Secrétariat général pour l'administration
Le secrétariat général pour l'administration (SGA) est une administration du ministère des Armées qui a pour mission de piloter et coordonner des politiques transverses, au service des états-majors, directions et services du ministère. Il est l’un des principaux acteurs de la réforme et de la modernisation de l’administration du ministère.
| Secrétariat général pour l'administration | |
| |
| Création | 1961 |
|---|---|
| Pays |  France
|
| Allégeance | Armée française |
| Type | Administration |
| Rôle | Piloter et coordonner les politiques transverses, au service des États-majors, directions et services du Ministère des Armées |
| Effectif | 14 673 dont 3 648 militaires[1] (2022) |
| Fait partie de | Ministère des Armées |
| Composée de | Direction des affaires financières Direction des ressources humaines |
| Commandant | Christophe Mauriet |
Depuis le , le secrétaire général est Christophe Mauriet[2].
Histoire
Le poste de secrétaire général pour l'administration du ministère des Armées est institué sous la Ve République par le décret n° 61-309 du 5 avril 1961 fixant les attributions du secrétaire général pour l'administration[3] - [4]. Le général de Gaulle crée la fonction de secrétaire général pour l’administration du ministère des Armées par souci d’efficacité et d’unité d’action dans la gestion du ministère.
1962-1986, « l’âge classique » : une fonction sous le signe de l’équation personnelle
La fonction de secrétaire général pour l’administration est caractérisée par sa dimension personnelle. Envoyé spécial auprès du monde militaire, il a un rôle d’influence et de conseil. Selon Bernard Tricot, premier SGA, nommé à l’été 1962, « sa force principale doit être […] d’agir sur les esprits et les méthodes de travail par des actions convergentes et la confrontation des points de vue ». Il a une « haute direction » sur trois directions, affaires administratives, juridiques et contentieuses, services financiers et personnel civil, et sur deux services, l’action sociale et les pensions des armées.
Depuis 1999, l’âge moderne : un chef d’administration légitimé
La fonction prend une nouvelle dimension avec la réforme de 1999 qui crée et organise auprès du SGA le secrétariat général pour l’administration. Elle consacre sa légitimité administrative et gestionnaire en appui des forces, tout en lui confiant la responsabilité de politiques publiques telles que le patrimoine, les anciens combattants et le lien armée-nation. Le secrétaire général pour l’administration devient alors, selon une vision managériale et moderne, le chef d’une administration qui couvre tout le spectre administratif. Cette approche a pu inspirer la généralisation de la fonction de secrétaire général dans tous les ministères à partir de 2004.
Une institution dans le sens de l’histoire
Le secrétaire général pour l’administration, fédérateur et bâtisseur de consensus, conseiller du ministre et manager, obéit dans son action à des permanences : la recherche de l’unité du ministère et de l’intérêt commun, l’objectivité et la neutralité dans le traitement des dossiers, une forte crédibilité à l’interministériel. Il est en même temps chargé de mener au sein du ministère la politique de modernisation de l’État et de transformation publique, pour une administration toujours plus efficace et adaptée aux enjeux du moment, au service de la Défense de la France.
Missions
Le SGA tire sa force des sept grandes directions et d’une délégation, aux périmètres bien identifiés. Leur expertise constitue la plus-value effective pour les armées, directions et services, des trois grandes missions du SGA :
- l’appui aux forces armées dans des fonctions de support et de soutien, afin d’anticiper et d’accompagner leurs besoins : élaboration et suivi du budget, cadrage juridique des activités opérationnelles, gestion du contentieux, politiques statutaires, infrastructure, logement, pré-recrutement et rayonnement auprès de la jeunesse, gestion et archivage des dossiers individuels des combattants ;
- la mise en œuvre des politiques publiques, des finances à l’immobilier en passant par l’environnement et la culture ;
- la transformation et la modernisation. Il développe l’agilité qui permet au ministère d’évoluer au rythme de la société et des nouveaux enjeux de défense tels que les nouveaux usages de travail et l’intégration du numérique dans les pratiques managériales.
Près de 15 000 agents œuvrent ainsi au quotidien, à la bonne exécution des missions qui leur sont confiées.
Références
- « Présentation du SGA », sur defense.gouv.fr, (consulté le ).
- Décret du 5 octobre 2022 portant cessation de fonctions et nomination du secrétaire général pour l'administration du ministère des armées
- Journal Officiel de la République française, 6 Avril 1961, p. 3 334
- Bernard Chantebout, L'Organisation générale de la Défense nationale en France depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, Paris, LGDJ, 1967, p. 292