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DĂ©claration d'Arusha

La Déclaration d’Arusha est un discours prononcé le par Julius Nyerere, alors président de la Tanzanie : cette déclaration fixe les objectifs du TANU, le parti au pouvoir en Tanzanie, et définit les grandes lignes de l’Ujamaa, c’est-à-dire l’idée que se faisait Nyerere du socialisme pour développer l’économie du pays. La déclaration appelle à développer l’économie à travers un socialisme africain et la mise en place d’une administration de village via un programme de villagisation.

Histoire

Hondogo, village Ujamaa (« famille élargie », en swahili), issu du programme d’Arusha, en 1976.

Le programme de villagisation, introduit de 1973 à 1976, entendait transformer le mode d’habitat rural en rassemblant la population, qui vivait alors de manière très dispersée, en des villages suffisamment grands pour permettre le développement de services administratifs efficaces. Les nouveaux villages étaient également censés fournir la base d’un système de production socialiste.

Lorsqu’il s’agit d’évaluer la « vision d’Arusha Â», l’interprĂ©tation du degrĂ© de cohĂ©rence entre l’intention et ce qui a effectivement Ă©tĂ© mis en Ĺ“uvre pèse un poids non nĂ©gligeable. En particulier, la pĂ©riode prĂ©cĂ©dant 1972 vit l’introduction de nombreuses politiques incohĂ©rentes avec la dĂ©claration d’Arusha. La stratĂ©gie industrielle de base s’écartait largement de la prioritĂ© que la dĂ©claration donnait au dĂ©veloppement rural; l’économie devint de plus en plus centralisĂ©e et la volontĂ© d’atteindre rapidement certains buts politiques conduisit Ă  nĂ©gliger certains points capitaux de la dĂ©claration. L’économie devint de plus en plus centralisĂ©e. La volontĂ© d’achever le processus de villagisation en deux ans, l’abolition des coopĂ©ratives et des gouvernements locaux ainsi que l’engagement de gĂ©nĂ©raliser la scolarisation au niveau primaire dans les deux ans reflètent l’impatience d’atteindre rapidement certains buts politiques au dĂ©triment du principe de dĂ©veloppement dĂ©centralisĂ© ancrĂ© dans la dĂ©claration.

Politiquement et socialement, la déclaration d’Arusha s’avéra très impopulaire. En 1974, l’opération Dodoma fit appel à l’Armée pour forcer la collectivisation de l’agriculture. La collectivisation cessa l’année suivante, après le meurtre d’un commissaire régional chargé de mettre en œuvre le processus, ce qui provoqua également la caducité de la déclaration. La Tanzanie en ressortit endettée à la suite de la perte de confiance qu’elle subit auprès des bailleurs de fonds internationaux.


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