Élections législatives salomonaises de 2019

À l'issue des élections de novembre 2014, une majorité des députés (trente-et-un) s'assemblent en une « Coalition démocratique pour le changement », et portent Manasseh Sogavare au poste de Premier ministre. Jeremiah Manele devient chef de l'opposition parlementaire. Le 6 novembre 2017, le Premier ministre Sogavare est destitué par une motion de censure au Parlement, après la défection de neuf de ses ministres[4]. Rick Houenipwela est élu à sa succession par les députés le 15 novembre[5]. Initialement prévues en novembre 2018[6], les élections sont reportées de quelques mois, vers début 2019.

Les élections de 2019 sont les premières depuis le départ en 2017 de la Mission d'Assistance régionale aux îles Salomon (RAMSI), force d'intervention internationale déployée dans le pays en 2003 sur demande du gouverneur général John Lapli pour restaurer l'ordre dans un contexte de violences intercommunautaires, et pour restaurer un État en déliquescence[1]. L'Australie apporte néanmoins une aide logistique et sécuritaire pour la tenue de ce scrutin, fournissant quelque deux cents soldats et des hélicoptères pour acheminer les urnes et autre matériel électoral dans les îles reculées[7].

Intérieur du parlement

Les Salomon sont une démocratie multipartite. Les 50 députés de son Parlement monocaméral sont élus pour cinq ans au suffrage universel direct via un scrutin uninominal majoritaire à un tour dans autant de circonscriptions[2] - [8].

En pratique, traditionnellement, l'absence de grands partis politiques avait conduit à ce qu'aucun parti ne puisse obtenir seul une majorité de sièges, et le Parlement était généralement composé de députés sans étiquette aux côtés de nombreux petits partis avec un faible nombre de sièges. En conséquence, les majorités étaient formées par des coalitions instables, et les motions de confiance faisant chuter les gouvernements étaient fréquentes au gré d'alliances fluctuantes[9]. Une réforme politique introduite en 2014 a toutefois apporté la stabilité à la législature entamée cette année-là.

La campagne « ressemble à une atmosphère de carnaval », « colorée et bruyante »[7]. Les scrutins précédents ayant été entachés d'actes de corruption de la part de candidats, le gouvernement sortant a introduit des lois anti-corruption. La soirée précédant le jour du vote est communément appelée « nuit du diable » car certains candidats y distribuent ouvertement des dons pour acheter illégalement la faveur des électeurs ; pour la première fois en 2019, toute campagne électorale est interdite la veille du vote, et les autorités déploient à cet effet un important dispositif policier. La commission électorale demande par ailleurs la coopération de Facebook pour empêcher la diffusion de matériel de campagne la veille du scrutin[7].

La journée de vote se déroule dans le calme. 1 041 bureaux de vote sont ainsi ouverts pour permettre aux électeurs de départager les 333 candidats et quinze partis en lice.

La sécurité est cependant grandement renforcée du fait des importants déplacements de résidents de la capitale rentrant dans leurs îles natale pour y voter. Les services d'urgence des hopitaux et cliniques sont ainsi momentanément saturés, ce qui amène le personnel hospitalier à réclamer la possibilité de voter en avance, comme le font les forces de l'ordre[13]. L'Australie, qui contribue à hauteur de 188 millions de dollars au budget solomonais, est encore très présente dans le pays à la suite de la mission RAMSI[14].

À l'issue du scrutin, l'équipe d'observateurs internationaux du Commonwealth des nations menés par l'ancien Premier ministre vanuatais Sato Kilman émet un rapport positif quant à l'organisation pratique du vote[15] ; les observateurs envoyés par le Groupe mélanésien Fer de lance et menés par le Fidjien Ratu Inoke Kubuabola font de même[16].

Près des trois quarts des députés sortants conservent leurs sièges, dont le Premier ministre Rick Houenipwela. Vingt-et-un candidats sont élus sans étiquette de parti. Il n'y a que deux femmes parmi les élus[17].

Par parti

La différence de sièges est donnée par rapport à la répartition après la réorganisation de 2014.

Après l'annonce des résultats, l'ancien Premier ministre Manasseh Sogavare, réélu député de Choiseul-est sans étiquette politique, annonce la re-fondation de son ancien Parti de la propriété, de l'unité et de la responsabilité (Ownership, Unity and Responsibility Party), et appelle d'autres élus indépendants à le rejoindre[18].

Les comparaisons en voix et en sièges dans le tableau des résultats ci-dessous sont faites par rapport aux élections précédentes.

Résultats des législatives salomonaises de 2019[19] - [20] - [21] - [22]

Partis		Voix	%	+/-	Sièges	+/-
	Parti démocrate des Îles Salomon	42 245	13,64	Nv	8	8
	Parti unifié des Îles Salomon	32 302	10,43	Nv	2	2
	Parti Kadere	29 426	9,50	4,83	8	7
	Parti démocrate unifié	25 295	8,17	2,55	4	1
	Alliance démocratique	19 720	6,37	2,55	3	4
	Alliance populaire	18 573	6,00	1,56	2	1
	Parti du peuple d'abord	11 419	3,69	0,82	1
	Parti pour le développement rural des Îles Salomon	9 878	3,19	0,71	1
	Congrès pan-mélanésien	1 514	0,49	1,62	0
	Parti vert des Îles Salomon	619	0,20	Nv	0
	Parti de la nouvelle nation	593	0,19	0,12	0
	Parti progressiste populaire	381	0,12	0,12	0
	Parti de la transformation nationale	4 622	1,49	1,36	0
	Indépendants	113 178	36,54	19,73	21	11
Votes valides		309 765	99,71
Votes blancs et invalides		902	0,29
Total		310 667	100	-	50
Abstention		48 856	13,59
Inscrits / participation		359 523	86,41

Charles Maefai, nouvellement élu député indépendant de Makira-est, meurt en juillet 2019. Sa veuve Lillian Maefai remporte l'élection partielle qui en résulte en décembre, portant à trois le nombre de femmes au Parlement. Elle n'est que la cinquième femme à siéger au Parlement dans l'histoire du pays[27].

En février 2020, la Haute Cour annule l'élection de deux députés de la majorité parlementaire, reconnus coupables de corruption électorale : John Moffat Fugui, député de Honiara-centre, ministre de l'Éducation et président de la commission parlementaire ayant recommandé avec succès que le gouvernement rompe ses relations diplomatiques avec Taïwan pour reconnaître la République populaire de Chine ; et Jamie Vokia, simple député de la majorité pour Guadalcanal nord-est[28]. Des élections partielles pour leurs sièges ont lieu en novembre, et sont remportées respectivement par Alfred Efona et Ethel Vioka, l'épouse du député déchu. John Moffat Fugui, pour sa part, est nommé ambassadeur des Salomon en République populaire de Chine[29].