Eleonora Mitrofanova

Elle est nommée par la Douma d'État le 7 avril 1995, sur proposition du groupe du Parti libéral-démocrate de Russie, auditrice à la Chambre des comptes de la Fédération de Russie[2]. Son champ de compétence comprend le contrôle de la dette publique et du système bancaire. Elle quitte ce poste le14 février 2001 en liaison pour être nommée vice-directrice générale de l'UNESCO pour l'administration.

En mai 2003, le président Vladimir Poutine la nomme première vice-ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie[3]. Ce poste est tenu pour la première fois dans l'histoire de la diplomatie russe par une femme. Elle a notamment compétence pour les droits humains, la protection des citoyens russes à l'étranger et les relations culturelles internationales.

Elle suit à ce titre l'activité du Centre pour la coopération scientifique et culturelle du Ministère des affaires étrangères de la Fédération de Russie (Roszaroubejcentr), et l'établissement qui vient d'être créé pour l'aide aux compatriotes à l'étranger, activité transférée au ministère des affaires étrangères, et qui relevait auparavant du ministère des affaires de la Fédération et des nationalités. Ces questions sont considérées comme prioritaires par le président de la Fédération.

Eleonora Mitrofanova s'inscrit dans une logique de protection des intérêts des Russes résidents dans les États de la Communauté des États indépendants, « qu'ils aient la citoyenneté russe ou qu'ils s'identifient à la culture russe »[4]. Il s'agit de conforter la langue russe, de soutenir les vétérans et les pensionnaires russophiles. « Ils doivent savoir que leur patrie se souvient d'eux, et se rappellera toujours à eux »[4].

Nommée en 2005 à la tête de ce centre, Eleonora Mitrofanova annonce comme priorité, dans l'espace socio-politique des pays de la CEI et Baltes, le soutien aux ONG d'aide aux citoyens russes à l'étranger et des ONG des pays où ils sont présents[5].

Elle indique lancer[5]:

• un programme de recherche pour disposer de données statistiques et d'information socio-politiques et démographiques sur la diaspora russe dans l'espace post-soviétique.

• la création de « centres de dialogue » auprès de Roszaroubejtsentr, ayant vocation à être des plateformes ouvertes de discussion des problèmes de coopération entre pays de la CEI, en y faisant vernir des ONG, des acteurs de l'information, des affaires, et socio-politiques, les États de la CEI et Baltes, et également des représentants des médias étrangers.

• l'utilisation par Roszaroubejtsentr dans les pays de la CEI et Baltes de systèmes modulaires, organisant des points d'appui d'information en réseau, sur la base de plateformes partenaires à l'étranger, dans le but de promouvoir la culture russe et de soutenir la langue russe.

Eleonora Mitrofanova déclare ainsi que « [nous sommes] prêts à une discussion en nous appuyant sur les ONG, après avoir transformé la « diplomatie des peuples », qui s'est épuisé en « diplomatie des organisations non-gouvernementales », un mécanisme efficace de développement d'une coopération transfrontalière et cisfrontalière entre régions russes et régions de l'espace de la CEI »[5].

Pendant la période où Eleonora Mitrofanova est à la tête de Roszaroubejtsentr, 15 représentations du centre à l'étranger sont ainsi créées.