est généralement partagé par les collectivités publiques et les entreprises.
La préretraite est utilisée par certaines entreprises comme un outil de renouvellement ou de réduction de personnel : elle est souvent moins risquée pour l'image de l'entreprise qu'un plan de licenciements et moins contraignante sur un plan administratif. La préretraite peut faire partie d'un plan social afin d'atténuer le nombre de licenciements et de reclassements à effectuer.
La préretraite signifie aussi, notamment en Amérique du Nord, l'état d'une personne en pleine possession de ses moyens qui jouit d'une indépendance financière lui permettant de choisir la fréquence et l'intensité de ses activités professionnelles.
Historique
Années 1970 et 1980
Avec l’accord national interprofessionnel du , un dispositif de garantie de ressources est mis en place pour les chômeurs âgés de plus de 60 ans et licenciés, assurant au bénéficiaire 70 % de son dernier salaire brut. Dès lors, avec cette garantie de ressources licenciement (GRL) le départ anticipé cesse d'être exceptionnel et s'étend à l'ensemble d'une classe d'âge[1]. Par accord paritaire en juin 1977, cette garantie est également ouverte aux démissionnaires âgés, avec la garantie de ressources démission (GRD). Ces dispositifs sont utilisés par les grandes entreprises industrielles pour réduire ou redéployer leurs effectifs[2]. Contrairement aux retraites rattachées à l'assurance vieillesse, ces régimes de préretraites relèvent de l'assurance chômage. Par conséquent, le montant versé est calculé selon les gains des trois derniers mois, contrairement aux dix meilleures années pour les retraites[3].
Avec l'abaissement de l'âge légal de la retraite à 60 ans en 1982 par une des ordonnances Auroux, les inactifs sont progressivement transférés de l'UNEDIC vers les caisses de retraites, ce qui signifie la fin de la garantie de ressources. Toutefois, cela se traduit par une baisse des revenus en raison du dispositif plus favorable dans le cadre de la garantie de ressources que le régime des retraites[4]. Néanmoins, la création des contrats de solidarité préretraite permet aux salariés de 55 à 59 ans d'effectuer un départ volontaire en préretraite avec 70 % du salaire brut, à condition que l'entreprise s'engage contractuellement à les remplacer par des nouvelles embauches du même nombre. Par ailleurs, un dispositif supplémentaire dans le cadre du Fonds National pour l’Emploi permet une préretraite pour les licenciés économiques à partir de l'âge de 56 ans[1].
Sous la présidence Sarkozy
Dans la deuxième partie de 2008, il est décidé des quotas de seniors employés dans les entreprises. Celles qui ne se conformeraient pas seraient taxées d'une « cotisation additionnelle à l'assurance vieillesse ».
Un assouplissement du système de cumul emploi retraite, qui permettra dès 2009 de reprendre un emploi chez son dernier employeur, sans plafond de revenus ni délai d'attente. Ensuite, une surcote pour rendre plus attractifs les trimestres passés au travail au-delà de 60 ans (+5 % de retraite par année supplémentaire de cotisation).
La dispense de recherche d'emploi aujourd'hui accordée aux chômeurs de 57 ans et demi et plus sera progressivement supprimée à partir de 2009.
Notes et références
- Guillemard, Anne-Marie, et Alain Touraine. « Chapitre 3 - Vieillesse et emploi. L’explosion des préretraites », , Le Déclin du social. Formation et crise des politiques de la vieillesse, sous la direction de Guillemard Anne-Marie, Touraine Alain. Presses Universitaires de France, 1986, pp. 217-291.
- Jean-Luc Heller, « La retraite anticipée : choix ou contrainte ? », Economie et Statistique, vol. 193, no 1,‎ , p. 97–109 (DOI 10.3406/estat.1986.2522, lire en ligne, consulté le )
- « Préretraite ou retraite à soixante ans : les inconséquences du mélange des genres. », Le Monde.fr,‎ (lire en ligne, consulté le )
- François Lenormand et Gérard Magnier, « Le développement des dispositifs de cessation anticipée d'activité : aspects sociaux et conséquences financières », Travail et emploi, no 15,‎ (lire en ligne)