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National security directive

Une National security directive (NSD, littéralement « Directive de sécurité nationale ») est une directive émise par le président des États-Unis qui vise à orienter les politiques du gouvernement fédéral américain. À la suite de la création du Conseil de sécurité nationale (National Security Council ou NSC) en 1947, tous les présidents américains à partir d'Harry S. Truman ont émis des directives sous une forme ou une autre[1] qui visaient des politiques étrangères, militaires et domestiques[2]. Les NSD, le plus souvent classées secret défense[3] - [4] - [5], sont rendues publiques seulement après « un grand nombre d'années » (a great many years)[5]. Au contraire des ordres exécutifs, les NSD sont seulement diffusées auprès du NSC et de hauts fonctionnaires du pouvoir exécutif du gouvernement fédéral américain. Ce sont le plus souvent des orientations sur la création de politiques[6].

Fac-similé de la National Security Decision Directive 114, signée par Ronald Reagan.

Titres des NSD

Les présidents des États-Unis ont émis ces directives sous divers titres[7].

Acronyme Titre officiel Période Administration(s) présidentielle(s)
NSCID National Security Council Intelligence Directive 1947–1977 Harry S. Truman jusqu'à Gerald Ford
NSAM National Security Action Memorandum 1961–1969 John F. Kennedy, puis Lyndon Johnson
NSSM National Security Study Memorandum 1969–1977 Richard Nixon, puis Gerald Ford
NSDM National Security Decision Memorandum 1969–1977 Richard Nixon, puis Gerald Ford
PRM Presidential Review Memorandum 1977–1981 Jimmy Carter
PD Presidential Directive 1977–1981 Jimmy Carter
NSSD National Security Study Directive 1981–1989 Ronald Reagan
NSDD National Security Decision Directive 1981–1989 Ronald Reagan
NSR National Security Review 1989–1993 George H. W. Bush
NSD National Security Directive 1989–1993 George H. W. Bush
PRD Presidential Review Directive 1993–2001 Bill Clinton
PDD Presidential Decision Directive 1993–2001 Bill Clinton
NSPD National Security Presidential Directive 2001–2009 George W. Bush
PSD Presidential Study Directive 2009–2017 Barack Obama
PPD Presidential Policy Directive 2009–2017 Barack Obama
NSPM National Security Presidential Memorandum 2017– Donald Trump

Évolutions

Une National Security Decision Directive de 1986 a donné la responsabilité et l'autorité au département d'État des États-Unis de coordonner les réponses des agences américaines (notamment la CIA, le Département de la Défense et le FBI) au terrorisme international. L'objectif était de réduire les conflits entre agences observés lors du détournement du navire Achille Lauro[8].

Après les attentats du 11 septembre 2001, le président George W. Bush a émis des Homeland Security Presidential Directives (HSPD), avec l'accord du Conseil de la Sécurité intérieur. Ces directives pouvaient être publiées en même temps que des NSD[9].

Sur le secret des NSD, Steven Aftergood (en) du Project Government Secrecy de la Federation of American Scientists écrit en février 2008 :

« Sur les 54 National Security Presidential Directives émises par l'administration [George W.] Bush jusqu'à maintenant, seule la moitié a été officiellement identifiée par leur titre. À peu près le tiers se trouve dans le domaine public, que ce soit par une description matérielle ou le texte même. Dis autrement, des douzaines de directives présidentielles, secrètes, qui définissent les politiques nationales du gouvernement américain et les missions des agences fédérales sont inconnues du public et, régulièrement, du Congrès des États-Unis[trad 1] - [10]. »

Toutefois, l'administration Trump a ordonné que les NSD soient publiées dans le Federal Register (en)[11] - [12].

Notes et références

Citations originales
  1. (en) « Of the 54 National Security Presidential Directives issued by the (George W.) Bush Administration to date, the titles of only about half have been publicly identified. There is descriptive material or actual text in the public domain for only about a third. In other words, there are dozens of undisclosed Presidential directives that define U.S. national security policy and task government agencies, but whose substance is unknown either to the public or, as a rule, to Congress. »

Références
  1. Dwyer 2002, Abstract.
  2. General Accounting Office 1988, Background.
  3. General Accounting Office 1992, p. 3.
  4. Dwyer 2002, p. 411.
  5. Relyea 2008, p. 9.
  6. General Accounting Office 1992, p. 1.
  7. « Presidential Directives and Executive Orders », Federation of American Scientists
  8. (en) Larry C. Johnson, « Terrorism: Why the Numbers Matter » [PDF], .
  9. Relyea 2008, p. 6–7.
  10. Steven Aftergood, « The next president should open up the Bush Administration's record », Neiman Watchdog; Nieman Foundation for Journalism at Harvard, (consulté le )
  11. Steven Aftergood, « Trump Broadcasts His National Security Directives », Secrecy News, Federation of American Scientists,‎ (lire en ligne, consulté le )
  12. Steven Aftergood, « Still No Classified Trump Presidential Directives », Secrecy News, Federation of American Scientists, Washington, D.C.,‎ (lire en ligne, consulté le )

Bibliographie

Liens externes
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