Ministère de l'Intérieur (Japon)

Après la restauration de Meiji, le ministère de l'Intérieur fut créé en novembre 1873, à partir du ministère des Affaires civiles, initialement comme « agence de sécurité intérieure » pour contrer les possibles menaces pour le gouvernement des anciens samouraïs mécontents. C'est un des huit ministères du gouvernement de Meiji.

Ōkubo Toshimichi fut le premier chef du ministère. Quand Aritomo Yamagata le remplaça, il organisa le ministère en sections responsables pour l'administration générale, l'administration locale, la police, les travaux publics, la santé publique, l'administration postale, les relevés topographiques, les institutions religieuses et la censure nationale. L'administration de l'île d'Hokkaido et de la préfecture de Karafuto tombait aussi sous la juridiction du ministère des Affaires intérieures.

En 1886, il prend le contrôle de l'inspection centrale de Tokyo[1] et en fait la Direction centrale de la police japonaise. De 1875 à 1895, le ministère a la charge des prévisions météorologiques, qui sont assurées par l'Observatoire météorologique de Tokyo, renommé Observatoire météorologique central en 1887[2].

Le ministère fut aussi initialement responsable de la promotion de l'activité industrielle mais cette fonction fut récupérée par le ministère de l'Agriculture et du Commerce en 1881.

En 1890, la société gouvernementale des chemins de fer japonais et, en 1892, le ministère des Postes et Télécommunications furent créés, retirant ces fonctions au ministère de l'Intérieur. Les fonctions de santé publique furent dévolues au ministère de la Santé en 1938.

Puis, avec la création du shintoïsme d'État, un département des Affaires religieuses fut ajouté au ministère en 1900. À la suite de l'incident Kōtoku, la force de police Tokkō fut créée en 1911.

Avec l'entrée en vigueur des lois de Préservation de la Paix en 1925, le ministère fut habilité à réprimander la dissidence politique, et à contrôler les activités des socialistes, des communistes et du mouvement ouvrier. Une section « police de la pensée », appelée Tokkō, est alors formée, avec des branches dans tout le Japon et à l'étranger, dans des endroits à forte concentration de ressortissants japonais, pour surveiller l'activité des socialistes et des communistes. En 1938, la Direction de l'hygiène et de la santé publique est détachée du ministère de l'Intérieur et devient un ministère de plein exercice, le ministère du Bien-Être public[3].

L'association pour les Loisirs et l'Amusement fut créée par le ministère et une organisation civile le 28 août 1945 par le biais d'investissement ce capitaux (50 millions de yens chacun), officiellement pour contenir les pulsions sexuelles des forces d'occupations, protéger la population japonaise des viols et préserver la « pureté » de la « race japonaise ». La déclaration officielle du 19 août 1945 déclarait que « grâce au sacrifice de milliers d'« Oikichis » de l'ère Shōwa, nous allons construire une barrière pour retenir la frénésie des forces d'occupations et cultiver et préserver la pureté de notre race pour les siècles à venir... » Le slogan de l'association était : Pour le pays, un brise-lame sexuel pour protéger les femmes japonaises (お国のために日本女性を守る性の防波堤, Okuni no tame ni nihon josei o mamoru sei no bōhatei)[4].

Après la Seconde Guerre mondiale, en octobre 1945, la portée des activités du ministère des Affaires intérieures fut sévèrement limitée par les forces d'occupation américaines. Les autorités américaines pensaient que la concentration de pouvoirs dans un ministère unique était une cause et un symptôme de la mentalité totalitaire du Japon d'avant-guerre, et pensaient également que centraliser le commandement des forces de police dans un ministère lui-même centralisé était dangereux pour le développement démocratique du Japon d'après-guerre.

Plusieurs centaines de fonctionnaires du ministère sont révoqués, dans le cadre de la purge des militaristes et des ultranationalistes. Le 31 décembre 1947, le Ministère de l'intérieur a été officiellement supprimé. Ses fonctions ont été réparties entre le Ministère des Affaires intérieures, le Ministère de la Santé et des Affaires sociales (devenu Ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales, la Commission nationale de sécurité publique) et le ministère de la Construction (intégré depuis au Ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme).

Le ministère des Affaires intérieures fut lui aussi officiellement supprimé le 31 décembre 1947, et ses fonctions furent réparties entre le ministère des Affaires intérieures, le ministère de la Santé et des Affaires sociales (devenu le ministère de la Santé, du Travail et des Affaires sociales), la commission nationale de Sûreté publique[5], le ministère de la Construction[6] (aujourd'hui ministère du Territoire, des Infrastructures, des Transports et du Tourisme).

• W.G. Beasley, The Rise of Modern Japan : Political, Economic, and Social Change since 1850, Palgrave MacMillian, 2000, 322 p. (ISBN 0-312-23373-6)
• Richard J Samuels, Rich Nation, Strong Army : National Security and the Technological Transformation of Japan, Cornell University Press, 1996 (ISBN 0-312-23373-6)
• Richard Sims, Japanese Political History Since the Meiji Renovation 1868-2000, Palgrave Macmillan, 2001 (ISBN 0-312-23915-7)
• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Home Ministry » (voir la liste des auteurs).

• Archives nationales du Japon : Illustrations of Road to Nikko, scroll purchased by Home Ministry (1881) -- see ministry seal in red