Code de l'action sociale et des familles

Peu avant la Seconde Guerre mondiale, le décret-loi du 29 juillet 1939 relatif à la famille et à la natalité française[2], communément appelé Code de la famille, tente d'encourager le repeuplement de la France. Pour cela, il aggrave les peines sanctionnant l'avortement et institue une prime à la naissance du premier enfant si elle survient dans les deux ans du mariage.

En 1956, le Code de la famille et de l'aide sociale est créé[3]. Il prend son nom actuel en 2000[4].

Ce code « de la famille » réglemente tout ce qui touche à la famille, dont les aides sociales aux personnes.

Le nouveau code, reprend l'essentiel des textes du précédent code, mais les présente dans un ordre différent.

La famille est traitée dans le livre II « Formes d'aide » au même titre que l'enfance, les personnes âgées, les personnes handicapées, la pauvreté et les exclusions.

Le Livre III est consacré au droit des institutions sociales et médico-sociales c'est-à-dire au régime juridique spécifique applicable aux établissements et services sociaux et médico-sociaux (ESSMS).

Le code de l'action sociale et des familles contient les livres suivants :

• Livre I : Dispositions générales
  • Titre I : Principes généraux
  • Titre II : Compétences
  • Titre III : Procédures
  • Titre IV : Institutions
• Livre II : Différentes formes d’aide et d’action sociale
  • Titre I : Famille
  • Titre II : Enfance (dont le chapitre V sur l'adoption)[5]
  • Titre III : Personnes âgées
  • Titre IV : Personnes handicapées
  • Titre V : Personnes non bénéficiaires de la couverture maladie universelle
  • Titre VI : Lutte contre la pauvreté et les exclusions
• Livre III : Action sociale et médico-sociale mise en œuvre par des établissements et des services
  • Titre I : Établissements et services soumis à autorisation
  • Titre II : Établissements soumis à déclaration
  • Titre III : Dispositions communes aux établissements soumis à autorisation et à déclaration
  • Titre IV : Dispositions spécifiques à certaines catégories d’établissements
  • Titre V : Contentieux de la tarification sanitaire et sociale
• Livre IV : Professions et activités d’accueil
  • Titre I : Assistants de service social
  • Titre II : Assistants maternels et assistants familiaux
  • Titre IV : Particuliers accueillant des personnes âgées ou handicapées
  • Titre V : Formation des travailleurs sociaux
• Livre V : Dispositions particulières applicables à certaines parties du territoire

Les Parties prenantes sont les suivantes :

Personnes concernées :

• Familles ;
• Personnes âgées ;
• Personnes handicapées ;
• Personnes exclues ;
• Personnes immigrées ou issues de l'immigration.

Associations :

• Associations familiales ;
• Service de l'aide sociale à l'enfance ;
• etc.

Administrations :

• État (Administration centrale et services déconcentrés) ;
• Conseils généraux ;
• organismes de sécurité sociale.