Élections législatives samoanes de 2016

Les Samoa sont une république parlementaire, s'inspirant du modèle de Westminster[2]. Quarante-sept députés sont élus par les citoyens autochtones, à travers autant de circonscriptions uninominales. Les deux autres députés sont élus par les 'électeurs individuels' (individual voters), principalement non-autochtones - c'est-à-dire des citoyens naturalisés, ou des descendants d'Européens et d'Asiatiques installés dans le pays pendant la période coloniale. Seules les personnes portant un titre de matai (titre traditionnel de chef de famille) peuvent être élues députés, y compris pour les deux sièges non-autochtones. Le droit de vote s'acquiert à l'âge de 21 ans[3] - [4].

À la suite d'un amendement constitutionnel adopté à l'unanimité par le Parlement en 2013, au moins cinq sièges au Parlement doivent être occupés par des femmes après ces élections de 2016. Si moins de cinq femmes sont élues, des sièges supplémentaires seront créés pour cette législature, et alloués aux candidates ayant obtenu les meilleurs résultats dans le pays. Avant 2016, il n'y a jamais eu plus de quatre femmes députées simultanément au Parlement[5].

Après les élections, le nouveau Parlement procède à l'élection du Premier ministre. Le chef de l'État, pour sa part, est élu par le Parlement tous les cinq ans ; le mandat de Tufuga Efi, chef de l'État au moment des législatives de 2016, arrive à terme en 2017[2].

Il existe deux partis politiques représentés au Parlement lors de la législature de 2011 à 2016 : le Parti pour la protection des droits de l'homme (PPDH ; conservateur, au pouvoir), et le parti Tautua Samoa. Le PPDH a remporté toutes les élections depuis 1982[6]. L’Economist Intelligence Unit estime que, malgré un ralentissement de la croissance économique, le PPDH remportera aisément les élections de 2016[7]. Pour ce scrutin, le PPDH présente quatre-vingt candidats sous sa propre bannière, ainsi que quarante-et-un candidats officiellement sans étiquette mais affiliés au parti[8].

Le parti Tautua Samoa, entamant sa campagne électorale début 2016, se concentre notamment sur l'accès à l'éducation et à la santé. Il promet la gratuité des soins de santé pour les enfants de moins de cinq ans, une aide de l'État pour les frais de scolarité, ainsi que davantage d'aides aux personnes âgées. Par ailleurs, il préconise de « travailler avec le Conseil national des Églises pour soutenir les principes et les valeurs chrétiens », en instaurant notamment une interdiction du commerce le dimanche[9]. À moins d'un mois de l'élection le chief whip du parti, Lealailepule Rimoni Aiafi, fait défection, et rejoint le PPDH[10].

Le Tautua Samoa ne présente que vingt-cinq candidats, ce qui, en pratique, rend impossible sa victoire seul. Les deux partis soutiennent cependant ouvertement les candidatures de certains indépendants[11].

Seules 20,5 % des candidats sont des femmes[11].

Dans dix-huit circonscriptions, il n'y a pas de candidats d'opposition, et le PPDH est donc certain de remporter ces sièges. Dans quatorze d'entre elles, plusieurs candidats du PPDH sont en concurrence ; dans les quatre autres, il y a un seul candidat, du PPDH, qui est donc reconduit sans élection[14].

Le parti Tautua s'effondre, ne conservant que deux sièges (qui se montent à trois grâce à un député élu sans étiquette). Passant en-dessous de la barre des huit sièges, il n'est plus reconnu comme parti politique au Parlement, contraignant ses trois élus à siéger officiellement comme députés indépendants. Palusalue Fa'apo II, chef du parti et chef de l'opposition sortante, est notamment battu dans sa circonscription. Le PPDH, à l'inverse, consolide sa majorité absolue des sièges. Bien que la commission électorale lui reconnaisse trente-neuf élus, des candidats affiliés au parti mais s'étant présentés sans étiquette sont également élus. En pratique, le PPDH dispose ainsi de quarante-sept sièges[15] - [16].

Les résultats précis sont les suivants[17] - [18] :
Vaimauga Sasae

Vaimauga Sisifo

Faleata Sasae

Faleata Sisifo

Sagaga-le-Falefa

Sagaga-le-Usoga

Aana Alofi 1
Les deux députés sont élus séparément ; la circonscription est scindée en deux, avec des listes de candidats séparées.

Aana Alofi 2

Aana Alofi 3

Aiga I le Tai

Falelatai et Samatau

Faleseela et Lefaga

Safata
Les deux députés sont élus séparément ; la circonscription est scindée en deux, avec des listes de candidats séparées.

Siumu

Falealili
Les deux députés sont élus séparément ; la circonscription est scindée en deux, avec des listes de candidats séparées.

Lotofaga

Lepa

Le premier ministre Sailele Malielegaoi n'a pas de concurrent dans sa circonscription. Tout comme en 2011, le candidat choisi par le parti Tautua Samoa a été disqualifié par la commission électorale, au motif qu'il n'a pas suffisamment rempli les obligations de service au village (monotaga) exigé pour tous les candidats[21].

Aleipata-Itupa I Luga

Aleipata-Itupa I Lalo

Vaa o Fonoti

Anoamaa
Les deux députés sont élus séparément ; la circonscription est scindée en deux, avec des listes de candidats séparées.

Faasaleleaga 1
Les deux députés sont élus séparément ; la circonscription est scindée en deux, avec des listes de candidats séparées.

Faasaleleaga 2

Faasaleleaga 3

Faasaleleaga 4

Gagaemauga 1

Gagaemauga 2

Gagaemauga 3

Gagaifomauga 1

Gagaifomauga 2

Gagaifomauga 3

Vaisigano 1

Vaisigano 2

Falealupo

Alataua Sisifo

Salega
Les deux députés sont élus séparément ; la circonscription est scindée en deux, avec des listes de candidats séparées.

Palauli Sisifo

Satupaitea

Palauli Sasae

Palauli le Falefa

Électeurs individuels
(députés élus par les citoyens non-autochtones)

Députées supplémentaires
(élues pour atteindre le quota de cinq femmes)

Quatre femmes ayant été élues députées dans les circonscriptions générales, une seule députée supplémentaire est élue via le quota[16].