Forum rural mondial

Le FRM est né à la suite du Congrès international sur le commerce et le développement rural, célébré fin novembre 1998 à Vitoria-Gasteiz (Pays basque, Espagne), dans lequel une réflexion pluridisciplinaire a été réalisée sur les effets d’une économie plus globale sur le développement de l’activité agricole et l’espace rural dans son ensemble.

Des objectifs ont été établis dans la déclaration finale de cet événement. Celle-ci a recueilli un large accord pour la création d’un Forum chargé de perpétuer dans la durée ladite déclaration, et de la mettre en pratique. C’est ainsi qu’est né le Forum Rural Mondial. Son secrétariat a été établi dans la ville de Vitoria-Gasteiz.

Le FRM dispose d’un vaste réseau de contacts internationaux constitué d’organisations, d’institutions publiques, de centres de recherche, d’ONG, d’organisations internationales, d’espaces régionaux d’intégration et d’autres institutions du monde rural de profils, portées et domaines d’expertise différents.

En 2008, le Forum rural mondial a lancé une campagne pour la déclaration de l’Année Internationale de l’agriculture familiale (AIAF) par les Nations unies, en partageant avec les organisations membres et collaboratrices un engagement clair de soutien à l’agriculture familiale. Plus de 360 organisations de 60 pays sur les cinq continents se sont jointes à la campagne en faveur de l’AIAF. Certains gouvernements, centres de recherche et organisations internationales (en particulier la FAO et l'IFAD) en ont fait de même.

En 2011, le gouvernement des Philippines a mis en œuvre la proposition de proclamation de l’année 2014 comme Année Internationale de l’agriculture familiale devant l’Assemblée générale des Nations unies. La proposition a été approuvée à l’unanimité.

Quelques résultats de l’AIAF-2014 :

• Une reconnaissance massive de l’Agriculture familiale en tant que source majeure de production d’aliments pour l’avenir et secteur indispensable et efficace dans la lutte contre la faim ;
• Des changements au niveau des objectifs et de la structure de certaines organisations internationales afin de mieux servir l’agriculture familiale : Il convient de souligner la Résolution du Comité de l’agriculture de la FAO (COAG) : «les agriculteurs familiaux – nourrir le monde, préserver la planète» (29/09-03/10), dans lequel il est décidé d’intégrer l’agriculture familiale aux 5 objectifs du plan stratégique de la FAO. L'Institut interaméricain de coopération pour l’agriculture (IICA) a également restructuré son mode de travail en accentuant l’importance de l’agriculture familiale dans ses approches, à travers ses projets phares. Le Programme Alimentaire Mondial (PAM) s’est engagé à acquérir 10% des produits de base des petits agriculteurs familiaux des pays en développement, avec un budget annuel d’achats d’aliments supérieur à 1000 millions de dollars.
• Une implication massive d’acteurs divers : 745 organisations, institutions publiques, organismes, associations et centres de recherche ont participé à 52 Comités Nationaux existants, auxquels se sont joints un grand nombre d’acteurs issus de la sphère régionale ou internationale.
• L’AIAF-2014 est parvenue à influencer le processus de conception des nouveaux Objectifs de Développement Durable (ODD), en maintenant la thématique de l’agriculture familiale dans l’objectif n° 2.
• Une autonomisation des organisations de la société civile, en particulier des organisations agricoles : Les tâches intensives d’incidence développées par les organisations ont renforcé leur position et leurs capacités. La majorité des comités nationaux d’agriculture familiale ont également été menés par les organisations agricoles.

Des améliorations concrètes ont été réalisées au niveau des Politiques Publiques au sein de 13 pays :

• Gambie : réforme de la politique relative aux semences : création d’un comité des semences (Seed Council) dans lequel les organisations de la Société Civile (dont l’une d’elles fait partie du CN) ont obtenu 3 sièges. - Réforme territoriale (droit de propriété et utilisation des terres) et système de sécurité agricole mis en pratique par le gouvernement.
• République dominicaine : Loi de Sécurité et Souveraineté Alimentaire.
• Argentine : Décret 1030/2014 qui prévoit la constitution du Secrétariat d’État d’agriculture familiale.
• Bolivie : Loi n^o 144 « Révolution Productive Communautaire Agricole » et loi n^o 338 de l’OECA et l'OECOM pour l’intégration de l’agriculture familiale durable et la souveraineté alimentaire. Augmentation de la couverture de crédits et de prêts à 45 000 000 dollars, pour une durée de 5 ans et destinés à 32 000 familles de petits exploitants agricoles et entrepreneurs.
• Ouganda : Signature, lancement et mise en application de la Loi Agricole (rédigée en 2008 mais mise en attente depuis cette date).
• Pérou : Proposition de loi n^o 3803/2014-CR ayant pour objectif de repositionner l’agriculture familiale au centre des politiques gouvernementales.
• Slovaquie : Le Ministère de l’Agriculture s’est engagé à augmenter le budget alloué aux jeunes et aux petits exploitants agricoles, passant de 2 à 30 millions d’euros.
• Belgique (Wallonie) : La définition de l’agriculture familiale du CN a été adoptée par le gouvernement wallon dans son nouveau code de l’agriculture.
• Guatemala : Alliance stratégique entre les organisations de la Société Civile en faveur de l’abrogation de la «Loi Monsanto» (Loi 19-2014) et que le gouvernement a fini par concéder.
• Colombie : Résolution ministérielle 267 – Lancement du Programme agriculture familiale par le ministère de l’agriculture. L’article 5 précise que les fonds proviendront du budget national. La résolution 300 établit les conditions d’accès au micro crédit.
• Paraguay : Décret 1056 – Loi Présidentielle d’achats publics pour l’agriculture familiale.
• Uruguay : loi d’achats publics pour l’agriculture familiale, dans laquelle l’État s’engage à réserver 30% de ses achats à la production des petits exploitants agricoles.
• République dominicaine : Signature d’un accord de coopération interinstitutionnel entre le cabinet de coordination de politiques sociales, le Ministère de l’Agriculture et le Comité national de l’agriculture familiale.
• Burkina Faso : Engagement du gouvernement pour le renforcement de la nouvelle campagne agricole 2014-2015, par le biais de nouveaux investissements publics destinés aux agriculteurs familiaux.
• Mali : Mise en place du Fonds national de soutien à l’agriculture pour un montant d’environ 2 millions de francs CFA.

Dans le Manifeste de Brasilia, des hommes et des femmes leaders paysans originaires des cinq continents, des associations rurales, des centres de recherche, des membres du Comité Consultatif Mondial, des Comités Nationaux de l’AIAF-2014 et autres acteurs, ont décidé de prolonger de dix années supplémentaires la campagne en faveur de l’agriculture familiale et paysanne, la pêche artisanale, l’élevage et les communautés autochtones.

À la suite des résultats significatifs de l’AIAF-2014, le principal objectif de l’AIAF+10 sera de poursuivre l’amélioration des politiques publiques en faveur de l’agriculture familiale.

Tout comme lors de l’AIAF-2014, l’AIAF+10 poursuivra le travail axé autour de sept thèmes : l’accès aux marchés locaux et régionaux, au crédit, aux technologies adaptées, aux ressources naturelles dans le contexte du changement climatique, le renforcement organisationnel et le rôle des femmes et des jeunes.

Parmi ces mesures, la priorité a été accordée aux deux dernières : l’égalité de genre dans l’agriculture familiale et la jeunesse.

Comme lors de l’AIAF-2014, l’AIAF+10 se déroulera en recherchant toujours la collaboration et l’entente totale entre les organisations paysannes, les associations rurales, les centres de recherche, les gouvernements et les institutions internationales.

Parmi son vaste cadre d’action, cette initiative sera constituée de trois éléments essentiels :

• La promotion des Comités Nationaux de l’agriculture familiale.
• La construction de directives pour la gouvernance de systèmes agricoles basés sur l’agriculture familiale.
• Améliorer la connexion entre les centres d’innovation agricole et les organisations de l’agriculture familiale.

L’un des objectifs visés par cette initiative et à l’origine de son appellation, consiste à poursuivre le soutien en faveur de l’agriculture familiale atteint lors de l’AIAF-2014 par la prolongation de l’AIAF+10 pour l’agriculture familiale.